Название документа: Постановление экономического суда Гомельской области от 11.02.2016 (дело N 24-2Ап/2016)
Обстоятельства: Юридическое лицо осуществляло транспортировку товара в нарушение установленного законодательством порядка — без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях надлежащим образом оформленных сопроводительных документов, подтверждавших его приобретение (поступление).
Решение: Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Заместитель председателя экономического суда Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, по части 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) в отношении государственного лесохозяйственного учреждения «Ж», расположенного по адресу: г. Ж., ул. О., с участием представителей
Установил:
Государственному лесохозяйственному учреждению «Ж» согласно протоколу об административном правонарушении от 25.01.2016 вменяется в вину транспортировка лесопродукции 21.01.2016 по автодороге в н. п. Г. Ж. р-на на автомобиле МАЗ-63030 с прицепом марки МАЗ-837810-020001 под управлением водителя К. в нарушение установленного законодательством порядка — без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях надлежащим образом оформленных сопроводительных документов, подтверждающих приобретение (поступление).
Представитель государственного лесохозяйственного учреждения «Ж» в судебном заседании не признал вину в совершенном правонарушении, поскольку ярлык на вывозку лесопродукции был в последующем представлен работнику инспекции, нарушение допущено водителем, хотя он и был предупрежден о необходимости осуществлять перевозку древесины только при наличии сопроводительных документов. Поскольку стоимость предмета правонарушения менее 10 базовых величин, то просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
В соответствии с подпунктом 1.12 пункта 1 статьи 22 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь на плательщике налогов лежит обязанность обеспечить, если иное не установлено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами, о приобретении товарно-материальных ценностей при их транспортировке.
В момент проведения проверки (21.01.2016) работником государственного лесохозяйственного учреждения «Ж» не были представлены документы на транспортируемую лесопродукцию, указанную в протоколе описи от 21.01.2016.
Не приняты возражения представителя лица, в отношении которого ведется административный процесс, о том, что лесопродукция сопровождалась ярлыком от 21.01.2016, поскольку указанный ярлык отсутствовал на момент остановки транспортного средства и в последующем был представлен мастером Б. Кроме того, указанный ярлык надлежащим образом не оформлен: отсутствуют подписи лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции, а также количество указанного в нем лесоматериала не соответствует фактически перевозимому. В момент загрузки товара ярлык также не оформлялся в связи с отсутствием в месте загрузки лесоматериала мастера Б.
В соответствии с частью 4 статьи 12.17 КоАП приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов), а также реализация товаров (выполнение работ, оказание услуг) в нарушение запрета органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, или без конфискации.
Из содержания названной нормы вытекает, что административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.17 КоАП, имеет место в том случае, если транспортировка товаров осуществляется без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, а также в случае несоответствия действительности таких документов.
Под сопроводительными документами понимаются товарно-транспортные накладные, инвойсы, а также иные документы, если их наличие при транспортировке конкретного товара предусмотрено законодательством.
При транспортировке товара в нарушение установленного законодательством порядка субъектом административного правонарушения является перевозчик либо собственник (иной законный владелец) товара, фактически осуществляющий его транспортировку или сопровождение при транспортировке.
Материалами дела подтверждается, что законным владельцем автомобиля МАЗ-63030 с прицепом марки МАЗ-837810-020001, которым осуществлялась перевозка лесоматериала без сопроводительных документов, является государственное лесохозяйственное учреждение «Ж».
Государственное лесохозяйственное учреждение «Ж» следует признать виновным в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 12.17 КоАП.
Определяя величину взыскания (штрафа), суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, назначает штраф в размере 11 базовых величин, что на день вынесения постановления составляет 2 310 000 руб.
Поскольку подвергнутый аресту Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира пиломатериал по протоколу описи от 21.01.2016 вырублен в установленном законодательством порядке государственным лесохозяйственным учреждением «Ж», то суд считает возможным не применять дополнительное взыскание в виде его конфискации в доход государства.
Не приняты доводы лица, в отношении которого ведется административный процесс, о необходимости прекращения производства по делу согласно статье 5.5 КоАП, поскольку данная норма указывает об иных обстоятельствах, исключающих признание деяния административным правонарушением, если использовались денежные средства и товарно-материальные ценности с нарушением требований законодательства на сумму не более 10 базовых величин. В данном случае отсутствует использование, а вменяется нарушение в виде транспортировки товара без сопроводительных документов.
Руководствуясь статьями 11.9 — 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать виновным государственное лесохозяйственное учреждение «Ж», расположенное по адресу: г. Ж., ул. О., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.17 КоАП, и привлечь его к административной ответственности в виде штрафа в размере 11 базовых величин, что на день вынесения постановления составляет 2 310 000 руб.
Уплату административного штрафа следует произвести в течение 15 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Доказательства уплаты штрафа представить суду в трехдневный срок после уплаты.
Снять арест с лесоматериала, подвергнутого аресту межрайонной инспекцией охраны животного и растительного мира, согласно протоколу описи от 21.01.2016 и возвратить его лицу, в отношении которого ведется административный процесс.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, или вручения (получения) копии постановления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.