В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТмК ТС) временное хранение товаров – это хранение товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Такими местами временного хранения товаров в том числе являются в соответствии с частью первой пункта 1 статьи 168 ТмК ТС склады временного хранения, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Места временного хранения товаров являются зоной таможенного контроля (п. 2 ст. 168 ТмК ТС).
В соответствии с пунктом 2 статьи 149 Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 N 129-З “О таможенном регулировании в Республике Беларусь” (далее – Закон) место временного хранения товаров является постоянной или временной зоной таможенного контроля, создаваемой в соответствии со статьей 122 Закона.
С учетом положений пункта 2 статьи 97 ТмК ТС зона таможенного контроля может быть постоянной в случае регулярного нахождения товаров в ней или временной в случае создания такой зоны на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций.
Порядок создания зон таможенного контроля определен главой 2 Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля и правовом режиме зоны таможенного контроля, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.05.2007 N 674 (далее – Положение).
При этом согласно пункту 9 Положения решение о создании временной зоны таможенного контроля принимается по инициативе таможенного органа или на основании мотивированного запроса лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, тогда как постоянная зона таможенного контроля согласно пункту 8 Положения создается на территории складов временного хранения юридическими лицами, включенными в реестр владельцев складов временного хранения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 170 ТмК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца.
Создание временной зоны таможенного контроля оформляется приказом (за исключением случая, закрепленного в части 3 пункта 13 Положения), который согласовывается с органом внутренних дел, на территории которого создается временная зона таможенного контроля, если предполагается принудительная остановка транспортных средств, перемещающих товары (пункт 13 Положения).
В соответствии с пунктом 1 статьи 148 Закона склад временного хранения считается учрежденным со дня, следующего за днем принятия Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь (далее – ГТК) решения о включении заинтересованного лица в реестр владельцев складов временного хранения. Такое решение на основании пункта 4 статьи 55 Закона оформляется приказом Председателя ГТК.
Пунктом 4 статьи 54 Закона определено, что право на включение в указанный реестр имеют юридические лица с местом нахождения в Республике Беларусь и созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Юридическому лицу, заинтересованному во включении в реестр владельцев складов временного хранения, необходимо представить в ГТК следующие документы:
- заявление о включении в реестр владельцев складов временного хранения (далее – СВХ), форма которого приведена в приложении 2 к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01.08.2014 N 46 “О некоторых вопросах сдачи квалификационного экзамена физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию, и об установлении форм документов”;
- заверенные юридическим лицом копии учредительных документов юридического лица (устав с имеющимися дополнениями и изменениями либо учредительный договор с имеющимися изменениями и дополнениями – для юридических лиц, действующих только на основании учредительных договоров).
Справочно. В случае реорганизации представляются заверенные юридическим лицом копии учредительных документов, свидетельствующие о реорганизации ранее действовавшего юридического лица;
– заверенную юридическим лицом копию свидетельства о государственной регистрации.
Для включения в реестр владельцев СВХ юридическому лицу кроме документов, перечисленных выше, необходимо представить:
– заверенную юридическим лицом копию договора страхования своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами (страховая сумма должна составлять не менее ста тысяч базовых величин).
Справочно. В случае изменения размера базовой величины в соответствии с законодательством Республики Беларусь в течение пятнадцати рабочих дней после наступления соответствующего события юридическому лицу необходимо внести дополнительный страховой взнос, необходимый для восстановления страховой суммы до ее минимального размера;
– заверенную юридическим лицом план-схему сооружения, предназначенного для использования в качестве СВХ, на которой должны быть указаны размеры всех элементов, входящих в состав СВХ, в том числе подъездных путей и общей площади СВХ;
– заверенные юридическим лицом фотографии сооружения (вид изнутри и снаружи), предназначенного для использования в качестве СВХ;
– документы, подтверждающие, что сооружение, предназначенное для использования в качестве СВХ, находится у юридического лица в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде (технический паспорт, свидетельство / удостоверение о государственной регистрации, договоры купли-продажи либо аренды и др.). При этом срок действия договора аренды сооружения, предназначенного для использования в качестве СВХ, должен составлять не менее одного года от даты обращения с заявлением о включении в указанный реестр;
– договор с разработчиками информационных систем, информационных технологий и средств обеспечения их сопровождения, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях. В случае использования юридическим лицом собственного программного продукта необходимо представить документ, подтверждающий соответствие такого программного продукта требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь.
К устройству, оборудованию и месту расположения сооружений, предназначенных для использования в качестве СВХ, предъявляются требования в соответствии с пунктом 8 статьи 148 Закона.
Так, в целях реализации требований подпункта 8.1 пункта 8 статьи 148 Закона в СВХ должны быть установлены телевизионные системы видеонаблюдения (далее – ТСВН), с помощью которых осуществляется видеонаблюдение за местами въезда (выезда) на территорию склада, стояночными местами транспортных средств на территории данного склада.
Согласование проектов ТСВН склада временного хранения осуществляется в таможне, в регионе деятельности которой находится такой склад.