Статьи 107 — 115 УПК РБ. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь. Часть I. Общие положения. Раздел IV. Меры процессуального принуждения. Глава 12. Задержание

Статья 107. Понятие задержания

Комментарий к статье 107

1. Задержание является одной из мер процессуального принуждения, связанной с фактическим задержанием лица (подозреваемого, обвиняемого, осужденного), доставлением его в орган уголовного преследования и кратковременным содержанием его под стражей.

2. Под фактическим задержанием (захватом) понимаются различные действия сотрудников правоохранительных органов, в том числе органов уголовного преследования, а также граждан, направленные при наличии оснований, указанных в ч. 3 комментируемой статьи, на лишение свободы передвижения лица.

Доставлением лица в орган уголовного преследования признается принудительное сопровождение задержанного в помещение, занимаемое органом уголовного преследования (к примеру, в дежурную часть милиции, в служебный кабинет следователя и т.п.).

Кратковременное содержание лица под стражей осуществляется в местах и условиях, определенных Законом Республики Беларусь от 16.06.2003 N 215-З «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» (далее — Закон N 215-З). Местами содержания под стражей признаются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, следственные изоляторы органов государственной безопасности Республики Беларусь, изоляторы временного содержания органов внутренних дел и органов пограничной службы Республики Беларусь, гарнизонные гауптвахты Вооруженных Сил Республики Беларусь, гауптвахты органов пограничной службы Республики Беларусь, а также исправительные учреждения, арестные дома в качестве мест содержания под стражей.

В случаях, когда в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее — УПК) задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется капитанами морских или речных судов, командирами воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, лица, подозреваемые в совершении преступлений, содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.

3. В ч. 2 комментируемой статьи определены круг лиц, к которым может быть применено задержание, и условия применения задержания. Задержание возможно в отношении:

• лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы или ареста;
• обвиняемого для предъявления обвинения либо в случае нарушения условий примененной к нему меры пресечения;
• осужденного, в отношении которого имеется представление уполномоченного на то органа об отмене приговора, определения, постановления суда об условном неприменении наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

4. Задержание производится при наличии одного из следующих оснований, указанных в ч. 3 комментируемой статьи:

• по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления посредством вынесения постановления о задержании (см. комментарии к ст. 108, 110 УПК);
• на основании постановления органа уголовного преследования (см. комментарии к ст. 111, 112 УПК);
• на основании постановления (определения) суда о задержании осужденного до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (см. комментарий к ст. 113 УПК).

Статья 108. Задержание по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления

Комментарий к статье 108

1. Комментируемая статья определяет основания и процессуальные сроки задержания лица по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления. При этом следует учитывать, что условия задержания обозначенного лица закреплены в ч. 2 ст. 107 УПК (см. комментарий к ст. 107 УПК), а порядок задержания — в ст. 110 УПК (см. комментарий к ст. 110 УПК).

2. Лицо может быть задержано действующим в пределах своей компетенции органом уголовного преследования при наличии одного из оснований, указанных в ч. 1 и 1-1 ст. 108 УПК, либо же захвачено в порядке, предусмотренном ст. 109 УПК, гражданами.

3. Задержание лица по основанию, предусмотренному ч. 1-1 ст. 108 УПК, возможно лишь при наличии письменного согласования о его задержании с Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Следственного комитета Республики Беларусь, Министром внутренних дел Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь — директором Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь. Как правило, отметка о рассматриваемом согласовании фиксируется на соответствующем постановлении о задержании лица.

4. Исходя из специфики института задержания по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления задержание возможно до возбуждения уголовного дела. Однако в этом случае вопрос о возбуждении уголовного дела должен быть решен органом уголовного преследования в течение 12 часов с момента фактического задержания лица. При этом принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела или непринятие решения о возбуждении уголовного дела в указанный срок влечет за собой освобождение задержанного лица.

5. Максимальный срок задержания подозреваемого в соответствии с ч. 3 ст. 108 УПК не может превышать 72 часов с момента фактического задержания (захвата) лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 108 УПК, срок содержания по которым не должен превышать 10 суток. Указанные сроки продлению не подлежат.

По истечении 72 часов (если лицо подозревается в совершении преступлений, указанных в ч. 4 комментируемой статьи, — по истечении десяти суток) задержанный либо освобождается из-под стражи, либо в отношении его должна быть применена одна из мер пресечения, предусмотренная УПК (ч. 3 и 4 ст. 108 УПК).

6. В случае применения в отношении задержанного меры пресечения обвинение ему должно быть предъявлено не позднее десяти суток с момента фактического задержания, а в отношении лиц, указанных в ч. 4 комментируемой статьи, — не позднее двадцати суток с момента фактического задержания, либо же в отношении лица должна быть отменена мера пресечения (ч. 5 ст. 108 УПК).

Статья 109. Право граждан на захват лица, совершившего преступление

Комментарий к статье 109

1. Каждый гражданин (гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин, лицо без гражданства) имеет право на захват лица, совершившего (совершающего) любое преступление. Под захватом лица законодатель понимает действия граждан по задержанию лица, застигнутого ими при совершении преступления или попытке скрыться непосредственно после его совершения, и принудительному доставлению задержанного в орган власти (органы уголовного преследования, местные представительные, исполнительные и распорядительные органы и т.п.). Захваченное и доставленное таким образом лицо либо задерживается органом уголовного преследования по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления (п. 2 ч. 1 ст. 108 УПК), либо же им освобождается (ст. 114 УПК).

2. При оказываемом в процессе захвата и принудительного доставления в орган власти задерживаемым лицом сопротивлении граждане вправе применить в отношении его меры подавления (к примеру, физическую силу, психологическое воздействие и т.п.). Причинение сопротивляющемуся лицу вреда не является преступлением при условии, если иными средствами захватить такое лицо не представлялось возможным и не было допущено превышения необходимых для этого мер (ст. 35 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК)).

3. Граждане вправе также осмотреть одежду задерживаемого ими лица и изъять для передачи в орган уголовного преследования находящиеся при нем предметы в случаях, когда у них имеются основания полагать, что при захваченном лице находятся оружие либо предметы, имеющие значение для уголовного дела.

Статья 110. Порядок задержания по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления

Комментарий к статье 110

1. Комментируемая статья устанавливает процессуальный порядок задержания лица по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления. Он включает в себя составление протокола о задержании лица и вынесение постановления о задержании лица (об освобождении лица).

2. Протокол о задержании лица незамедлительно составляется после доставления задержанного в орган уголовного преследования должностным лицом, осуществившим фактическое задержание. В случае захвата гражданами лица, совершившего преступление, протокол о задержании лица составляется одним из должностных лиц органа уголовного преследования.

В протоколе отмечаются анкетные данные задержанного, основания (конкретные обстоятельства, послужившие основанием для задержания), место и время фактического задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска (основания и условия проведения личного обыска задержанного регламентированы ст. 211 УПК), а также время составления протокола. Рекомендуется также в протоколе указывать фактические обстоятельства задержания (к примеру, факты оказания задержанным сопротивления, высказывания им угроз в адрес задерживающих лиц, применения в отношении задержанного мер подавления сопротивления и т.п.), отражать физическое состояние задержанного (к примеру, наличие и характер телесных повреждений, опьянение и т.п.) и его внешний вид (в частности, описание одежды задержанного, наличие на ней повреждений, загрязнений и т.п.).

3. Протокол подписывается лицом, его составившим, и после его объявления задержанному самим задержанным. С момента составления протокола задержанное лицо приобретает полновесный статус подозреваемого (ч. 1 ст. 40 УПК). Ему разъясняются предусмотренные ст. 41 УПК права и обязанности, в том числе право пригласить защитника и давать показания в его присутствии, что отмечается в протоколе (ч. 1 ст. 110 УПК). При разъяснении прав задержанному ему передается письменное уведомление с перечнем принадлежащих прав (ч. 2 ст. 41 УПК).

4. Решение о задержании подозреваемого (об освобождении подозреваемого) принимается в течение трех часов с момента доставления задержанного в орган уголовного преследования в форме соответствующего постановления. Копия постановления выдается задержанному лицу. Само постановление объявляется ему под роспись (ч. 2 ст. 110 УПК).

5. О произведенном задержании письменно сообщается прокурору в течение 24 часов с момента вынесения постановления о задержании лица, как правило, посредством направления копий протокола задержания лица и постановления о задержании лица.

6. Задержанный допрашивается по обстоятельствам задержания, а также по поводу иных известных ему обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела в порядке, предусмотренном статьями 215 — 219, 434 и 435 УПК.

Статья 111. Задержание обвиняемого для предъявления обвинения

Комментарий к статье 111

1. Для обеспечения требований ст. 243 УПК о своевременном предъявлении обвиняемому обвинения законодатель предоставил органу уголовного преследования право задерживать обвиняемого. Обращение к данному полномочию осуществляется в тех случаях, когда отсутствуют основания для применения в отношении обвиняемого мер пресечения и иных мер процессуального принуждения.
2. В соответствии с ч. 1 ст. 111 УПК постановление о задержании обвиняемого выносится при условии его нахождения в другой местности (относительно места производства предварительного расследования) либо когда место его нахождения неизвестно. В первом случае постановление для исполнения направляется соответствующему органу дознания по месту нахождения обвиняемого. Во втором — объявляется розыск обвиняемого.
3. Из буквального толкования комментируемой статьи не вытекает обязанность органа дознания составлять протокол по факту задержания обвиняемого. Вместе с тем считаем, что в данном случае протокол задержания все же должен быть составлен. По аналогии со ст. 110 УПК в протоколе указывается на постановление о задержании как основание задержания обвиняемого, место и время фактического задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска, а также время составления протокола. Протокол объявляется обвиняемому и подписывается как им, так и должностным лицом, его составившим.
4. Об исполнении постановления о задержании орган дознания немедленно уведомляет вынесший постановление орган уголовного преследования (ч. 2 ст. 111 УПК). Форма подобного уведомления законодательно не закреплена, вследствие чего уведомление возможно посредством телефонного сообщения, телефонограммы, электронной почты и т.п. О произведенном уведомлении с отметкой точного времени уведомления рекомендуется указать в протоколе задержания обвиняемого либо же в постановлении о задержании обвиняемого.
5. Задержание обвиняемого не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания. В течение этого времени лицу, как правило, предъявляется обвинение. Вместе с тем обвинение может быть и не предъявлено. На такой исход непосредственно указывается в ч. 3 ст. 111 УПК (в случаях, когда обвиняемый до истечения 72 часов с момента задержания освобожден из-под стражи с применением меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, или без применения в отношении его меры пресечения).

Статья 112. Задержание обвиняемого на основании постановления органа, ведущего уголовный процесс, до заключения его под стражу

Комментарий к статье 112

1. Основаниями задержания обвиняемого в порядке, предусмотренном комментируемой статьей, выступают случаи, когда обвиняемый нарушил условия примененной к нему меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, или данного им письменного обязательства являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, и сообщать ему о перемене места жительства (ч. 1 ст. 112 УПК). В данной ситуации задержание допустимо при условии возможности в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона применения к обвиняемому в качестве меры пресечения заключения под стражу (ч. 2 ст. 112 УПК).

2. Орган, ведущий уголовный процесс, при наличии оснований и условия применения задержания вправе (но не обязан) вынести постановление (определение) о задержании обвиняемого и одновременно (при наличии такой необходимости) решить вопрос о применении в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу (т.е. вынести постановление (определение) о заключении обвиняемого под стражу) (см. комментарии к ст. 117, 119, 126 УПК).

3. Постановление (определение) о задержании обвиняемого, а также постановление (определение) о заключении обвиняемого под стражу (при наличии такового) направляется для исполнения соответствующему органу дознания.

Из содержания комментируемой статьи не следует обязанности органа дознания составлять протокол по факту задержания обвиняемого. Полагаем, что он все же должен быть составлен. По аналогии со ст. 110 УПК в протоколе задержания обвиняемого указывается на постановление (определение) о задержании как основание задержания обвиняемого, место и время фактического задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска, а также время составления протокола. Протокол объявляется обвиняемому и подписывается как им, так и должностным лицом, его составившим.

Об исполнении постановления (определения) о задержании орган дознания должен уведомить вынесший постановление (определение) орган, ведущий уголовный процесс. О произведенном уведомлении с отметкой точного времени уведомления рекомендуется указать в протоколе задержания обвиняемого либо же в постановлении (определении) о задержании обвиняемого.

4. Задержание обвиняемого в порядке ст. 112 УПК не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания. По истечении этого времени обвиняемый либо освобождается (см. комментарий к ст. 114 УПК), либо заключается под стражу.

Статья 113. Задержание осужденного до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Комментарий к статье 113

1. Задержание осужденного допускается при невыполнении им установленных приговором суда обязанностей и иных условий, указанных в ст. 77, 78, 90 и 93 УК, до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ч. 1 ст. 113 УПК).
2. Решение о задержании осужденного принимается судом (районным (городским) судом по месту жительства осужденного или судом, постановившим приговор (вынесшим постановление (определение)) в отношении осужденного) по внесенному уполномоченным органом (уголовно-исполнительной инспекцией, инспекцией по делам несовершеннолетних органов внутренних дел) соответствующему представлению и представленным материалам, подтверждающим невыполнение осужденным обозначенных обязанностей и иных условий. При этом срок задержания определяется самим судом. Он не должен превышать семи суток с момента фактического задержания осужденного (ч. 2 ст. 113 УПК).
3. О задержании осужденного суд выносит постановление (определение), которое направляется для исполнения органу дознания по месту жительства осужденного. Как и в отношении задержания обвиняемых в порядке ст. 111 и 112 УПК, при задержании осужденного необходимо составлять протокол задержания (о содержании протокола задержания см. п. 3 комментария к ст. 111 УПК, п. 3 комментария к ст. 112 УПК).
4. Об исполнении постановления (определения) о задержании орган дознания немедленно уведомляет суд (ч. 3 ст. 113 УПК). Форма уведомления законодательно не закреплена, вследствие чего уведомление допускается посредством любых приемлемых источников (к примеру, путем телефонного сообщения, телефонограммы, электронной почты и т.п.).

Статья 114. Освобождение задержанного

Комментарий к статье 114

1. Комментируемая статья устанавливает основания и процессуальный порядок освобождения задержанных лиц. Освобождение осуществляется по общему правилу либо принявшим в свое время решение о задержании лица органом, ведущим уголовный процесс, либо судом, осуществляющим судебную проверку законности и обоснованности применения задержания лица. В обоих случаях выносится постановление (определение) об освобождении задержанного (ч. 1 ст. 114 УПК). Освобожденное лицо не может быть вновь задержано по тому же подозрению (ч. 3 ст. 114 УПК).

2. Задержанный подлежит незамедлительному освобождению при наличии хотя бы одного из следующих случаев (оснований), закрепленных в ч. 1 ст. 114 УПК:

• не подтвердилось подозрение в совершении лицом предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния. По данному основанию освобождаются лица, задержанные по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления (к примеру, после задержания лица была установлена непричастность лица к совершению преступления и т.п.);
• отпали основания дальнейшего содержания лица под стражей. Указанное основание имеет отношение ко всем видам задержания (к примеру, задержанному обвиняемому в порядке ст. 111 УПК предъявлено обвинение; к задержанному обвиняемому в порядке ст. 112 УПК применена мера пресечения в виде заключения под стражу и т.п.);
• орган, ведущий уголовный процесс, установил, что задержание произведено с нарушениями требований, установленных УПК. Обозначенное основание относится также ко всем видам задержания (к примеру, лицо подлежит освобождению в случае его задержания по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы или ареста и т.п.);
• истек срок задержания. Как и в последних двух случаях, по данному основанию подлежат освобождению лица по всем видам задержания, так как процессуальные сроки задержания ни при каких условиях продлению не подлежат.

По данному основанию решение об освобождении задержанного помимо органов, указанных выше, обязан также принять руководитель администрации места содержания под стражей. Решение принимается в форме постановления. Об освобождении задержанного письменно уведомляется орган, ведущий уголовный процесс (за которым числится задержанный), и орган, осуществивший задержание.

3. Органом, ведущим уголовный процесс, а также органом, принявшим решение об освобождении задержанного, в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 114 УПК, выдается освобожденному справка, в которой указывается, кем он был задержан, основания, место и время задержания, основания, мотивы и время освобождения (ч. 3 ст. 114 УПК).

Лицу, освобожденному из-под стражи, также выдаются принадлежащие ему вещи, личные документы, деньги. Руководитель места содержания под стражей обеспечивает освобожденного проездными документами для проезда к месту жительства железнодорожным или автомобильным транспортом и питанием, при необходимости — одеждой по сезону и денежным пособием в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь (ст. 21 Закона N 215-З).

Статья 115. Уведомление о задержании

Комментарий к статье 115

1. В соответствии с ч. 1 ст. 115 УПК о задержании лица и месте его нахождения в обязательном порядке в течение 12 часов с момента фактического задержания уведомляется органом, ведущим уголовный процесс, один из совершеннолетних членов его семьи или близкий родственник. Уведомление о задержании производится как в письменной форме, так и в устной. Возможность уведомления может быть предоставлена также лично самому задержанному (к примеру, посредством телефонного разговора и т.п.).

О произведенном уведомлении о задержании лица и месте его нахождения делается отметка на копии постановления о задержании лица, которая приобщается к материалам уголовного дела.

2. При задержании иностранных граждан или лиц без гражданства по их требованию в течение суток с момента фактического задержания сообщается в письменной форме (с указанием анкетных данных задержанного, принадлежности к гражданству, времени, места, оснований задержания и другой информации) в Министерство иностранных дел Республики Беларусь, которое в свою очередь уведомляет о задержании лица соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства.