Статьи 82 - 96 УК РБ. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь. Общая часть. Раздел III. Уголовная ответственность. Глава 12. Освобождение от уголовной ответственности и наказания

Статья 82. Общие положения об освобождении от уголовной ответственности и наказания

Комментарий к статье 82

1. Освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности или наказания либо досрочное освобождение от отбывания наказания допускается только в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее — УК).

2. В качестве условия освобождения от уголовной ответственности уголовный закон допускает уплату уголовно-правовой компенсации. В соответствии с частью 16 статьи 4 УК под такой компенсацией понимается мера материального характера, которую лицо, совершившее преступление, согласно принять и обязано исполнить в качестве одного из условий освобождения от уголовной ответственности либо обязано исполнить при применении иных мер уголовной ответственности. Уголовно-правовая компенсация является формой заглаживания вины перед обществом, призвана содействовать исправлению лица, совершившего преступление, восстановлению социальной справедливости и применяется только в случаях, предусмотренных УК. Закрепление в законодательстве института уголовно-правовой компенсации обусловлено реализацией положений Концепции совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 23.12.2010 N 672. Введение данного института позволит отказаться от применения наказаний, сопряженных с лишением свободы, в отношении лиц, которые раскаялись в содеянном, а также стимулировать лиц, совершивших нетяжкие преступления, на то, чтобы загладить вину перед обществом и государством.

Уголовно-правовая компенсация может быть эффективна при осуждении с условным неприменением наказания, а также при освобождении от ответственности в связи с деятельным раскаянием лица, совершившего нетяжкое преступление. Минимальный размер уголовно-правовой компенсации составляет 30 базовых величин. Максимальная компенсация назначается только в случае условного осуждения и не должна превышать 100 базовых величин. Уголовно-правовая компенсация при освобождении от уголовной ответственности составляет 50% от причиненного преступлением ущерба (вреда).

Механизм уплаты компенсации имеет свои особенности. В частности, при условном осуждении ее сумму следует внести в течение шести месяцев после вступления приговора в законную силу, а при освобождении от уголовной ответственности компенсация перечисляется на депозитный счет органа, ведущего уголовный процесс, до принятия решения. В случае принятия решения об освобождении лица от уголовной ответственности денежные средства, составляющие уголовно-правовую компенсацию и внесенные на депозитный счет, обращаются в доход государства. Если ходатайство об освобождении от уголовной ответственности отклонено, денежные средства возвращаются лицу, их внесшему на депозитный счет органа, ведущего уголовный процесс.

Уплата уголовно-правовой компенсации не освобождает лицо от обязанности возместить причиненный преступлением ущерб (вред) или уплатить доход, полученный преступным путем.

Статья 83. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

Комментарий к статье 83

1. Уголовная ответственность может быть эффективной, только если она наступает вскоре после совершения преступления. В связи с этим в статье 83 УК законодатель закрепил сроки давности, по истечении которых лицо освобождается от уголовной ответственности. Определение данных сроков регламентировано исходя из категории совершенного преступления.

2. По общему правилу срок давности исчисляется со дня совершения преступления до дня вступления в законную силу приговора суда и не прерывается возбуждением уголовного дела. Однако в некоторых случаях течение срока может приостанавливаться либо прерываться. Срок давности прерывается, если до истечения сроков, указанных в части 1 статьи 83 УК, лицо совершит новое умышленное преступление. Приостановление течения сроков давности допускается в случаях, когда лицо скрывается от органа уголовного преследования или суда. При этом возобновление течения сроков давности в таких случаях происходит со дня задержания лица или явки его с повинной. При этом лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет и течение сроков давности не было прервано совершением им нового умышленного преступления. Исключение составляют случаи, когда срок давности течет за преступление, за которое лицу может быть назначено пожизненное заключение или смертная казнь.

3. Вопрос применения сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое ему может быть назначено наказание в виде пожизненного заключения или смертной казни, разрешается судом. Данное ограничение обусловлено тяжестью деяния и особой опасностью лица, его совершившего, которая может быть не утрачена даже по прошествии длительного периода времени. Если суд сочтет невозможным освобождение такого лица от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, он назначает наказание в виде лишения свободы.

Статья 84. Освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора

Комментарий к статье 84

1. Лицо может быть освобождено от наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора при наличии следующих условий:

истек предусмотренный частью 1 статьи 84 УК срок со дня вступления приговора в законную силу;
отсутствуют сведения об уклонении осужденного от отбывания наказания;
осужденный не совершил новое умышленное преступление.

Сроки давности исполнения обвинительного приговора установлены в части 1 статьи 84 УК и зависят от вида и продолжительности назначенного наказания.

2. Уклонение осужденным от отбывания наказания приостанавливает течение сроков давности до его задержания или явки с повинной. Совершение лицом нового умышленного преступления прерывает течение сроков давности. Неприведение в исполнение обвинительного приговора по истечении пятнадцати лет с момента вступления его в законную силу означает невозможность его приведения в исполнение в дальнейшем, за исключением случаев, когда давность была прервана.

3. Применение сроков давности к лицу, осужденному к наказанию в виде пожизненного заключения или смертной казни, осуществляется по усмотрению суда. При невозможности освобождения лица от наказания по рассматриваемому основанию пожизненное заключение или смертная казнь заменяются лишением свободы.

Статья 85. Неприменение сроков давности

Комментарий к статье 85

Освобождение от уголовной ответственности или наказания за истечением сроков давности не применяется при совершении преступлений против мира, безопасности человечества и военных преступлений, перечисленных в статье 85 УК. В соответствии с международным правом военные преступления и преступления против человечества относятся к самым тяжким преступлениям. Данный подход обусловлен положениями Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (заключена в г. Нью-Йорке 26.11.1968). Эффективное наказание за военные преступления и преступления против человечества является важным фактором в деле предупреждения таких преступлений, защиты прав человека и основных свобод, укрепления доверия, поощрения сотрудничества между народами и обеспечения международного мира и безопасности. Как отмечается в указанной Конвенции, применение к военным преступлениям и преступлениям против человечества внутренних правовых норм, касающихся срока давности в отношении обычных преступлений, является вопросом, вызывающим серьезную озабоченность мирового общественного мнения, так как оно препятствует судебному преследованию и наказанию лиц, ответственных за такие преступления.

Статья 86. Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности

Комментарий к статье 86

1. Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности осуществляется при наличии следующих условий:

лицо впервые совершило преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление;
лицо возместило ущерб, либо уплатило доход, полученный преступным путем, либо иным образом загладило нанесенный преступлением вред;
признано, что исправление лица возможно без применения наказания и иных мер уголовной ответственности и достаточным будет являться применение мер административного взыскания.

2. Согласно части 1 статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — УПК) правом освобождения от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности обладают суд, прокурор или следователь. Последнему необходимо получить согласие прокурора. Вместе с тем прекращение производства по уголовному делу по данному основанию не допускается, если против этого возражает обвиняемый.

3. В отношении лица, которое освобождается от уголовной ответственности, могут быть применены меры взыскания, указанные в части 2 статьи 86 УК. Применение соответствующей меры административного взыскания осуществляется с учетом общих положений Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

4. Закон не допускает освобождение от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности лица, которое совершило преступление, предусмотренное содержащей административную преюдицию статьей Особенной части УК. Это обусловлено повышенной опасностью личности виновного, который сознательно совершил аналогичное деяние в течение одного года после привлечения к административной ответственности за такое же правонарушение. В данной ситуации повторное наложение мер административной ответственности может оказаться недостаточным для профилактики противоправного поведения этого лица в дальнейшем.

Статья 87. Освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием или лицом общественной опасности

Комментарий к статье 87

1. Освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием или лицом общественной опасности допускается при наличии следующих условий:

совершенное преступление относится к категории преступлений, не представляющих большой общественной опасности, либо менее тяжких;
произошло существенное изменение обстановки (в социально-экономических или социально-политических отношениях в масштабах государства либо конкретного региона);
деяние утратило характер общественно опасного или лицо, его совершившее, перестало быть общественно опасным.

2. Изменение обстановки подразумевает такие изменения, которые носят объективный характер и происходят независимо от желания лица, совершившего преступление, в равной степени как и других граждан. К их числу можно отнести: отмену военного или чрезвычайного положения, окончание военных действий, проведение политической или экономической реформы в стране, в результате чего изменилось законодательное регулирование определенной сферы общественных отношений. Об изменении обстановки может также свидетельствовать отпадение особых условий места и времени, придающих деянию преступный характер. Речь идет об отпадении тех условий (места, времени, обстановки), которые определяли общественную опасность преступления или лица, его совершившего. В целом изменения могут касаться производственных, семейных и иных отношений, состояния здоровья лица и пр.

Установление утраты лицом общественной опасности осуществляется исходя из оценки различных обстоятельств в их совокупности. На это могут указывать, например, совершение лицом социально значимого поступка, честное отношение к исполнению своих профессиональных или общественных обязанностей, обращение в религию и уход в монастырь и пр. Вместе с тем не может свидетельствовать об изменении обстановки несовершение лицом нового преступления на протяжении длительного времени.

3. Согласно части 1 статьи 30 УПК правом освобождения от уголовной ответственности в силу утраты деянием или лицом общественной опасности обладают суд, прокурор или следователь. Последнему необходимо получить согласие прокурора. Вместе с тем прекращение производства по уголовному делу по данному основанию не допускается, если против этого возражает обвиняемый.

Статья 88. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

Комментарий к статье 88

1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при наличии следующих условий:

лицо впервые совершило преступление, которое не представляет большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление;
после совершения преступления оно добровольно явилось с повинной или активно способствовало выявлению и (или) раскрытию преступления;
возместило причиненный преступлением ущерб (вред), возвратило неосновательное обогащение и (или) уплатило доход, полученный преступным путем;
внесло на депозитный счет органа, ведущего уголовный процесс, уголовно-правовую компенсацию, размер которой составляет половину причиненного преступлением ущерба (вреда), но не менее тридцати базовых величин.

2. Деятельное раскаяние предполагает признание вины в совершении преступления, подкрепленное активными действиями. Такие действия перечислены в части 1 статьи 88 УК.

Явка с повинной имеет место тогда, когда лицо после совершения преступления добровольно явилось в правоохранительные органы до того, как им стало известно о факте совершенного преступления либо о лице, его совершившем, и заявило о совершенном им преступлении.

Способствование раскрытию преступления означает, что лицо сообщает о ранее не известных фактах и сведениях, которые подтверждают совершение им преступления, изобличают соучастников, способствуют обнаружению имущества, приобретенного преступным путем, предметов и орудий совершения преступления.

Возмещение причиненного ущерба предполагает восстановление материального ущерба в натуре либо его компенсацию.

3. Согласно части 1 статьи 30 УПК правом освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием обладают суд, прокурор или следователь. Последнему необходимо получить согласие прокурора. Вместе с тем прекращение производства по уголовному делу по данному основанию не допускается, если против этого возражает обвиняемый.

4. Освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего преступление иной категории, допускается в случаях, предусмотренных статьей 88-1, а также в случаях, специально предусмотренных Особенной частью УК (например, в статьях 235, 328, 357 УК).

Статья 88-1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольными возмещением причиненного ущерба (вреда), уплатой дохода, полученного преступным путем

Комментарий к статье 88-1

1. Лицо, совершившее преступление, повлекшее причинение ущерба государственной собственности или имуществу юридического лица, доля в уставном фонде которого принадлежит государству, либо существенного вреда государственным или общественным интересам и не сопряженное с посягательством на жизнь или здоровье человека, может быть освобождено от уголовной ответственности Президентом Республики Беларусь, если это лицо:

раскаялось в совершенном преступлении и способствовало его раскрытию;
добровольно возместило причиненный ущерб, включая расходы на восстановление нарушенных имущественных прав и неполученные доходы (упущенную выгоду) от оборота имущества, вред, нанесенный государственным или общественным интересам, уплатило доход, полученный преступным путем, способствовало устранению иных последствий совершенного преступления;
передало в собственность государства принадлежащие ему орудия и средства совершения преступления; вещи, изъятые из оборота; имущество, приобретенное преступным путем, а также предметы, которые непосредственно связаны с преступлением.

2. Рассмотрение вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности осуществляется на основании его личного ходатайства, подаваемого на имя Президента Республики Беларусь, при наличии данных, подтверждающих выполнение этим лицом условий освобождения. Порядок рассмотрения этого вопроса регламентирован в Положении о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 03.12.1994 N 250 (далее — Положение N 250).

3. В соответствии с частью 2 статьи 30 УПК в случае принятия акта об освобождении лица от уголовной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 88-1 УК, производство по уголовному делу прекращается прокурором.

Статья 89. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

Комментарий к статье 89

1. Для освобождения от уголовной ответственности по данному основанию необходимы следующие условия: 1) лицо совершило преступление, не представляющее большой общественной опасности, или впервые совершило менее тяжкое преступление; 2) оно примирилось с потерпевшим и загладило вред, причиненный преступлением.

2. Примирение с потерпевшим означает, что виновное лицо и потерпевший достигли согласия о том, что уголовно-правовой конфликт исчерпан и потерпевший отказывается от претензий к виновному по поводу вреда, причиненного преступлением. Заглаживание причиненного вреда предполагает устранение как материальных, физических, так и моральных последствий преступления (например, посредством возмещения материального вреда, публичных извинений перед потерпевшим, возмещения морального вреда и пр.).

3. Деяния, влекущие уголовную ответственность по требованию потерпевшего, перечислены в части 1 статьи 33 УК. Категории дел, по которым допускается примирение, указаны в статье 26 УПК.

4. Согласно части 1 статьи 30 УПК правом освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим обладают суд, прокурор или следователь. Последнему необходимо получить согласие прокурора. Вместе с тем прекращение производства по уголовному делу по данному основанию не допускается, если против этого возражает обвиняемый.

Статья 90. Условно-досрочное освобождение от наказания

Комментарий к статье 90

1. Условно-досрочное освобождение представляет собой поощрительную меру уголовно-правового характера, которая состоит в освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания по определенным в законе условиям и исполняется в период его неотбытой части. Освобождение от наказания связано, прежде всего, с возможностью возникновения новых обстоятельств, которые касаются изменения личности осужденного. Их появление обусловливает утрату необходимости в продолжении отбывания наказания в тех пределах, которые были определены судом.

2. Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к осужденным, которые отбывают наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы или лишения свободы при условии примерного поведения, доказывающего их исправление, и с учетом сроков фактического отбытия наказания, установленных в частях 3 и 3-1 статьи 90 УК. При этом срок фактически отбытого лицом наказания в виде лишения свободы не может быть менее шести месяцев. Не подлежат условно-досрочному освобождению от наказания лица, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 174 УК, и за иные преступления, совершенные в период работы в организациях на основании судебного постановления.

3. В течение неотбытой части наказания за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 81 УК. Кроме того, применяя условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения свободы, суд может возложить на осужденного выполнение в течение неотбытой части обязанностей, перечисленных в части 5 комментируемой статьи.

4. Невыполнение осужденным в течение оставшегося неотбытого срока наказания возложенных на него обязанностей, несмотря на официальное предупреждение, либо неоднократное нарушение общественного порядка, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания, может повлечь отмену судом условно-досрочного освобождения. В данном случае суд принимает решение на основании представления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного. Если осужденный совершил умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по совокупности приговоров.

Статья 91. Замена неотбытой части наказания более мягким

Комментарий к статье 91

1. Замена неотбытой части наказания более мягким применяется в отношении лиц, которые осуждены к исправительным работам, ограничению по военной службе, ограничению свободы или лишению свободы. Рассматриваемая мера применяется к осужденным, которые твердо встали на путь исправления и отбыли определенный срок наказания, указанный в части 2 статьи 91 УК. В соответствии с частью 4 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее — УИК) твердо ставшим на путь исправления может быть признан осужденный, если его поведение соответствует закрепленным в законе критериям и свидетельствует об устойчивом стремлении к правопослушному поведению. К таким критериям законодатель относит: принятие осужденным письменного обязательства о правопослушном поведении; отсутствие взысканий; добросовестное отношение к труду или учебе, выполнению работ по коллективному самообслуживанию, уборке и благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий; проявление полезной инициативы в иной общественно полезной деятельности; принятие всех зависящих от осужденного мер по возмещению ущерба, причиненного преступлением, в случае, если такой ущерб не погашен до постановления приговора.

2. Назначение более мягкого наказания осуществляется в пределах сроков, установленных законом для этого вида наказания, и не должно превышать неотбытого срока заменяемого наказания.

3. Совершение осужденным в период отбывания более мягкого наказания умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, влечет назначение судом наказания по совокупности приговоров.

Статья 92. Освобождение от наказания или замена наказания более мягким по заболеванию

Комментарий к статье 92

1. Если лицо после вынесения приговора заболело психическим расстройством (заболеванием), которое лишает его возможности сознавать фактический характер и значение своих действий или руководить ими, оно освобождается судом от отбывания наказания. Это обусловлено тем, что фактически лицо стало невменяемым, что исключает применение к нему мер уголовного наказания. Такому лицу суд может назначить принудительную меру безопасности и лечения в соответствии со статьей 101 УК. В случае выздоровления лица назначенное ему наказание приводится в исполнение, если не истекли сроки давности, установленные статьей 84 УК, и нет других оснований для освобождения его от уголовной ответственности или наказания.

2. При наличии у лица иного тяжелого заболевания, которое препятствует отбыванию наказания, суд может освободить его от отбывания наказания или заменить наказание более мягким.

Статья 93. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет

Комментарий к статье 93

1. Отсрочка отбывания наказания может быть назначена судом беременной женщине либо женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет, которая осуждена к лишению свободы. Отсрочка не применяется в отношении осужденной к лишению свободы на срок более пяти лет за тяжкое или особо тяжкое преступление. Отсрочка отбывания наказания назначается в пределах срока, на который женщина может быть освобождена от работы в связи с беременностью, родами и до достижения ребенком трехлетнего возраста в соответствии со статьями 184 и 185 Трудового кодекса Республики Беларусь.

2. Для применения отсрочки должно быть установлено одно из условий: 1) наличие семьи или родственников, давших согласие на совместное проживание с осужденной; 2) наличие у осужденной возможности самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка.

3. Отмена отсрочки и направление осужденной для отбывания наказания возможны по решению суда в случае, если осужденная: 1) отказалась от ребенка; 2) передала ребенка в детский дом; 3) скрылась с места проживания; 4) продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после письменного предупреждения органа, осуществляющего контроль за ее поведением. В соответствии со статьей 190 УИК представление об отмене отсрочки отбывания наказания направляет в суд уголовно-исполнительная инспекция, которая осуществляет контроль за поведением осужденной по месту ее жительства.

4. После истечения срока отсрочки или отпадения оснований для отсрочки суд с учетом поведения осужденной вправе: 1) освободить осужденную от отбывания наказания; 2) заменить наказание более мягким наказанием; 3) направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором, засчитав в срок отбывания наказания (полностью или частично) время, в течение которого осужденная не отбывала наказание.

5. Совершение осужденной в период отсрочки отбывания наказания умышленного преступления либо преступления по неосторожности, за которое она осуждается к лишению свободы, влечет назначение наказания осужденной по совокупности приговоров.

Статья 94. Освобождение от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств

Комментарий к статье 94

Институт освобождения от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств согласуется с принципом гуманизма. Он может применяться только в отношении лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности. При этом не имеет значения вид назначенного наказания. Для освобождения от наказания по данному основанию необходим дуализм условий: 1) наличие факта чрезвычайных обстоятельств (пожар, стихийное бедствие, тяжелое заболевание или смерть единственного трудоспособного члена семьи, уничтожение либо утрата всего имущества, принадлежавшего семье осужденного); 2) возможность наступления особо тяжких последствий для осужденного и его семьи вследствие отбывания наказания (отсутствие средств к существованию, безнадзорность детей, нетрудоспособность близкого родственника, надлежащий уход и обеспечение которого может осуществить только осужденный).

Статья 95. Амнистия

Комментарий к статье 95

1. Институт амнистии является неотъемлемый составляющей уголовной политики государства. В правовом смысле амнистия представляют собой акт Парламента Республики Беларусь, который, не отменяя уголовного закона и не предусматривая новых элементов правового регулирования, освобождает от уголовной ответственности, полностью или частично освобождает от наказания, или заменяет его более мягким наказанием, или снимает судимость. Принимаемый акт распространяется на определенную категорию преступлений или группу лиц, не указанных в акте об амнистии индивидуально. Компетенция Парламента Республики Беларусь по принятию закона об амнистии вытекает из положений статей 97 и 98 Конституции Республики Беларусь. Специфика амнистии состоит в том, что она является комплексным институтом, регулирование которого осуществляется различными отраслями законодательства: конституционным, уголовным, уголовно-исполнительным.

2. Основная суть амнистии — это проявление государством гуманизма. Принцип гуманизма амнистии, прежде всего, проявляется в ее направленности к тем категориям лиц, которые не нуждаются в лишении или ограничении свободы в силу их возраста, болезни, семейного положения и пр. В связи с этим чаще всего акты об амнистии адресуются лицам пенсионного возраста, инвалидам, беременным женщинам и т.д.

3. Амнистия распространяется на лиц, подпадающих под ее действие независимо от их процессуального положения в момент издания акта об амнистии, т.е. независимо от того, осуждены ли они уже за преступления, или же дело находится на стадии расследования или рассмотрения в суде, или уголовное дело еще не возбуждено. Акт амнистии смягчает наказание или освобождает от уголовной ответственности строго определенные категории лиц, совершивших преступления в определенный промежуток времени — до издания этого акта, и не имеет никакой юридической силы в отношении деяний, совершенных после его издания. При конкуренции амнистии с условно-досрочным освобождением приоритет должен быть отдан последнему. Если лицо, совершившее преступление, длительное время не привлекалось к уголовной ответственности и подпадает одновременно под амнистию и под нормы уголовного закона о давности привлечения к ответственности, применяется институт давности, поскольку он имеет более привилегированный характер для правового положения лица, совершившего преступление.

4. Возможность применения амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям напрямую зависит от того, будет ли совершение преступления прекращено к моменту издания акта об амнистии либо нет. Издаваемые акты об амнистии, как правило, не применяются к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления и представляющим повышенную общественную опасность. Круг таких лиц или категорий преступлений, на которые не распространяется действие амнистии, каждый раз устанавливается непосредственно в акте. Амнистия не распространяется на лиц, которые на день рассмотрения материалов о применении амнистии полностью не возместили причиненный преступлениями вред (ущерб), не уплатили доход, полученный от незаконной предпринимательской деятельности, иной доход, полученный преступным путем, подлежащие взысканию с них по вступившим в законную силу приговору, решению суда. Применение амнистии не аннулирует гражданско-правовых последствий деяния.

5. Закон об амнистии подлежит исполнению в течение шести месяцев со дня вступления его в силу. Решение о применении либо неприменении этого закона принимается в отношении каждого лица индивидуально. Непосредственным основанием применения амнистии должна быть убежденность в том, что цели уголовного наказания реализованы. Применение закона об амнистии производится по постановлению начальника исправительного учреждения, следственного изолятора, исправительного учреждения открытого типа, органа внутренних дел, органа дознания, утвержденному прокурором, либо по постановлению следователя или прокурора. К данному постановлению прилагаются справка о поощрениях и взысканиях, личное дело и другие документы, необходимые для решения вопроса о применении амнистии. При рассмотрении материалов о применении амнистии судами участие прокурора обязательно.

6. В ситуациях, когда лицо, условно освобожденное актом амнистии от наказания, в течение неотбытого срока совершит умышленное преступление либо преступление по неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает наказание по совокупности приговоров.

Статья 96. Помилование

Комментарий к статье 96

1. Помилование является видом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Однако если при условно-досрочном освобождении учитывается тяжесть (категория) совершенного преступления, то при помиловании такое ограничение отсутствует. При этом личность осужденного оценивается шире, а не только в период отбывания наказания. В отличие от амнистии помилование является мерой, которая применяется строго индивидуально. В силу исключительного характера акта помилования законодательство не предусматривает каких-либо условий его применения.

Закрепление института помилования в законодательстве в полной мере соответствует принципам международного права. Согласно пункту 4 статьи 6 Международного пакта Организации Объединенных Наций «О гражданских и политических правах» (принят в г. Нью-Йорке 16.12.1966) каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях.

2. Решение о применении помилования принимает Глава государства в порядке, предусмотренном Положением N 250.

3. Последствия снятия судимости в силу актов помилования или амнистии необходимо отличать от последствий, которые наступают в результате реабилитации осужденного. Если при аннулировании последствий осуждения в силу амнистии или помилования речь идет о лице, которое было обоснованно привлечено к уголовной ответственности и осуждено, то реабилитация означает отрицание факта совершения преступления и на этом основании подразумевает полное восстановление реабилитированного во всех правах.

4. Амнистия и помилование рассматриваются в качестве средств воздействия на поведение человека, которые приводят к отказу его от совершения в дальнейшем преступления, раскаянию, устранению негативных последствий преступной деятельности и, как следствие, переходу на путь уважения к закону и обществу. При применении амнистии и помилования презюмируется достижение целей специального предупреждения преступлений, исправления осужденного. Вместе с тем данные институты отличаются по своей правовой сущности исходя из характера правовых последствий их применения. Амнистия предполагает возможность полного освобождения от уголовной ответственности, полного или частичного освобождения от наказания, его сокращения, замены назначенного наказания более мягким видом, освобождения от дополнительного наказания, снятия судимости с лиц, отбывших наказание. Помилование подразумевает освобождение лица от дальнейшего отбывания наказания, сокращение назначенного виновному наказания, замену назначенного наказания более мягким видом, снятие судимости с лица, отбывшего наказание.

Концептуально отличие амнистии от помилования состоит в следующем:

акт об амнистии издается Парламентом Республики Беларусь; при помиловании — только Главой государства;
амнистия может быть применена на досудебной стадии; помилование применяется только к лицам, в отношении которых вынесен обвинительный приговор;
амнистия может распространяться на лиц, не признанных судом виновными в совершении преступления; помилование не может применяться в отношении такой категории лиц;
для реализации амнистии необходим акт соответствующего государственного органа; помилование является юридическим основанием для освобождения лица от наказания;
акт амнистии издается по инициативе государственных органов; акт помилования — по просьбе осужденного;
амнистия охватывает более широкий круг лиц;
акт амнистии отличается нормативным характером его положений и распространяется не просто на значительное число лиц, а предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности и наказания определенной категории лиц, или лиц, которые совершили определенные разновидности преступлений.

5. В ситуациях, когда лицо, условно освобожденное актом помилования, в течение неотбытого срока совершит умышленное преступление либо преступление по неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает наказание по совокупности приговоров.