Статьи 293 - 308 УК РБ. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь. Особенная часть. Раздел X. Преступления против общественной безопасности и здоровья населения. Глава 27. Преступления против общественной безопасности

Статья 293. Массовые беспорядки

Комментарий к статье 293

Основной непосредственный объект данного преступления — это основы общественной безопасности. Дополнительными объектами могут являться собственность, здоровье и телесная неприкосновенность людей.

Объективную сторону преступления образует совершение четырех видов действий:

1) организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, вооруженным сопротивлением представителям власти (ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК));

2) участие в массовых беспорядках, выразившееся в непосредственном совершении действий, указанных в ч. 1 ст. 293 УК (ч. 2 ст. 293 УК);

3) обучение или иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках, сопровождающихся совершением действий, предусмотренных ч. 1 ст. 293 УК (ч. 3 ст. 293 УК);

4) финансирование или иное материальное обеспечение деятельности, указанной в ч. 3 ст. 293 УК (ч. 3 ст. 293 УК).

Под массовыми беспорядками понимаются совместные действия значительного количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории. Законодательно не закреплено, какое количество людей необходимо для признания беспорядков массовыми. С учетом специфики преступления количество людей должно быть достаточным для блокирования движения транспорта, пешеходного движения, срыва массового мероприятия, нарушения работы различных учреждений и организаций, т.е. лица, участвующие в массовых беспорядках, в отличие от группового хулиганства, в состоянии контролировать положение на определенной значительной территории.

Организация массовых беспорядков заключается в объединении толпы и вовлечении ее в массовые беспорядки, а также в руководстве действиями толпы в ходе таких беспорядков. Организаторы подбирают и организовывают агрессивных людей, склонных к насилию, совершению погромов, поджогов, вооруженному сопротивлению представителям власти, желающих публично выражать свои претензии и недовольства, психически неуравновешенных. Организаторы обеспечивают участников массовых беспорядков оружием или предметами, которые могут быть использованы в качестве оружия.

Оконченным преступлением организация массовых беспорядков является с момента возникновения массовых беспорядков.

В ч. 2 ст. 293 УК установлена ответственность за участие в массовых беспорядках, которое заключается в непосредственном совершении таких действий, как: 1) насилие над личностью; 2) погромы; 3) поджоги; 4) уничтожение имущества; 5) вооруженное сопротивление представителям власти.

Насилие над личностью заключается в нанесении побоев, истязании либо причинении телесных повреждений различной степени тяжести. При квалификации нужно учитывать, что ч. 2 ст. 293 УК охватывается умышленное причинение легких, менее тяжких телесных повреждений, а также причинение по неосторожности телесных повреждений любой тяжести или смерти по неосторожности.

Погромы — это массовые действия, направленные против какой-либо группы населения, сопровождающиеся насилием над личностью, разрушением, разграблением, разорением, осквернением помещений, зданий и сооружений, уничтожением чужого имущества.

Уничтожение имущества означает полное приведение его в негодность.

Поджоги предполагают использование огня в качестве средства повреждения или уничтожения имущества.

В случаях совершения умышленного уничтожения или повреждения имущества в ходе массовых беспорядков при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 218 УК, содеянное необходимо дополнительно квалифицировать по указанным нормам.

Под вооруженным сопротивлением представителям власти необходимо понимать осуществление активного противодействия представителям власти с применением либо угрозой применения огнестрельного, холодного или иных видов оружия.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 293 УК, является оконченным с момента начала участия в массовых беспорядках безотносительно к наступлению последствий и тяжести причиненного ущерба.

Обучение для участия в массовых беспорядках представляет собой проведение специальных занятий, тренингов по приобретению навыков физического воздействия на человека для нападений, активного сопротивления представителям власти, обучению тактике осуществления групповых насильственных действий. При этом к иной подготовке может быть отнесена, например, разработка планов осуществления насильственных действий и т.п.

Финансирование деятельности по обучению или иной подготовке лиц для участия в массовых беспорядках представляет собой сбор, предоставление денежных средств на указанные цели, а также на приобретение орудий преступления и т.д. Иное материальное обеспечение предполагает предоставление орудий преступления, технических и транспортных средств для обеспечения массовых беспорядков и т.д.

Состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК, сконструирован как усеченный: преступление будет окончено с момента совершения указанных действий.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 293 УК, характеризуется умышленной формой вины, умысел прямой.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Статья 294. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ

Комментарий к статье 294

Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения оружия и других предметов вооружения. Дополнительный объект — жизнь и здоровье человека (по ч. 4 ст. 294 УК при разбое и вымогательстве), а также отношения собственности.

К предмету данного преступления относятся огнестрельное оружие, составные части и компоненты огнестрельного оружия, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

Согласно ч. 2 ст. 294 УК предметом данного преступления также может быть ядерное, химическое, биологическое, другие виды оружия массового поражения, основные части такого оружия.

Понятие «оружие» раскрывается в ст. 1 Закона Республики Беларусь от 13.11.2001 N 61-З «Об оружии» (далее — Закон об оружии), под ним понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов пиротехническими составами.

Под огнестрельным оружием понимается оружие, которое производит выстрел, предназначено или может быть легко приспособлено для производства выстрела или ускорения пули или снаряда за счет энергии взрывчатого вещества (абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закона об оружии).

К огнестрельному оружию относится боевое оружие, служебное оружие, некоторые виды гражданского оружия, охотничье огнестрельное оружие.

К составным частям и компонентам огнестрельного оружия необходимо относить любые элементы или запасные детали, специально предназначенные для огнестрельного оружия и необходимые для его функционирования, в том числе ствол, корпус или ствольную коробку, затвор или барабан, ось затвора или казенник, а также любое устройство, предназначенное или адаптированное для уменьшения звука, производимого выстрелом (абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закона об оружии).

При этом к составным частям и компонентам оружия не относятся детали вспомогательного назначения, а также принадлежности к оружию (например, кобура, пистолетный ремешок, шомпол, протирка, пенал с принадлежностью к автомату и т.п.).

Боеприпасы — это устройства и предметы, непосредственно предназначенные для поражения цели, выполнения задач, способствующих ее поражению, и содержащие разрывной, пиротехнический или метательный заряды либо их сочетание (ст. 1 Закона об оружии). К боеприпасам относятся патроны к стрелковому оружию, артиллерийские снаряды, авиационные и глубинные бомбы, фугасы, инженерные и морские мины, ручные и реактивные гранаты, подрывные заряды, боевые (головные) части ракет и торпед и т.п. независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, предназначенные для поражения целей.

Патрон — боеприпас, в котором объединены в одно целое с помощью гильзы поражающий элемент, метательный заряд и средство инициирования (ст. 1 Закона об оружии).

Под взрывчатыми веществами понимаются вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов. Взрывчатые вещества служат источником энергии, необходимой для метания (бросания) пуль, снарядов, для разрыва снарядов и т.д.

Взрывные устройства — это промышленные, кустарные и самодельные изделия однократного применения, в конструкции которых предусмотрено создание поражающих факторов или выполнение полезной работы за счет использования энергии взрыва заряда взрывчатого вещества или взрывоспособной смеси. Необходимым признаком взрывчатого устройства является наличие в нем вещества (или смеси веществ), в результате изменения состояния которого происходит взрыв.

Оружие массового поражения — это оружие большой поражающей способности, применение которого вызывает массовые людские потери и разрушения. Поражающие факторы оружия массового поражения в течение определенного времени после его применения могут наносить урон противнику и оказывать сильное морально-психологическое воздействие.

Ядерное оружие — оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер — изотопов водорода (дейтерия и трития). К ядерному оружию относятся снаряженные ядерными зарядами боевые (головные) части ракет наземных типов, авиационные бомбы, торпеды, артиллерийские снаряды и инженерные управляемые мины (фугасы).

Химическое оружие — оружие массового поражения, действие которого основано на токсичных свойствах химических веществ и их соединений, которые, находясь в парообразном, жидком или аэрозольном состоянии, могут проникать в организм через органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки, пищевой тракт. Оно предназначено для поражения живой силы, заражения местности, техники, вооружения. К химическому оружию относятся отравляющие вещества и средства их боевого применения.

Биологическое оружие (бактериологическое оружие) — оружие массового поражения, действие которого основано на использовании болезнетворных свойств боевых биологических средств, т.е. бактериологических веществ, содержащих возбудителей инфекционных болезней (например, бактерии, вирусы, грибки).

Другие виды оружия массового поражения — лучевое (лазерное), инфразвуковое, радиологическое, радиочастотное, психотропное, геофизическое (климатическое), генетическое и др.

К основным частям оружия массового поражения относятся его главные компоненты: средства поражения (например, ядерные боеприпасы, биологические средства, отравляющие вещества) и средства их доставки к цели (носители), включая приборы и устройства управления и наведения.

Давая характеристику предмета преступления, предусмотренного ст. 294 УК, необходимо отметить, что к оружию и боеприпасам не относятся изделия хозяйственно-бытового и производственного назначения, муляжи и макеты, имитирующие внешний вид оружия и боеприпасов, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием и боеприпасами (ч. 2 ст. 1 Закона об оружии).

Часть 1 и ч. 2 ст. 294 УК предусматривают единый состав преступления с альтернативными видами предмета преступления. Объективная сторона этого состава преступления выражается в хищении. Под хищением в контексте ч. 1, 2 ст. 294 УК, в соответствии с положениями ч. 1 примечания к гл. 24 УК понимается умышленное противоправное безвозмездное завладение указанными предметами и веществами или правом на них путем кражи, грабежа, мошенничества или использования компьютерной техники независимо от наличия или отсутствия корыстной цели. Иные формы хищения — злоупотребление служебными полномочиями, присвоение, растрата, разбой и вымогательство — предусмотрены ч. 3, 4 ст. 294 УК и являются признаками квалифицированных составов этого преступления.

Преступление будет считаться оконченным (за исключением хищения огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, совершенного путем разбоя и вымогательства) с момента реального завладения предметом данного преступления, когда у виновного появилась возможность распорядиться похищенным по своему усмотрению.

Размеры и стоимость похищенного на квалификацию содеянного не влияют. Уголовная ответственность наступает в случаях хищения данных предметов как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно, как заводского, так и самодельного производства.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 294 УК, характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Корыстная цель не является обязательным признаком этого преступления. Виновный может действовать из чувства мести, зависти и т.д.

Цель сбыта является признаком квалифицированного состава этого преступления (ч. 3 ст. 294 УК).

Если виновный похитил непригодные к использованию огнестрельное оружие, его составные части или компоненты, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства и при этом заблуждался относительно их качества, считая, что они исправны (фактическая ошибка в предмете преступления), содеянное следует квалифицировать как покушение на преступление (хищение огнестрельного оружия и других предметов преступления).

Субъект рассматриваемого преступления общий, ответственность наступает с 14 лет.

В ч. 3 ст. 294 УК содержится квалифицированный состав преступления, к обязательным признакам которого относится совершение хищения предмета преступления: с целью сбыта (т.е. возмездной или безвозмездной реализации предмета преступления другому лицу); повторно (означает, что лицо ранее совершило преступление, предусмотренное комментируемой статьей либо ст. 205 — 212, 323, 327, 333 УК (с учетом срока давности привлечения к уголовной ответственности или в пределах срока судимости, если за предшествующее преступление виновный был осужден)); группой лиц; должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (должностные лица, имевшие доступ к оружию подчиненных им сотрудников; лица, проверяющие сохранность оружия, уполномоченные изымать оружие у правонарушителей, а также распоряжающиеся оружием в качестве вещественного доказательства по уголовному делу и т.д.); лицом, которому предмет анализируемого преступления выдан для служебного пользования (например, для выполнения специальных обязанностей: часовому, постовому милиционеру, вахтеру, инкассатору и т.п.) или вверен под охрану (т.е. передан в установленном порядке для ответственного хранения и распоряжения) в соответствии в функциональными обязанностями. Таким образом, совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 294 УК, возможно как общим, так и специальным субъектом, достигшим 16 лет.

Часть 4 ст. 294 УК содержит следующие квалифицирующие признаки: совершение преступления, предусмотренного ч. 1, 2, 3 комментируемой статьи, путем разбоя или вымогательства либо организованной группой, а равно в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями УК: 124 «Акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации», 125 «Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой», 126 «Акт международного терроризма», 127 «Геноцид», 131 «Экоцид», 287 «Создание незаконного вооруженного формирования», 289 «Акт терроризма», 290 «Угроза совершением акта терроризма», 290-1 «Финансирование террористической деятельности», 290-2 «Содействие террористической деятельности», 290-3 «Прохождение обучения или иной подготовки для участия в террористической деятельности», 290-4 «Создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней», 290-5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», 291 «Захват заложника», 292 «Захват зданий и сооружений», 359 «Акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля», 360 «Диверсия».

Преступление, совершенное путем разбоя, является юридически оконченным с момента применения насилия, опасного для жизни или здоровья, или угрозы его применения с целью непосредственного завладения указанным имуществом.

Преступление, совершенное путем вымогательства, является юридически оконченным с момента предъявления требования о передаче имущества под угрозой совершения определенных действий независимо от того, выполнено оно или нет.

Статья 295. Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Комментарий к статье 295

Основной непосредственный объект данного преступления составляют общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения оружия и других предметов вооружения.

К предмету преступления, предусмотренного ст. 295 УК, относятся: 1) огнестрельное оружие (кроме охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия); 2) боеприпасы (кроме боеприпасов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию); 3) взрывчатые вещества; 4) взрывные устройства; 5) составные части и компоненты огнестрельного оружия (кроме составных частей и компонентов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию); 6) основные части взрывных устройств. К ним можно отнести взрывчатые вещества, средства воспламенения и взрывания (запал, детонатор и др.), а также приборы для взрывания или инициирования взрыва.

Объективная сторона данного преступления характеризуется незаконными действиями с указанными предметами. Термин «незаконные действия» подразумевает нарушение установленных законом и другими правовыми нормативными актами правил и запретов, регламентирующих оборот оружия и других предметов вооружения.

В соответствии с ч. 2 ст. 295 УК преступными признаются следующие незаконные действия с огнестрельным оружием (кроме охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия), боеприпасами (кроме боеприпасов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию), взрывчатыми веществами или взрывными устройствами: 1) изготовление; 2) приобретение; 3) передача во владение; 4) сбыт; 5) хранение; 6) перевозка; 7) пересылка; 8) ношение.

Относительно составных частей или компонентов огнестрельного оружия (кроме составных частей и компонентов охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия) преступными согласно ч. 2 ст. 295 УК признаются незаконные: 1) изготовление; 2) приобретение; 3) передача во владение; 4) сбыт; 5) перевозка; 6) пересылка; 7) ношение.

Преступными также являются незаконные изготовление или сбыт основных частей взрывных устройств.

Под изготовлением в контексте ст. 295 УК необходимо понимать создание предмета преступления, восстановление его утраченных поражающих свойств, переделку каких-либо предметов, в результате чего они приобретают свойства предмета преступления.

Приобретением предметов рассматриваемого преступления является возмездное или безвозмездное их получение путем покупки, мены, в качестве вознаграждения за услуги или залога, присвоения найденного и т.д.

Передача во владение предметов представляет собой любые формы, в том числе и за плату, перехода предметов вооружения во временное пользование или хранение, при этом лицо, их передавшее, сохраняет контроль над этими предметами, сохраняя за собой право распоряжаться ими, и рассчитывает на их возвращение в свою собственность.

Под сбытом понимается продажа, дарение, мена и любые другие формы возмездного или безвозмездного добровольного перехода предметов вооружения от одного лица к другому в постоянное владение.

Хранение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ представляет собой фактическое обладание такими предметами, их сбережение, содержание в целости и неподвижности независимо от времени, в течение которого хранились эти предметы, и способа их хранения.

Перевозка — это перемещение предметов вооружения различными формами и способами с обязательным использованием любых транспортных средств независимо от места размещения таких предметов.

Пересылка представляет собой отправление предмета преступления из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным или другим способом, когда перемещение в пространстве осуществляется без участия отправителя.

Ношение предметов вооружения — это перемещение их при себе либо в переносимых лицом предметах, то есть фактическое нахождение этих предметов в прямом физическом контакте с виновным, осуществляемое без использования любых видов транспортных средств и дающее возможность их непосредственного использования.

Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Часть 3 ст. 295 УК предусматривает квалифицированный состав преступления. Указаны следующие квалифицирующие признаки:

1) повторность — совершение действий, указанных в диспозиции ч. 2 ст. 295 УК, с разными предметами рассматриваемого преступления по вновь возникшему умыслу;

2) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору.

Признак, особо отягчающий ответственность, предусмотрен ч. 4 ст. 295 УК: это совершение деяний, предусмотренных ч. 2 или 3 ст. 295 УК, организованной группой.

Примечание к ст. 295 УК предусматривает специальное основание освобождения от уголовной ответственности лица в случае добровольной сдачи предмета, указанного в ст. 295 — 297 УК, за действия, предусмотренные указанными статьями, кроме случаев сбыта.

Добровольная сдача оружия является одной из возможных форм деятельного раскаяния, в связи с чем освобождение лица от уголовной ответственности в таких случаях реализуется по ст. 88 УК. При этом сдача является добровольной, если лицо по своей воле сдает предмет преступления уполномоченным представителям власти при осознании реальной возможности дальнейшего незаконного обладания им независимо от мотивов и до момента, когда о незаконном обладании предметом вооружения стало известно властям.

Статья 295-1. Незаконные действия в отношении охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия

Комментарий к статье 295-1

К предмету данного преступления относятся: охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие; боеприпасы к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию; составные части и компоненты к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию.

В соответствии со ст. 1 Закона об оружии под охотничьим оружием понимается оружие, предназначенное для любительской и промысловой охоты. При этом согласно абз. 11 ч. 3 ст. 7 Закона об оружии охотничье оружие подразделяется на следующие виды: 1) огнестрельное с нарезным стволом; 2) огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; 3) огнестрельное комбинированное (гладкоствольное и нарезное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; 4) метательное; 5) пневматическое с дульной энергией свыше 7,5 Дж, но не более 25 Дж; 6) холодное; 7) сигнальное оружие. Таким образом, к предмету рассматриваемого преступления относится только охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм. Все иные образцы охотничьего огнестрельного оружия относятся к предмету других преступлений против общественной безопасности в сфере обращения оружия и других предметов вооружения (например, ст. 295, 295-2 УК). С учетом указанного боеприпасами к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию могут быть только патроны к данному виду оружия. Конструктивно в данном качестве могут выступать только патроны. Патрон — это боеприпас, в котором объединены в одно целое посредством гильзы метаемый элемент, метательный заряд и средство инициирования.

К составным частям и компонентам охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия необходимо относить любые элементы или запасные детали, специально предназначенные для него и необходимые для его функционирования, в том числе ствол, корпус или ствольную коробку, затвор, ось затвора или казенник.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действиями с соответствующими предметами, которые по своему характеру являются незаконными с учетом установленного порядка правомерного оборота оружия и боеприпасов. Термин «незаконный» следует определять как нарушающий установленные законом и другими правовыми нормативными актами правила и запреты, регламентирующие оборот оружия и других предметов вооружения.

В зависимости от предмета преступления преступными согласно положениям ч. 1, 2 ст. 295-1 УК признаются следующие общественно опасные деяния: 1) незаконные приобретение, передача во владение, хранение, перевозка, пересылка или ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия или боеприпасов к нему (ч. 1 ст. 295-1 УК); 2) незаконные приобретение, передача во владение, перевозка, пересылка или ношение составных частей или компонентов охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (ч. 1 ст. 295-1 УК); 3) незаконные изготовление либо сбыт охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, его составных частей, компонентов или боеприпасов к нему (ч. 2 ст. 295-1 УК).

В качестве обязательного условия уголовной ответственности по ч. 1 ст. 295-1 УК законодатель указывает на наличие признака административной преюдиции — совершение указанных в диспозиции деяний в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия.

Приобретение предмета рассматриваемого преступления — это возмездное или безвозмездное его получение путем покупки, мены, в качестве вознаграждения за услуги или залога, присвоения найденного и т.д.

Под передачей во владение понимаются любые формы, в том числе и за плату, перехода предметов преступления во временное пользование или хранение, при этом лицо, их передавшее, сохраняет контроль над этими предметами, сохраняя за собой право распоряжаться ими, и рассчитывает на их возвращение в свою собственность.

Хранение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия или боеприпасов к нему представляет собой фактическое обладание такими предметами, их сбережение, содержание в целости и неподвижности независимо от времени, в течение которого хранились эти предметы, и способа их хранения.

Перевозка — это перемещение предмета рассматриваемого преступления различными формами и способами с обязательным использованием любых транспортных средств независимо от места размещения таких предметов.

Ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия или боеприпасов к нему — это перемещение их при себе либо в переносимых лицом предметах, то есть фактическое нахождение этих предметов в прямом физическом контакте с виновным, осуществляемое без использования любых видов транспортных средств и дающее возможность их непосредственного использования.

Под изготовлением предмета преступления в контексте ч. 2 ст. 295-1 УК необходимо понимать создание предмета преступления, восстановление его утраченных поражающих свойств, переделку каких-либо предметов, в результате чего они приобретают свойства предмета преступления.

Под сбытом понимается продажа, дарение, мена и любые другие формы возмездного или безвозмездного добровольного перехода охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия или боеприпасов к нему от одного лица к другому в постоянное владение.

Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо, совершившее действия, указанные в ч. 1 ст. 295-1 УК, в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия, достигшее возраста 16 лет.

По ч. 2 ст. 295-1 УК субъект преступления общий.

Квалифицированный состав данного преступления содержится в ч. 3 ст. 295-1 УК и предусматривает повышенную уголовную ответственность за действия, указанные в ч. 2 ст. 295-1 УК, совершенные повторно (совершение действий с разными предметами рассматриваемого преступления по вновь возникшему умыслу) либо группой лиц по предварительному сговору.

Статья 295-2. Подделка или умышленное уничтожение маркировки огнестрельного оружия

Комментарий к статье 295-2

Основным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения оружия.

К предмету преступления, предусмотренного ст. 295-2 УК, относится огнестрельное оружие любых разновидностей и целевого назначения (боевое, гражданское, охотничье, спортивное, огнестрельное гладкоствольное или комбинированное оружие, оружие с нарезным стволом).

Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется двумя действиями, такими как: 1) подделка маркировки огнестрельного оружия; 2) умышленное уничтожение маркировки огнестрельного оружия.

Под маркировкой оружия понимается совокупность условных знаков (букв, слов, цифр, геометрических фигур и произвольных изображений), нанесенных производителем на поверхность оружия, позволяющая определить страну, где было изготовлено оружие, его изготовителя, индивидуальный номер единицы оружия (ст. 1 Закона об оружии).

Согласно п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 03.04.2008 N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст. 294 — 297 УК)» под подделкой или умышленным уничтожением маркировки огнестрельного оружия необходимо понимать умышленное полное или частичное искажение (уничтожение) данных об оружии, нанесенных производителем при его изготовлении.

Преступление совершается с прямым умыслом.

Субъект данного преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет к моменту его совершения.

Статья 296. Незаконные действия в отношении холодного оружия

Комментарий к статье 296

Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения холодного оружия.

К предмету преступления, предусмотренного ст. 296 УК, относится холодное оружие, под которым в соответствии с Законом об оружии понимается оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте этого оружия с объектом поражения. При этом к холодному оружию независимо от способа его изготовления (промышленный или самодельный (кустарный)) относятся следующие виды оружия: 1) рубящее (шашки, сабли, тесаки и др.); 2) колющее (копья, кортики, стилеты, штыки и т.п.); 3) колюще-рубящее (палаши, кинжалы и др.); 4) колюще-режущее (финские ножи, штыковые клинки и др.); 5) раздробляющее (булавы, кастеты, нунчаки, кистени и т.п.). Схожие с холодным оружием предметы бытового назначения (столовые ножи, топоры, серпы, вилы, косы и т.п.), а также те, которые могут быть использованы в таком качестве, не относятся к категории холодного оружия.

Для решения вопроса об отнесении предмета к холодному оружию проводится соответствующая экспертиза.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 296 УК, включает следующие незаконные действия в отношении холодного оружия: 1) ношение либо перевозку, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия (ч. 1 ст. 296 УК); 2) изготовление либо сбыт (ч. 2 ст. 296 УК).

Квалифицирующий признак рассматриваемого преступления указан в ч. 3 ст. 296 УК: действия, предусмотренные в ч. 2 ст. 296 УК, совершенные повторно.

Ношение холодного оружия — это перемещение его при себе либо в переносимых лицом предметах, то есть фактическое нахождение этого предмета в прямом физическом контакте с виновным, осуществляемое без использования любых видов транспортных средств и дающее возможность его непосредственного использования.

Перевозка — это перемещение предмета анализируемого преступления различными формами и способами с обязательным использованием любых транспортных средств независимо от места размещения такого оружия.

Под сбытом понимается продажа, дарение, мена и любые другие формы возмездного или безвозмездного добровольного перехода холодного оружия от одного лица к другому в постоянное владение.

Под изготовлением холодного оружия необходимо понимать создание предмета преступления либо переделку каких-либо предметов, в результате чего они приобретают свойства холодного оружия.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо, совершившее действия, указанные в ч. 1 ст. 296 УК, в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия, достигшее возраста 16 лет. По ч. 2 ст. 296 УК субъект преступления общий, равно как и по ч. 3.

Статья 297. Незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия

Комментарий к статье 297

Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения газового, пневматического или метательного оружия.

В качестве предмета данного преступления выступают:

1) газовое оружие — оружие, в котором в качестве поражающего элемента используются вещества слезоточивого или раздражающего действия (ст. 1 Закона об оружии). К газовому оружию относятся газовые пистолеты, газовые револьверы и патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные веществами слезоточивого или раздражающего действия, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Республики Беларусь (абз. 7 ч. 3 ст. 7 Закона об оружии). Газовое оружие предназначено для активной защиты (нападения) посредством временного поражения живой цели путем применения веществ слезоточивого или раздражающего действия;

2) пневматическое оружие — это оружие, в котором для метания поражающего элемента используется энергия сжатого, сжиженного или отвержденного газа (ст. 1 Закона об оружии). Выделяется два типа пневматического оружия: 1) движущим началом заряда является сжатый под давлением и заключенный в капсулу углекислый газ (CO2); 2) движущим началом заряда является сжатый воздух, нагнетание которого в камеру сжатия происходит при помощи рычага либо при помощи «переламывания» ствола. Пневматическое оружие отличается высокой скорострельностью и поражающей способностью, большой дальностью полета снаряда и доступной стоимостью, его применение возможно в закрытых помещениях. Оборот пневматического оружия с дульной энергией свыше 25 Дж запрещен, пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж запрещено использовать вне спортивных объектов (ч. 3, 4 ст. 7, абз. 17 ст. 8 Закона об оружии);

3) метательное оружие — это оружие, в котором для метания поражающего элемента используется мускульная сила человека либо механическое устройство (ст. 1 Закона об оружии). К метательному оружию относятся дротики, метательные ножи, луки, арбалеты, сюрикены, пращи, охотничьи рогатки, бумеранги и т.д. Метательное оружие по своим поражающим характеристикам и энергетическому базису соответствует традиционному холодному оружию, но имеет и свойство дистанционного действия, что несколько сближает его с огнестрельным оружием.

Объективная сторона данного преступления характеризуется такими незаконными действиями с указанными предметами, как:

1) ношение либо перевозка, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия (ч. 1 ст. 297 УК);

2) изготовление либо сбыт (ч. 2 ст. 297 УК).

Ношение газового, пневматического, метательного оружия — это перемещение его при себе либо в переносимых лицом предметах, то есть фактическое нахождение этих предметов в прямом физическом контакте с лицом, осуществляемое без использования любых видов транспортных средств и дающее возможность их непосредственного использования.

Перевозка — это перемещение предметов анализируемого преступления различными формами и способами с обязательным использованием любых транспортных средств независимо от мест их размещения.

Под сбытом понимается продажа, дарение, мена и любые другие формы возмездного или безвозмездного добровольного перехода предмета данного преступления от одного лица к другому в постоянное владение.

Под изготовлением газового, пневматического, метательного оружия необходимо понимать создание предмета преступления либо переделку каких-либо предметов, в результате чего они приобретают свойства холодного оружия.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо, совершившее действия, указанные в ч. 1 ст. 297 УК, в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия, достигшее возраста 16 лет. По ч. 2 ст. 297 УК субъект преступления общий.

Повышенную ответственность по ч. 3 ст. 297 УК влекут действия, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, совершенные повторно.

Статья 298. Ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Комментарий к статье 298

Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере обеспечения сохранности оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. В качестве дополнительного объекта выступают отношения собственности, жизнь и здоровье людей.

К предмету анализируемого преступления относятся:

1) огнестрельное оружие — оружие, которое производит выстрел, предназначено или может быть легко приспособлено для производства выстрела или ускорения пули или снаряда за счет энергии взрывчатого вещества (ст. 1 Закона об оружии);

2) боеприпасы — устройства и предметы, непосредственно предназначенные для поражения цели, выполнения задач, способствующих ее поражению, и содержащие разрывной, пиротехнический или метательный заряды либо их сочетание (ст. 1 Закона об оружии);

3) взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов. Взрывчатые вещества служат источником энергии, необходимой для метания (бросания) пуль, снарядов, для разрыва снарядов и т.д.;

4) взрывные устройства — это промышленные, кустарные и самодельные изделия однократного применения, в конструкции которых предусмотрено создание поражающих факторов или выполнение полезной работы за счет использования энергии взрыва заряда взрывчатого вещества или взрывоспособной смеси.

Объективную сторону преступления образует ненадлежащее выполнение обязанностей по охране любого предмета преступления, повлекшее его хищение либо наступление тяжких последствий.

Ненадлежащим выполнением обязанностей по охране предмета преступления признается нарушение установленных правил, регламентирующих охрану огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (например, сон во время дежурства, покидание места несения службы и т.п.).

Под хищением в контексте комментируемой статьи необходимо понимать умышленное противоправное безвозмездное завладение предметами преступления.

Понятие «тяжкие последствия» относится к категории оценочных, такие последствия могут выражаться в уничтожении или повреждении охраняемых предметов, возникновении на охраняемом объекте пожара, взрыва, в человеческих жертвах, причинении вреда здоровью и т.п.

По конструкции объективной стороны состав преступления является материальным: преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий, находящихся в причинной связи с деянием.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 298 УК, характеризуется неосторожной формой вины.

Ответственность за совершение рассматриваемого преступления наступает с 16-летнего возраста. При этом субъект преступления является специальным — лицо, охраняющее огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства в силу возложенных обязанностей. Лица, на которых распространяется статус военнослужащего, за рассмотренные деяния несут ответственность по ст. 451, 454 УК при наличии соответствующих условий.

Статья 299. Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями

Комментарий к статье 299

Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения в сфере общественной безопасности, регламентированные правилами обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями. В качестве дополнительного объекта выступают жизнь и здоровье человека, а также отношения собственности.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 299 УК, являются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывоопасные, легковоспламеняющиеся, едкие вещества, пиротехнические изделия.

Огнестрельное оружие — оружие, которое производит выстрел, предназначено или может быть легко приспособлено для производства выстрела или ускорения пули или снаряда за счет энергии взрывчатого вещества (ст. 1 Закона об оружии).

Взрывоопасными являются взрывчатые вещества всех видов — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов.

Легковоспламеняющиеся вещества — газы, которые легко воспламеняются в воздухе при нормальном давлении, либо вещество или препарат в жидкой форме, имеющие температуру вспышки не более 100 °C (например, газы — бутан, пропан, водород; жидкости — бензол, керосин, этиловый спирт; сера, фосфор, уголь, отходы хлопка, сено или солома).

Едкие вещества — вещества, которые действуют разрушающе на животные ткани (различные кислоты и щелочи — серная, азотная, соляная, уксусная, хромовая кислоты, едкий калий и натрий, хлористый цинк, концентрированный раствор аммиака и др.).

Под пиротехническими изделиями необходимо понимать изделия, содержащие одно или несколько веществ или смеси веществ, предназначенных для производства эффекта в виде тепла, света, звука, газа или дыма, или их комбинации в результате самоподдерживающихся экзотермических химических реакций, протекающих без детонации.

Объективная сторона рассматриваемого преступления предусматривает ряд альтернативных деяний, связанных с нарушением установленных правил обращения с предметами преступления: учет; хранение; использование; перевозку; пересылку. Таким образом, комментируемая статья является бланкетной нормой и отсылает к соответствующим правилам, регламентирующим указанный порядок обращения с предметами преступления. Указанные правила в основном устанавливаются ведомственными нормативными правовыми актами. К данной сфере можно отнести и Закон Республики Беларусь от 06.06.2001 N 32-З «О перевозке опасных грузов».

Нарушение указанных правил может быть совершено путем как действия, так и бездействия (несоблюдение требований, предъявляемых к перевозке, хранению и т.п.).

По конструкции объективной стороны состав преступления является материальным: уголовная ответственность наступает при возникновении указанных в законе последствий, таких как причинение по неосторожности тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере. Нарушение указанных правил при отсутствии данных последствий влечет административную ответственность.

В целом преступление, предусмотренное ст. 299 УК, считается совершенным по неосторожности. Нарушение указанных правил может быть осуществлено как умышленно, так и по неосторожности. Относительно последствий установлена только неосторожная форма вины, в противном случае уголовная ответственность должна наступать за умышленное преступление с учетом наступивших последствий.

Субъект преступления специальный. Им является лицо, которое в силу порученной ему работы обязано соблюдать указанные правила (как должностные, так и иные лица, деятельность которых связана с соблюдением правил учета, хранения, использования, перевозки или пересылки).

При этом за нарушение правил перевозки и пересылки по ст. 299 УК ответственность может нести любое лицо, достигшее возраста 16 лет. Например, частное лицо, переславшее по почте легковоспламеняющиеся или иные опасные вещества, тем самым нарушившее соответствующие правила, либо лицо, обязанное в связи со своей профессиональной деятельностью соблюдать правила учета, хранения, использования, перевозки или пересылки опасных предметов или веществ.

В качестве квалифицирующих признаков преступления в ч. 2 ст. 299 УК предусматривается наступление таких последствий, как смерть человека, причинение тяжких телесных повреждений двум и более лицам. С субъективной стороны отношение виновного к этим последствиям также должно быть неосторожным.

Статья 300. Ненадлежащее хранение огнестрельного оружия

Комментарий к статье 300

Основной непосредственный объект данного преступления — общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с оружием и его хранения. В качестве дополнительного объекта выступают жизнь и здоровье человека.

Предметом преступления является огнестрельное оружие (абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закона об оружии) любого вида, находящееся во владении лица на законных основаниях.

Объективная сторона анализируемого преступления состоит в несоблюдении владельцем или пользователем огнестрельного оружия установленных правил его хранения или общепринятых правил предосторожности обращения с ним, что создало условия для использования огнестрельного оружия другим лицом. Состав преступления материальный: уголовная ответственность наступает, только если указанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека либо причинение ему тяжкого телесного повреждения.

При этом причинная связь между деянием и наступившими последствиями носит опосредованный характер: смерть или тяжкие телесные повреждения причиняются по неосторожности лицом, получившим доступ к огнестрельному оружию в результате ненадлежащего выполнения мер по его хранению.

Правила хранения оружия установлены Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.2002 N 473 «О мерах по совершенствованию регулирования оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь». Согласно Правилам основанием для хранения оружия и боеприпасов является полученное в органах внутренних дел соответствующее разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. В частности, упомянутый Указ N 473 определил:

порядок оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему в государственных воинских формированиях и военизированных организациях, таможенных органах, органах прокуратуры и государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (раздел «Учет, хранение и ношение оружия»);

порядок оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь (раздел «Хранение оружия и боеприпасов»).

Если оружие находилось у лица незаконно и хранилось без учета указанных правил, что повлекло его использование другим лицом и причинение смерти или тяжких телесных повреждений, то квалифицировать содеянное необходимо только по ст. 295 УК (дополнительной квалификации по ст. 300 УК не требуется).

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления специальный — собственник или законный владелец огнестрельного оружия. Возраст уголовной ответственности по ст. 300 УК — 16 лет.

Статья 301. Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности на объектах использования атомной энергии

Комментарий к статье 301

В качестве объекта преступления, предусмотренного ст. 301 УК, выступают общественные отношения, регулирующие безопасное использование атомной энергии на объектах, которые предназначены для ее производства, использования, хранения.

Объективная сторона преступления предусматривает как действие, так и бездействие. Деяние может выражаться в невыполнении или ненадлежащем выполнении установленных правил, инструкций, методических рекомендаций, приказов и распоряжений на объектах, связанных с использованием атомной энергии. Таким образом, диспозиция комментируемой статьи является простой и бланкетной. По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 301 УК, является формальным, однако предусматривает поставление в опасность — создание угрозы радиоактивного загрязнения.

При выяснении характера действия или бездействия — нарушение правил производственно-технической дисциплины или безопасности на указанных объектах — следует обратиться к Законам Республики Беларусь от 30.07.2008 N 426-З «Об использовании атомной энергии» и от 05.01.1998 N 122-З «О радиационной безопасности населения», иным нормативным правовым актам.

С учетом положений указанных нормативных правовых актов под нарушением правил производственно-технической дисциплины на объектах, связанных с использованием атомной энергии, необходимо понимать невыполнение или ненадлежащее выполнение требований проектов, технической документации, инструкций, приказов и распоряжений.

Нарушение может выражаться в несоблюдении правил по размещению, сооружению, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, ограничению эксплуатационных характеристик, продлению срока эксплуатации, вывода из эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, а также по обращению с ядерными материалами, отработавшими ядерными материалами и (или) эксплуатационными радиоактивными отходами.

Под нарушением правил безопасности на объектах, связанных с использованием атомной энергии, понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение правил, предусмотренных в указанных выше нормативных правовых актах, по обеспечению надлежащих условий эксплуатации ядерной установки и (или) пункта хранения, а также надлежащего обращения с ядерными материалами, отработавшими ядерными материалами и (или) эксплуатационными радиоактивными отходами, от соблюдения которых зависит состояние защищенности граждан и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения.

К объектам, связанным с использованием атомной энергии, относятся ядерная установка, пункт хранения, ядерные материалы, отработавшие ядерные материалы, эксплуатационные радиоактивные отходы.

Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения деяния (действия или бездействия), выразившегося в нарушении правил производственно-технической дисциплины или безопасности на указанных объектах, что не повлекло, но создало реальную опасность радиоактивного загрязнения.

Субъективная сторона данного состава преступления может быть выражена в умысле или неосторожности по отношению к нарушению правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности и к созданию условий радиоактивного загрязнения.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 301 УК, специальный — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обладающее признаками как должностного лица, так и иного лица, деятельность которого связана с размещением, проектированием, эксплуатацией указанных объектов и использованием атомной энергии, или лица, осуществляющего контроль, управление деятельностью таких объектов, или обеспечением их функционирования, или поддержанием безопасности их работы.

В ч. 2 ст. 301 УК предусматривается повышенная ответственность за совершение анализируемого преступления при квалифицирующем обстоятельстве — радиоактивное загрязнение. При этом вина по отношению к последствиям предусмотрена неосторожная, а последствия причинно связаны с перечисленными в диспозиции нарушениями правил.

В ч. 3 ст. 301 УК указаны особо квалифицирующие обстоятельства совершения рассматриваемого преступления, связанные с причинением по неосторожности: 1) смерти человеку (хотя бы одному); 2) тяжкого телесного повреждения человеку (хотя бы одному); 3) иных тяжких последствий.

Понятие иных тяжких последствий является оценочным. К ним в рамках комментируемого состава могут относиться: обширное радиоактивное загрязнение большого числа помещений, зданий, жилых домов, крупных площадей сельскохозяйственных земель, лесов, водоемов; наступление у граждан заболеваний, связанных с повышенным уровнем радиации.

Статья 302. Нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах либо правил безопасности взрывоопасных работ

Комментарий к статье 302

В качестве объекта данного преступления выступает совокупность общественных отношений, обеспечивающих защиту жизни, здоровья людей, их имущества и других социальных ценностей, а также безопасность их деятельности.

Объективная сторона может выражаться в нарушении установленных правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности на взрывоопасных предприятиях, в цехах либо при выполнении взрывоопасных работ, т.е. в неисполнении установленных правил безопасности, дисциплины (бездействие) или в ненадлежащем их исполнении (действие). Статья 302 УК имеет бланкетную диспозицию, поэтому при квалификации следует изучать содержание нормативных правовых актов, инструкций, в которых изложены как общие правила по технике безопасности, так и правила, установленные для конкретного взрывоопасного предприятия, цеха, вида работ. Так, в соответствии с указаниями ч. 1 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2005 N 8 «О судебной практике по делам о нарушении правил безопасности при производстве работ, правил охраны труда и пожарной безопасности (ст. 302 — 306 УК)» (далее — постановление от 28.09.2005 N 8) ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах либо правил безопасности взрывоопасных работ, а также горных или строительных работ (ст. 302 — 303 УК) наступает при нарушении специальных правил безопасности для таких предприятий (цехов) или производства таких работ.

К взрывоопасным относятся предприятия и цеха, где изготавливаются или используются взрывоопасные вещества, а также работы, при которых используются указанные вещества, в том числе и работы, связанные с утилизацией боеприпасов. Кроме того, к взрывоопасным предприятиям, цехам, работам относятся и такие, где технологические процессы сопровождаются выделением газов, веществ и материалов, образующих взрывоопасные соединения.

Нарушение правил производственно-технической дисциплины может выражаться в несоблюдении или отступлении от последовательности технологических процессов и несоблюдении условий ведения производственных работ, их режима, использовании неисправных приборов, аппаратуры, когда такие нарушения способны повлечь взрыв.

Нарушения правил безопасности могут состоять в хранении в ненадлежащих условиях взрывоопасных веществ, несоблюдении защиты от внешних воздействий. Это могут быть и другие соответствующие нарушения.

Нарушения правил безопасности взрывоопасных работ могут состоять в непринятии мер к ограждению места ведения работ и несоблюдении иных организационно-технических правил, предусмотренных нормативными документами.

Анализируемый состав преступления является формально-материальным. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 302 УК, признается оконченным с момента нарушения правил производственно-технической дисциплины, правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или в цехах либо правил безопасности взрывоопасных работ, если это создало реальную угрозу взрыва либо повлекло взрыв (при квалификации следует устанавливать причинно-следственную связь с совершенным деянием).

С субъективной стороны деяние характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины по отношению к нарушению указанных правил безопасности и неосторожной формой вины по отношению к последствиям (в случае их наступления).

Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, как должностное, так и не являющееся таковым, но работающее на указанных предприятиях (постоянно или временно).

В ч. 2 ст. 302 УК предусмотрена повышенная ответственность за деяния, указанные в ч. 1 ст. 302 УК, если при этом по неосторожности наступила смерть человека, либо были причинены тяжкие или менее тяжкие телесные повреждения, либо причинен ущерб в особо крупном размере.

Статья 303. Нарушение правил безопасности горных или строительных работ

Комментарий к статье 303

Установленный порядок обеспечения безопасности горных или строительных работ либо правил эксплуатации машин и механизмов при производстве таких работ является основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 303 УК, при этом в качестве дополнительного объекта выступают здоровье человека и (или) собственность.

Рассматриваемое преступление может быть совершено путем как действия (совершение действий в нарушение правил безопасности), так и бездействия (неисполнение соответствующих требований правил безопасности). Его объективная сторона включает три альтернативных деяния: 1) нарушение правил безопасности горных работ; 2) нарушение правил безопасности строительных работ; 3) нарушение эксплуатации машин и механизмов при производстве таких работ.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о недрах под горными работами понимаются проходка горных выработок, извлечение горных пород, иное воздействие на недра, осуществляемые в целях добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Определение понятия строительной деятельности (строительства) дается в Законе Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»: деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, сносу, консервации не завершенного строительством объекта, включающая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ.

Под эксплуатацией машин и механизмов при производстве соответствующих видов работ (горных или строительных) необходимо понимать их использование в процессе производства таких работ, а также их техническое обслуживание и ремонт.

Диспозиция ст. 303 УК является бланкетной. Для правильной квалификации совершенного деяния необходимо обратиться к содержанию конкретных нормативных правовых актов, определяющих общие и специальные правила безопасности при проведении горных и строительных работ, для выяснения того, нарушены ли их требования по допуску работников к опасным работам, эксплуатации машин и механизмов, соблюдению правил безопасности при производстве горных или строительных работ, и если да, то какие именно. Например, это постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.12.2013 N 77 «Об утверждении Правил промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», от 30.06.2014 N 20 «Об утверждении Правил промышленной безопасности при переработке соляных руд», от 13.11.2014 N 30 «Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности при проходке горных выработок для строительства подземных сооружений».

Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК, по конструкции объективной стороны является материальным и является оконченным с момента наступления указанных альтернативных последствий. В качестве таковых предусматривается причинение: 1) тяжкого телесного повреждения; 2) менее тяжкого телесного повреждения; 3) ущерба в крупном размере. При этом между соответствующим деянием и наступившими последствиями необходимо установление причинной связи.

Анализируемое преступление с субъективной стороны характеризуется неосторожной формой вины, отношения к последствиям — в виде легкомыслия или небрежности. Указанные правила безопасности могут нарушаться как осознанно, так и неосознанно.

Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложены специальные обязанности по обеспечению или соблюдению соответствующих правил безопасности.

Повышенная ответственность предусматривается в ч. 2 ст. 303 УК при нарушении правил безопасности, повлекшем по неосторожности смерть человека (одного либо нескольких).

Статья 304. Нарушение правил пожарной безопасности

Комментарий к статье 304

В качестве непосредственного объекта данного преступления выступает совокупность общественных отношений, обеспечивающих пожарную безопасность. В соответствии с СТБ 11.0.02-95 «Система стандартов пожарной безопасности. Пожарная безопасность. Общие термины и определения», утвержденным постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки Республики Беларусь от 16.03.1995 N 2 «Об утверждении, введении в действие, изменении, исключении из числа действующих стандартов и руководящих документов» (далее — СТБ 11.0.02-95), пожарная безопасность определяется как состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, а также обеспечивается защита людей и материальных ценностей от воздействия его опасных факторов.

Факультативными объектами являются жизнь или здоровье человека, отношения собственности. В качестве потерпевших от этого преступления может выступать неопределенный круг лиц.

Диспозиция ст. 304 УК сконструирована как бланкетная, поэтому для определения того, имело ли место нарушение правил пожарной безопасности, необходимо обращаться к соответствующим нормативным правовым актам (правилам, положениям, инструкциям и т.п.) с целью установления норм (конкретных статей, пунктов, параграфов), требования которых нарушены виновным при совершении деяния, а также того, в чем конкретно выразились нарушения. На это указывается и в ч. 1 п. 3 постановления от 28.09.2005 N 8.

Основным нормативным правовым актом в области обеспечения пожарной безопасности является Закон Республики Беларусь от 15.06.1993 N 2403-XII «О пожарной безопасности».

Диспозиция ч. 1 ст. 304 УК предусматривает деяние в виде совершения нарушения правил пожарной безопасности при наличии следующих обязательных условий привлечения к уголовной ответственности: 1) возник пожар, не повлекший последствий, предусмотренных ч. 2 или 3 ст. 304 УК; 2) нарушение правил пожарной безопасности допущено виновным в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности. При этом между нарушением правил пожарной безопасности и возникновением пожара должна быть установлена причинная связь. Таким образом, состав преступления, предусмотренный ст. 304 УК по конструкции объективной стороны, является материальным.

Согласно СТБ 11.0.02-95 под пожаром необходимо понимать неконтролируемое горение вне специального очага, приводящее к ущербу.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 304 УК, характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия. В случае если наступление преступного результата охватывалось умыслом виновного, то содеянное необходимо квалифицировать по статьям УК, предусматривающим ответственность за соответствующие умышленные преступления с учетом направленности умысла (например, диверсия, убийство, умышленное уничтожение имущества и т.д.).

Субъект анализируемого преступления специальный — лицо, ответственное за выполнение правил пожарной безопасности (это могут быть должностные лица, работники или граждане, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности или выполнять их). Ответственность наступает с 16 лет.

В случаях, когда лицом, на которое не была возложена специальная обязанность по обеспечению пожарной безопасности либо по ее соблюдению, было допущено нарушение указанных требований, повлекшее возникновение пожара, то уголовная ответственность может наступать по соответствующим нормам за неосторожное причинение вреда (например, ст. 219, 155, 144 УК).

В ч. 2 ст. 304 УК предусматривается ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, сопряженного с причинением: 1) тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения; 2) ущерба в крупном размере (ущерб на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления).

По ч. 3 ст. 304 УК наступает ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, повлекшее по неосторожности: 1) смерть человека; 2) причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам.

От преступлений, связанных с уничтожением либо повреждением имущества, природных объектов по неосторожности в результате пожара, преступление, предусмотренное ст. 304 УК, необходимо отграничивать по содержанию нарушенных правил. Если лицо не соблюдало общепринятые меры предосторожности при обращении с огнем, не связанные с нарушением правил пожарной безопасности, что повлекло уничтожение либо повреждение имущества, природных объектов, то к ответственности необходимо привлекать по ст. 219, 276 или ст. 270 УК.

Специальным составом по отношению к составу преступления, предусмотренного ст. 304 УК, является состав преступления, предусмотренного ст. 302 УК. Специальным признаком является нарушение специальных правил безопасности на взрывоопасных предприятиях (в цехах) или правил безопасности взрывоопасных работ. В указанном случае конкуренция разрешается по общему правилу — в пользу специального состава и квалифицировать соответствующее деяние необходимо по ст. 302 УК.

Статья 305. Нарушение проектов, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при производстве строительно-монтажных работ

Комментарий к статье 305

В качестве непосредственного объекта данного преступления выступает общественная безопасность при производстве строительно-монтажных работ. В качестве дополнительного объекта выступают отношения собственности, а также жизнь и здоровье человека.

Диспозиция ст. 305 УК является бланкетной, что требует выяснения, требования каких норм были нарушены виновным и в чем конкретно выразились нарушения, при решении вопроса о том, имело ли место нарушение проектов либо нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при производстве строительно-монтажных работ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 305 УК, состоит в нарушении проектов либо обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при производстве строительно-монтажных работ. Рассматриваемое общественно опасное деяние может быть выражено в форме как действия, так и бездействия. Это может быть, например, выполнение работ без соответствующего проекта либо игнорирование требований проектов и нормативных правовых актов при производстве строительно-монтажных работ, лишь частичное исполнение их требований, прямое нарушение их и т.п.

По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренного ст. 305 УК, является материальным. Преступление является оконченным с момента наступления таких альтернативных общественно опасных последствий, как: причинение тяжкого телесного повреждения; причинение менее тяжкого телесного повреждения; причинение ущерба в крупном размере (ущерб на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления). При решении вопроса о привлечении к уголовной ответственности по комментируемой статье необходимо установление причинной связи между допущенными нарушениями и наступившими в результате этого последствиями, поскольку причинная связь между деянием и последствиями является одним из обязательных элементов объективной стороны анализируемого преступления.

Субъект анализируемого преступления специальный — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, которое в силу служебного положения, в соответствии с трудовым договором, контрактом либо в соответствии со специальным распоряжением отвечает за выполнение проектов, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при производстве строительно-монтажных работ.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 305 УК, характеризуется неосторожной формой вины в виде небрежности или легкомыслия.

В соответствии с ч. 2 ст. 305 УК повышенная ответственность наступает при наличии таких квалифицирующих признаков, как последствия в виде: 1) причинения по неосторожности смерти человека; 2) причинения по неосторожности тяжких телесных повреждений двум или более лицам.

Следует учитывать, что при совершении преступления, предусмотренного ст. 305 УК, виновный нарушает проекты, обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, установленные при производстве строительно-монтажных работ, если же речь идет о нарушении правил безопасности горных или строительных работ, то необходимо иметь в виду, что уголовная ответственность в ст. 303 УК установлена за нарушение любых правил техники безопасности и охраны труда.

Статья 306. Нарушение правил охраны труда

Комментарий к статье 306

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 306 УК, являются общественные отношения в сфере труда граждан, которым предоставлена работа в соответствии с трудовым или гражданским законодательством, при выполнении которой они подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В качестве дополнительного объекта выступает жизнь и здоровье человека.

В качестве потерпевших от преступления выступают только те лица, которые находятся в официальных трудовых отношениях с нанимателем как на постоянной, так и на временной основе на основании трудового либо гражданско-правового договора, членства в организациях и подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Потерпевшими также могут быть иные лица, постоянная или временная деятельность которых связана с данным предприятием. В случае если вследствие нарушения правил охраны труда вред был причинен посторонним лицам, к уголовной ответственности необходимо привлекать по соответствующим статьям за совершение преступлений против жизни или здоровья либо против интересов службы (ст. 144, 155, 428 УК).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 306 УК, выражается в нарушении установленных правил охраны труда. Диспозиция комментируемой статьи сформулирована в форме бланкетной нормы.

По конструкции объективной стороны состав преступления является материальным. Нарушение указанных в диспозиции правил влечет уголовную ответственность лишь при наступлении таких последствий, как: 1) причинение по неосторожности тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения; 2) наступление профессионального заболевания.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. По отношению к указанным в статье последствиям может иметь место как легкомыслие, так и небрежность.

Если отношение к последствиям выражалось в умысле, то ответственность должна наступать за совершение соответствующего умышленного преступления в зависимости от наступивших последствий.

Субъект преступления специальный — должностные лица, на которых в силу их служебных полномочий или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы. Ответственность наступает с 16 лет.

В ч. 2 ст. 306 УК предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: 1) наступление по неосторожности смерти человека; 2) причинение по неосторожности тяжких телесных повреждений двум или более лицам.

В ч. 3 ст. 306 УК предусмотрена повышенная ответственность в случае наступления смерти двух и более лиц (особо квалифицированный состав).

Статья 307. Непринятие мер по спасанию людей

Комментарий к статье 307

В качестве непосредственного объекта преступления выступает общественная безопасность в условиях, когда жизни или здоровью людей угрожает опасность (стихийные бедствия, катастрофы, аварии, а также иные случаи). Факультативным объектом является жизнь и здоровье человека.

По конструкции объективной стороны состав рассматриваемого преступления является материальным.

Деяние может выражаться как в бездействии (непринятие мер по спасанию человека при угрозе или в условиях стихийного бедствия, катастрофы, аварии и в иных случаях, когда жизни или здоровью людей угрожает опасность), так и в действии (несвоевременное или ненадлежащее выполнение обязанностей по спасанию людей). Непринятие мер по спасанию человека выражается в бездействии при наличии ситуации опасности для жизни и здоровья людей со стороны лица, на которого возложена такая обязанность. Несвоевременное выполнение обязанностей состоит в невыполнении указанной обязанности в необходимый для оказания помощи срок. Ненадлежащее выполнение обязанностей выражается в непринятии всех возможных и необходимых мер для спасания людей.

Обязательным признаком объективной стороны состава данного преступления является обстановка совершения деяния: условия стихийного бедствия, катастрофы, аварии или иные ситуации, когда жизни или здоровью людей угрожает опасность, либо наличие реальной угрозы наступления указанных обстоятельств.

Еще одним обязательным признаком объективной стороны данного преступления являются следующие общественно опасные последствия: 1) смерть человека; 2) причинение тяжкого телесного повреждения.

С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной виной в виде преступного легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления специальный — лицо, на которое в установленном порядке возложена обязанность по спасанию людей. Возраст наступления уголовной ответственности — с 16 лет.

Рассматриваемое преступление необходимо отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 159 «Оставление в опасности» УК. В качестве разграничительного признака выступает субъект преступления: по ст. 159 — общий субъект; по ст. 307 УК — субъект специальный (лицо, на которое в установленном порядке возложена обязанность по спасанию людей).

Статья 308. Несообщение информации об опасности для жизни людей

Комментарий к статье 308

В качестве непосредственного объекта рассматриваемого преступления выступает общественная безопасность при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечиваемая правом граждан на получение полной, достоверной информации об обстоятельствах, угрожающих их жизни и здоровью. Факультативным объектом является жизнь или здоровье человека.

В качестве потерпевших от анализируемого преступления выступают любые лица, оказавшиеся не подготовленными к чрезвычайной ситуации, грозившей опасностью для их жизни или здоровья.

Объективная сторона рассматриваемого преступления имеет конструкцию материального состава и состоит из нескольких обязательных элементов. Деяние может выражаться как в бездействии (несообщение населению сведений об опасности для жизни людей), так и в ненадлежащем действии (несвоевременное сообщение таких сведений).

Несообщение населению сведений об опасности для жизни людей в случаях, когда жизни людей угрожает опасность, представляет собой умалчивание, утаивание от граждан информации о процессах, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, при реальной возможности довести эти сведения до населения любым путем, например через средства массовой информации, либо сообщение заведомо ложной информации.

Несвоевременное сообщение таких сведений представляет собой оповещение населения о возникшей опасности после истечения сроков, позволяющих принять неотложные меры к эвакуации или иному спасению людей.

Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления является наступление общественно опасных последствий в виде смерти человека либо причинения ему тяжкого телесного повреждения. При этом необходимо установление причинной связи между невыполнением обязанностей должностным лицом (или их ненадлежащим выполнением) и наступившими опасными последствиями. Таким образом, преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде смерти человека или наступления тяжкого телесного повреждения.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Мотивы преступного поведения не влияют на квалификацию содеянного.

Субъект преступления, предусмотренного в ст. 308 УК, специальный — уполномоченные должностные лица, на которых в соответствующем порядке возложена обязанность информировать население о возникающих угрозах природного либо техногенного характера (например, должностные лица органов государственной власти, санитарной службы, сотрудники гидрометеорологической службы). Уголовная ответственность за совершение рассматриваемого преступления наступает с 16 лет.

Специальной по отношению к норме, предусмотренной ст. 308 УК, является норма, закрепленная в ст. 268 «Сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды». С учетом этого и в соответствии с ч. 2 ст. 42 УК в случае, если квалифицируемое деяние подпадает под обе указанные статьи, совокупность указанных преступлений отсутствует, деяние квалифицируется по ст. 268 УК.