Да, в определенных случаях.
В соответствии с законодательством гранты могут предоставляться в качестве мер по государственной поддержке талантливой и одаренной молодежи (ст. 18 Закона Республики Беларусь от 07.12.2009 N 65-З «Об основах государственной молодежной политики»); гранты также являются стимулирующей выплатой и предоставляются руководителям и специалистам организаций, осуществляющих деятельность в науке, образовании, здравоохранении, культуре, внесшим значительный вклад в развитие соответствующей отрасли и участвующим в научных исследованиях, инновационных проектах, имеющих приоритетное значение для реализации государственных программ и важнейших направлений социально-экономического развития Республики Беларусь (п. 2 Положения о порядке предоставления и выплаты грантов Президента Республики Беларусь в науке, образовании, здравоохранении, культуре, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 13.09.2013 N 425 «О грантах Президента Республики Беларусь в науке, образовании, здравоохранении, культуре»); оказание государственной финансовой поддержки может осуществляться на безвозвратной основе Белорусским инновационным фондом в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, после прохождения конкурсного отбора на срок до одного года, в том числе в виде предоставления гранта при реализации конструкторско-технологического этапа, под которым понимаются финансовые средства, предоставляемые получателям государственной финансовой поддержки для проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ на условиях, определяемых договором и актами законодательства (подп. 1.5.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 20.05.2013 N 229 «О некоторых мерах по стимулированию реализации инновационных проектов»).
Тем самым грант в целом можно рассматривать как вид (способ) государственной финансовой поддержки (стимул) для определенных категорий лиц или в определенных сферах.
Следует отметить, что в отдельных случаях гранты предоставляются напрямую из бюджета (в бюджетной классификации существует статья расходов, предусматривающая предоставление грантов на основании постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2008 N 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь»), но в нормах Бюджетного кодекса Республики Беларусь определение этой статьи расходов отсутствует.
С учетом указанных целей предоставления грантов можно сделать вывод об их безвозмездном и безвозвратном характере, что исключает применение норм законодательства о государственных закупках при отсутствии самой государственной закупки.
Наряду с этим отметим, что в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 N 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» содержится перечень случаев осуществления государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника, в п. 17 которого предусмотрено приобретение услуг исполнителей научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в рамках в том числе грантов на выполнение научно-исследовательских работ докторантами, аспирантами и соискателями. Такие гранты предоставляются на основании норм Положения о порядке выделения грантов на выполнение научно-исследовательских работ докторантами, аспирантами (адъюнктами), соискателями и студентами (курсантами, слушателями), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.11.1998 N 1688 (далее — Положение).
Таким образом, предоставляемые на основании Положения гранты на выполнение научно-исследовательских работ докторантами, аспирантами и соискателями следует рассматривать как финансирование, для получения которого требуется проведение процедур государственных закупок, в частности процедуры закупки из одного источника.