Нет, неправомерно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 880 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
В силу пункта 1 статьи 760 ГК по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Пунктом 1 статьи 771 ГК установлено, что по кредитному договору банк или небанковская кредитно-финансовая организация (кредитодатель) обязуется предоставить денежные средства (кредит) другому лицу (кредитополучателю) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а кредитополучатель обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. К отношениям по кредитному договору применяются правила настоящей главы с учетом особенностей, установленных законодательством (пункт 2 статьи 771 ГК).
Таким образом, предоставляемые денежные средства или другие вещи передаются в собственность заемщика (кредитополучателя), заключившего договор займа или кредитный договор (в рассматриваемой ситуации такой договор заключает комиссионер-заемщик, кредитополучатель).
Вместе с тем из пункта 1 статьи 886 ГК следует, что вещи, включая деньги, поступившие к комиссионеру от сделок, заключенных им за счет комитента (в данном случае договор займа или кредитный договор), являются собственностью комитента, который сделки (договор займа, кредитный договор) с банком (заимодавцем) не заключает.
Таким образом, при заключении договора комиссии, предметом которого будет выступать заключение комиссионером договора займа (кредитного договора), будут наблюдаться противоречия между нормами глав 42 и 51 ГК.