Преступления против финансовой системы (комментарий к ст. 221 “Изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг” главы 25 “Преступления против порядка осуществления экономической деятельности” Уголовного кодекса Республики Беларусь)

Виды преступлений против порядка осуществления экономической деятельности

Родовым объектом преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями гл. 25 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК), является порядок осуществления экономической деятельности. Термин “экономика” греческого происхождения и буквально означает “искусство ведения домашнего хозяйства”.

К экономической относится деятельность людей в сфере производства и обращения продукции (товаров, работ, услуг).

В качестве субъектов экономической деятельности выступают государство в лице органов государственного управления, субъекты хозяйствования – юридические лица различных форм собственности и организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, а также отдельные граждане. Сторонами экономических отношений могут выступать не только государство и субъекты хозяйствования, но и отдельные граждане в общении между собой, например, в связи с отчуждением принадлежащего им имущества.

Содержание экономических общественных отношений составляют принадлежащие их участникам права и обязанности, которые достаточно подробно регламентируются многочисленными законами и подзаконными актами. Большинство диспозиций статей главы 25 УК носят бланкетный характер, в связи с чем необходимо особенно тщательно следить за изменениями соответствующих правовых норм, нарушения которых образуют экономические преступления.

Все экономические преступления могут быть разделены на следующие группы:

• преступления против финансовой системы: изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 221 УК), изготовление либо сбыт поддельных платежных средств (ст. 222 УК), нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и камнями (ст. 223 УК), нарушение порядка открытия счетов за пределами Республики Беларусь (ст. 224 УК), невозвращение из-за границы валюты (ст. 225 УК), незаконный выпуск (эмиссия) ценных бумаг (ст. 226 УК), незаконные использование либо разглашение сведений, внесенных в реестр владельцев ценных бумаг, или информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности эмитента ценных бумаг (ст. 226-1 УК), незаконные действия с простыми и (или) переводными векселями (ст. 226-2 УК), подлог проспекта эмиссии ценных бумаг (ст. 227 УК), выманивание кредита или субсидии (ст. 237 УК), незаконные действия в отношении почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты, международных ответных купонов, именных вещей (ст. 261 УК), подделка проездных документов (ст. 262 УК);
• преступления против бюджетной системы: уклонение от уплаты сумм налогов, сборов (ст. 243 УК), уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 231 УК), изготовление, сбыт либо использование поддельных акцизных марок Республики Беларусь (ст. 261-1 УК);
• таможенные преступления: контрабанда (ст. 228 УК), незаконные экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля (ст. 229 УК), невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей (ст. 230 УК);
• преступления против общих правил осуществления предпринимательской деятельности: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 232 УК), незаконная предпринимательская деятельность (ст. 233 УК), лжепредпринимательство (ст. 234 УК), легализация (“отмывание”) материальных ценностей, приобретенных преступным путем (ст. 235 УК), приобретение либо сбыт материальных ценностей, заведомо добытых преступным путем (ст. 236 УК);
• преступления против порядка заключения и исполнения сделок: принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 246 УК), уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 242 УК);
• преступления против порядка осуществления монополистической деятельности и добросовестной конкуренции: нарушение антимонопольного законодательства (ст. 244 УК), установление или поддержание монопольных цен (ст. 245 УК), ограничение конкуренции (ст. 247 УК), незаконное использование деловой репутации конкурента (ст. 248 УК), дискредитация деловой репутации конкурента (ст. 249 УК), распространение ложной информации о товарах и услугах (ст. 250 УК), срыв публичных торгов (ст. 251 УК);
• преступления против экономической состоятельности и процедуры банкротства: преднамеренная экономическая несостоятельность (банкротство) (ст. 240 УК), ложная экономическая несостоятельность (банкротство) (ст. 238 УК), сокрытие экономической несостоятельности (банкротства) (ст. 239 УК), препятствование возмещению убытков кредитору (кредиторам) (ст. 241 УК);
• преступления против торговли: обман потребителей (ст. 257 УК), незаконные изготовление, использование либо сбыт государственных пробирных клейм (ст. 258 УК), фальсификация средств измерений (ст. 259 УК);
• преступления против порядка обращения коммерческой или банковской тайны: коммерческий шпионаж (ст. 254 УК), разглашение коммерческой тайны (ст. 255 УК);
• преступления против порядка несения коммерческой службы: коммерческий подкуп (ст. 252 УК), подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 253 УК).

Изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг (статья 221 УК)

1. Изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг иначе принято называть фальшивомонетничеством, под которым, как это следует из диспозиции ч. 1 ст. 221 УК, понимается изготовление или хранение с целью сбыта либо сбыт поддельной официальной денежной единицы Республики Беларусь (национальной валюты), государственных или иных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте, иностранной валюты или ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте.

2. Фальшивомонетничество является преступлением международного характера, борьба с которым осуществляется в соответствии с Международной конвенцией по борьбе с подделкой денежных знаков (заключена в г. Женеве 20.04.1929) (далее – Конвенция). Законом Республики Беларусь от 30.05.2001 N 28-З “О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Международной конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков и Протокола к ней” признана “обязательность для Республики Беларусь Международной конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков и Протокола к ней, подписанных в г. Женеве 20.04.1929, ратифицированных Союзом Советских Социалистических Республик 03.05.1931 и вступивших для него в силу 17.01.1932, с даты их вступления в силу для Союза Советских Социалистических Республик”.

Статья 3 Конвенции установила, что должны быть наказуемы как обычные уголовные преступления:

1. все обманные действия по изготовлению или изменению денежных знаков, каков бы ни был способ, употребляемый для достижения этого результата;
2. сбыт поддельных денежных знаков;
3. действия, направленные к сбыту, к ввозу в страну или к получению, или к добыванию для себя поддельных денежных знаков, при условии, что их поддельный характер был известен;
4. покушения на эти правонарушения и действия по умышленному соучастию;
5. обманные действия по изготовлению, по получению или приобретению для себя орудий или иных предметов, предназначенных по своей природе для изготовления поддельных денежных знаков или для изменения денежных знаков.

3. Непосредственным объектом изготовления, хранения либо сбыта поддельных денег или ценных бумаг (фальшивомонетничества) являются кредитно-денежная система республики, а также кредитно-денежные системы иных государств.

4. Предметом фальшивомонетничества являются:

1. национальная валюта;
2. ценные бумаги, номинированные в национальной валюте;
3. иностранная валюта;
4. ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте.

5. Национальная валюта (деньги) Республики Беларусь – это официальная денежная единица Республики Беларусь – белорусский рубль в виде находящихся в обращении, а также изъятых и изымаемых из обращения, но подлежащих обмену банковских билетов (банкнотов) и монет Национального банка Республики Беларусь. Исключительное право эмиссии и изъятия из обращения денег принадлежит Национальному банку Республики Беларусь. Национальный банк Республики Беларусь обеспечивает печатание банкнот, чеканку монет, хранение неэмитированных банкнот и монет, а также хранение и при необходимости уничтожение печатных форм, штампов и изъятых из обращения банкнот и монет. (См. статьи 28 – 29 Банковского кодекса Республики Беларусь.)

6. Ценные бумаги, номинированные в национальной валюте. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и (или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. В случаях, предусмотренных законодательством, или в установленном им порядке для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательства их закрепления в специальном реестре (обычном или компьютерном).

К ценным бумагам относятся:

1. государственная облигация;
2. облигация;
3. вексель;
4. чек;
5. депозитный и сберегательный сертификаты;
6. банковская сберегательная книжка на предъявителя;
7. коносамент;
8. акция;
9. приватизационные ценные бумаги;
10. другие документы, которые законодательством о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Ценные бумаги могут быть эмиссионными и неэмиссионными. Эмиссионными ценными бумагами являются облигации, акции и другие ценные бумаги, отнесенные к таковым законодательством.

7. Производные ценные бумаги – это ценные бумаги, предоставляющие права и (или) устанавливающие обязанности по покупке или продаже базисного актива. Под базисным активом понимаются фондовый индекс, ценная бумага, движимое имущество либо стандартизированные услуги, являющиеся предметом купли-продажи посредством производной ценной бумаги. Вид базисного актива опциона или фьючерса определяется биржей.

Под производными ценными бумагами понимаются фьючерсы, опционы и опционы эмитента. Фьючерс – это контракт (соглашение) на покупку (продажу) базисного актива в день, установленный контрактом, по фиксированной цене. Опцион – это контракт (двустороннее соглашение), по которому одна из сторон приобретает право на покупку или продажу определенного базисного актива по фиксированной цене, действующей в течение всего указанного в контракте (соглашении) срока, а другая сторона обязуется обеспечить осуществление этого права. Существенными условиями опциона являются: реквизиты продавца и покупателя опциона; наименование опциона – опцион на покупку (колл) или опцион на продажу (пут); базисный актив; срок опциона – дата исполнения обязательств по опциону; цена исполнения опциона (цена страйк); цена опциона (премия, уплачиваемая покупателем продавцу опциона). Опционы эмитента могут выпускаться в документарной либо бездокументарной форме. В случае выпуска опционов эмитента в бездокументарной форме учет прав на них должен осуществляться депозитарием.

8. Ценные бумаги должны соответствовать определенным требованиям. Виды прав, которые удостоверяются ценными бумагами, обязательные реквизиты ценных бумаг, требования к форме ценной бумаги и другие необходимые требования определяются законодательством или в установленном им порядке. Отсутствие обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной бумаги установленной для нее форме влечет ее ничтожность.

9. К вышеперечисленным ценным бумагам относятся те из них, номинальная стоимость которых выражена в белорусских рублях:

1. ценные бумаги, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Республики Беларусь, номинальная стоимость которых выражена в белорусских рублях;
2. ценные бумаги, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Республики Беларусь, не имеющие номинальной стоимости и выраженные в белорусских рублях;
3. ценные бумаги, выпущенные нерезидентами и являющиеся таковыми в соответствии с законодательством иностранных государств, номинальная стоимость которых выражена в белорусских рублях;
4. ценные бумаги, выпущенные нерезидентами и являющиеся таковыми в соответствии с законодательством иностранных государств, не имеющие номинальной стоимости и выраженные в белорусских рублях.

10. Иностранная валюта:

1. денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
2. средства в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах, находящиеся на счетах в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь.

Ценные бумаги в иностранной валюте:

1. ценные бумаги, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Республики Беларусь, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте;
2. ценные бумаги, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Республики Беларусь, не имеющие номинальной стоимости и выраженные в иностранной валюте;
3. ценные бумаги, выпущенные нерезидентами и являющиеся таковыми в соответствии с законодательством иностранных государств, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте;
4. ценные бумаги, выпущенные нерезидентами и являющиеся таковыми в соответствии с законодательством иностранных государств, не имеющие номинальной стоимости и выраженные в иностранной валюте.

11. Для признания деяния фальшивомонетничеством необходимо, чтобы подделке подвергались национальная или иностранная валюта (далее – валюта) и (или) ценные бумаги, номинированные в национальной или иностранной валюте (далее – ценные бумаги).

Поскольку фальшивомонетничество посягает на кредитно-денежную систему, то его предметами могут быть только те валюта и ценные бумаги, которые находятся в обращении. Находящимися в обращении являются действительные на момент совершения преступления валюта и ценные бумаги, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на действительные. При этом не имеет значения, является валюта средством платежа в одном или нескольких государствах, допущена валюта к обращению на территории республики или нет и т.п.

12. Не является фальшивомонетничеством подделка изъятых из обращения и не подлежащих обмену валютных банкнот, казначейских билетов или монет, а также не зарегистрированных в установленном порядке ценных бумаг. При наличии соответствующих условий изготовление таких предметов для получения имущества или прав на него квалифицируется как приготовление к мошенничеству, а их фактическая реализация – как оконченное мошенничество по ст. 209 УК.

13. Не является фальшивомонетничеством подделка каких-либо иных, кроме валюты и ценных бумаг, платежных средств или документов, содержащих имущественные права. Незаконное их изготовление или сбыт образует специально предусмотренные преступления, а использование таких предметов для получения имущества или имущественных прав при наличии соответствующих условий может рассматриваться как мошенничество (ст. 209 УК) либо как причинение имущественного ущерба без признаков хищения (ст. 216 УК).

14. Подделка лотерейных и приравненных к ним билетов с целью их последующего сбыта или использования для получения выигрыша является приготовлением к мошенничеству, а фактический их сбыт или получение выигрыша по поддельному лотерейному билету квалифицируется как оконченное мошенничество.

15. Подделка банковских пластиковых карточек, чековых книжек, чеков и иных платежных средств, не являющихся ценными бумагами, квалифицируется как изготовление или сбыт поддельных платежных средств (см. комментарий к ст. 222 УК).

16. Подделка с целью сбыта почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов, использование или сбыт заведомо поддельных почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов, использование заведомо поддельных именных вещей, повторное использование почтовых марок являются преступлением, предусмотренным ст. 261 УК, – подделкой знаков почтовой оплаты.

17. Изготовление, сбыт либо использование поддельных акцизных марок Республики Беларусь влекут ответственность по ст. 261-1 УК.

18. Изготовление либо сбыт поддельных билетов или иных документов на проезд пассажиров или провоз грузов квалифицируется как подделка проездных документов по ст. 262 УК.

19. О подделке официальных документов, предоставляющих имущественные права, – см. ст. 380, 427 и 209 УК.

20. Объективная сторона преступления. Состав фальшивомонетничества формальный, сложный, с тремя альтернативными действиями. Фальшивомонетничество образует совершение любого из следующих действий:

1. изготовление поддельной валюты или поддельных ценных бумаг с целью их сбыта;
2. хранение поддельной валюты или поддельных ценных бумаг с целью их сбыта;
3. сбыт поддельной валюты или поддельных ценных бумаг.

21. Поддельными или фальшивыми признаются любые денежные знаки или ценные бумаги, которые изготовлены в нарушение установленного законом порядка, независимо от субъекта, места и способа их изготовления. Однако от фальшивомонетничества следует отличать нарушения, допускаемые в процессе эмиссии ценных бумаг (см. ст. 225 и 226 УК).

22. Для признания деяния фальшивомонетничеством необходимо, чтобы поддельная валюта и поддельные ценные бумаги по внешнему виду (форма, размер, цвет, основные реквизиты и т.д.) были существенно похожи на подлинную валюту или подлинные ценные бумаги. Сходство будет существенным, если поддельные валюта и ценные бумаги трудноотличимы от подлинных при обычном их осмотре и в связи с этим могут участвовать в обращении.

Если же подделка денежных знаков, монет или ценных бумаг является грубой, легко обнаружимой при внешнем осмотре, то эта подделка не является фальшивомонетничеством, поскольку исключает участие такой поддельной валюты или поддельных ценных бумаг в обращении. Если изготовитель явно фальшивой купюры рассчитывает на грубый обман ограниченного числа лиц, то содеянное им будет рассматриваться как оконченное или неоконченное мошенничество в зависимости от стадии реализации умысла.

Однако в том случае, когда грубая подделка явилась следствием неудачной попытки изготовить пригодные для участия в обращении валюту или ценные бумаги, ответственность должна наступать за покушение на фальшивомонетничество. Вместе с тем последующий сбыт грубой подделки при наличии необходимых условий должен дополнительно квалифицироваться как мошенничество.

23. Изготовлением поддельных денежных знаков и ценных бумаг является как полное их воспроизводство любым способом, так и частичное изменение подлинных денежных знаков и ценных бумаг (переделка номинала, подделка номера, серии и других реквизитов).

Изготовление поддельных денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить их сбыт.

24. Под хранением поддельной валюты или поддельных ценных бумаг следует понимать умышленные действия, связанные с обладанием виновным поддельной валютой или поддельными ценными бумагами, их нахождение во владении виновного. Способы хранения не влияют на ответственность и могут быть самыми разнообразными: ношение при себе, сокрытие их в тайнике, размещение в доме, гараже, автомобиле, любом ином месте вне жилища и т.п. Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности. Как длящееся преступление хранение считается юридически оконченным с момента принятия виновным поддельной валюты или поддельных ценных бумаг на хранение.

Как уголовно наказуемое хранение следует рассматривать приобретение заведомо поддельных денежных знаков или ценных бумаг с целью их последующего сбыта. Такие действия квалифицируются по ст. 221 УК как оконченное преступление.

25. Сбытом поддельных денежных знаков либо ценных бумаг является выпуск их в обращение, независимо от того, возмездный или безвозмездный характер носит совершаемая сделка: продажа, дача взаймы, размен, оплата товаров и услуг, дарение и т.п. Сбыт считается оконченным преступлением с момента принятия у виновного хотя бы одной фальшивой купюры или ценной бумаги. Если же обман был обнаружен при попытке сбыта поддельных купюр или ценных бумаг, то ответственность наступает за покушение на фальшивомонетничество в форме сбыта.

26. Ответственность за хранение и сбыт фальшивой валюты или поддельных ценных бумаг наступает независимо от того, являлся виновный непосредственным их изготовителем, получил их каким бы то ни было способом от изготовителя или любого иного лица либо стал их обладателем в силу стечения случайных обстоятельств.

27. Совершение любого из указанных в статье 221 УК действий (изготовление, хранение, сбыт) образует состав оконченного фальшивомонетничества. Если лицо последовательно совершает с одними и теми же фальшивыми предметами несколько последовательных действий (например, изготовление и хранение либо хранение и сбыт), то ответственность наступает только по ч. 1 ст. 221 УК. Совершение нескольких альтернативных действий квалифицируется как оконченное преступление даже в том случае, если последнее из них не было доведено до конца по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного (например, хранение и неудавшаяся попытка сбыта).

28. Ответственность за фальшивомонетничество наступает независимо от того, был ли реально причинен действиями виновного какой-либо вред гражданам или юридическим лицам, государству и его кредитно-денежной системе.

Изготовление поддельных денежных знаков или ценных бумаг на территории иностранного государства и их последующие хранение или сбыт на территории республики, а также изготовление их на территории республики и их последующий действительный или предполагаемый сбыт за пределами республики влекут ответственность только по ст. 221 УК.

29. С субъективной стороны фальшивомонетничество характеризуется виной в виде только прямого умысла, когда виновный сознает, что изготавливает, хранит или сбывает поддельную национальную, иностранную валюту или поддельные ценные бумаги, которые существенно сходны с находящимися в обращении валютой или ценными бумагами, и желает совершить такие действия.

Обязательным признаком субъективной стороны изготовления и хранения поддельных денег и ценных бумаг является цель сбыта. При этом достижение указанной цели лежит за рамками состава фальшивомонетничества: ответственность за изготовление и хранение поддельных денег и ценных бумаг как за оконченное фальшивомонетничество наступает независимо от того, приступило ли виновное лицо к сбыту. Однако отсутствие цели сбыта (изготовление фальшивой купюры для демонстрации умения или хранение ее в коллекционных целях) исключает уголовную ответственность.

30. Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

31. Квалифицированный состав преступления в соответствии с ч. 2 ст. 221 УК образуют те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в особо крупном размере.

32. Фальшивомонетничество будет считаться повторным, если ранее лицо совершило такое же преступление и при этом не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности либо судимость за данное преступление не снята или не погашена в установленном порядке. Для признания действий повторными необходимо, чтобы изготовление, хранение либо сбыт совершались два раза или более и всякий раз, во-первых, в отношении различных партий поддельных денежных знаков или ценных бумаг и, во-вторых, умысел на совершение действий с каждой из этих партий возникал самостоятельно.

Повторность как квалифицирующий признак состава преступления отсутствует, если у лица имеется умысел на совершение продолжаемого преступления, т.е. когда действия с различными партиями поддельных денежных знаков или ценных бумаг являются этапами охватываемой единым умыслом преступной деятельности. Как единичное преступление рассматриваются и случаи совершения нескольких описанных в статье 221 УК деяний с одной и той же партией подделок.

33. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляемую устойчивую группу для совместной преступной деятельности. Фальшивомонетничество будет считаться совершенным организованной группой как в случае реализации группой всего его процесса от изготовления до сбыта поддельных денежных знаков или ценных бумаг, так и при осуществлении какой-либо одной или двух операций, например, только изготовления или только хранения и сбыта. При этом действия всех участников организованной группы квалифицируются по ч. 2 ст. 221 УК, независимо от той роли, которую выполнял конкретный участник в осуществлении фальшивомонетничества: обеспечивал поставку сырья или материалов, изготавливал клише, осуществлял производство, подыскивал приобретателей и т.п.

34. Фальшивомонетничество будет считаться совершенным в особо крупном размере, если номинальная стоимость поддельных денежных знаков или ценных бумаг в тысячу и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. Стоимость поддельной иностранной валюты определяется по курсу соответствующей валюты по отношению к национальной валюте, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день совершения преступления.

Фальшивомонетничество в особо крупном размере признается оконченным в момент, когда стоимость реально изготовленных, хранимых или сбытых валюты или ценных бумаг составит указанный размер. Если же виновный намеревался совершить фальшивомонетничество в особо крупном размере, однако сумел осуществить лишь часть действий, содеянное квалифицируется как покушение на преступление, предусмотренное статьей 221 УК.

35. Если в результате осуществления сделок с поддельными денежными знаками или ценными бумагами незаконно приобретены имущество или имущественные права, все содеянное охватывается ст. 221 УК и дополнительной квалификации не требует (см. п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25.09.1997 N 10 “О судебной практике по делам об изготовлении, хранении либо сбыте поддельных денег или ценных бумаг” (далее – постановление N 10)).

36. Лицо, давшее истребованную у него взятку заведомо поддельными купюрами, привлекается к ответственности только за фальшивомонетничество по ст. 221 УК. В данном случае имеет место имитация совершения преступления – дачи взятки. Если же инициатива на дачу-получение взятки исходила от лица, передающего подделки, то содеянное им квалифицируется по совокупности преступлений как фальшивомонетничество и как подстрекательство к получению взятки по ст. 16 и 430 УК. При отсутствии у передавшего в качестве взятки поддельные купюры знания о том, что он передает поддельные деньги или ценные бумаги, виновный привлекается к ответственности за покушение на дачу взятки. В указанных случаях получатель взятки подлежит ответственности за покушение на получение взятки. Таким же образом решается вопрос об ответственности лиц, совершающих коммерческий подкуп (ст. 252 УК) либо подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 253 УК).

37. По вопросам квалификации фальшивомонетничества см. постановление N 10.

38. В свете разграничения фальшивомонетничества и мошенничества остро дискуссионным является вопрос о значении для квалификации степени сходства поддельных купюр с настоящими деньгами.

Действующая судебная практика исходит из того, что для квалификации содеянного по ст. 221 УК необходимо, чтобы поддельные денежные знаки или ценные бумаги по качеству их изготовления обладали таким сходством с находящимися в обращении подлинными денежными знаками и ценными бумагами (по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам), при котором обнаружение подделки в обычных условиях является затруднительным. При этом если умысел виновного при изготовлении денежных знаков или ценных бумаг либо их сбыте был направлен на обман потерпевшего (вследствие плохого зрения, ограниченной видимости при сбыте подделки, некомпетентности либо неосведомленности и т.п.), а поддельные деньги или ценные бумаги не могли участвовать в обороте в результате грубого характера подделки, то действия виновного подлежат квалификации по ст. 209 УК как мошенничество.

В юридической литературе высказывается мнение о том, что любая подделка валюты или ценных бумаг независимо от степени сходства подделки с оригиналом должна квалифицироваться как фальшивомонетничество. В обоснование такого подхода к квалификации приводятся следующие аргументы:

• умысел субъекта изначально направлен на подделку валюты или ценных бумаг с целью их сбыта;
• приобретение товара за фальшивые купюры является формой их сбыта, что образует объективную сторону фальшивомонетничества;
• принятие контрагентом фальшивых купюр, в том числе и при оплате товара, означает, что сбыт фактически состоялся и подделка пущена в обращение;
• сбытчики фальшивых купюр на сумму, не превышающую 10 базовых величин при сбыте юридическим лицам или 2 базовых величин при сбыте физическим лицам, остаются безнаказанными за мошенничество;
• Пленум Верховного Суда Республики Беларусь вышел за пределы компетенции, создав по существу новую норму посредством включения в состав преступления отсутствующего признака – качество подделки;
• такой признак, как качество подделки, имеет слишком высокую степень субъективности, а объективная и единообразная его оценка исключается в силу различного уровня знаний виновного, потерпевшего и сотрудников правоохранительных органов, что является к тому же коррупциогенным фактором.

Весь арсенал изложенной аргументации призван обосновать следующий тезис: если субъект подделывает деньги, то он должен отвечать за подделку денег независимо от качества подделки и способа сбыта, поскольку любой сбыт фальшивки по сути обман и мошенничество.

И все же, несмотря на объемность аргументации, сложно не заметить, что она не имеет ничего общего с научными доказательствами, а главное ее назначение – обосновать существенное упрощение процессуальной деятельности правоохранительных органов и ужесточить ответственность.

Обращает на себя внимание категоричная прямолинейность суждений: всякий, взявший в руки карандаш и бумагу для рисования денег, является фальшивомонетчиком. Оставаясь в рамках такой эмоционально окрашенной аргументации, прибегнем и мы к редко применяемому методу доведения до логического завершения, назовем его методом яркой иллюстрации. Предположим, что некто изготовил из куска кожи размером пятьдесят сантиметров на метр купюру достоинством один миллиард с изображением мультипликационного героя и отправился сбывать ее на рынок или в банк. Представляется, что беспокоиться в таком случае следует не о финансовой системе государства, а о психическом здоровье фальшивомонетчика. Следовательно, как бы нам ни не нравился признак “качество подделки”, мы просто обречены его учитывать в процессе уголовно-правовой оценки соответствующего поведения.

Главное же заключается в том, что нельзя рассматривать изготовление чего-либо или сбыт чего-либо как преступление вне системы объектов уголовно-правовой охраны. Именно содержание тех общественных отношений, которые поставлены под защиту закона, определяет содержание преступления как нарушения предписываемого поведения. Общественные отношения по поводу эмиссии валюты и ценных бумаг определяют порядок их изготовления и выпуска в обращение. Эти отношения никак не определяют порядок совершения сделок купли-продажи и т.п. Как известно, это область отношений собственности – область совершенно иного объекта уголовно-правовой охраны. Следовательно, фальшивомонетничество как преступление против финансовой системы может выражаться только в нарушении порядка эмиссии валюты и ценных бумаг. Суть этого порядка состоит в выпуске валюты и ценных бумаг для многократного обезличенного обращения, в то время как грубая подделка изначально предназначена для единичного персонифицированного обстоятельствами обмана. Иными словами, нельзя ставить знак равенства между изготовлением фальшивой купюры и фальшивомонетничеством.

39. Еще одним проблемным вопросом, на который хотелось бы обратить внимание, является принятая в судебной практике квалификация сбыта поддельной валюты, если в результате виновный приобретает имущество или право на имущество. Такие действия по своей сути означают корыстное умышленное противоправное завладение имуществом либо приобретение права на имущество путем обмана, что содержит в себе все необходимые признаки мошенничества. В связи с этим возникает конкуренция уголовно-правовых норм: конкуренция между статьями 209 и 221 УК. В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь незаконное приобретение лицом имущества в результате проделанных им операций с поддельными денежными знаками или ценными бумагами охватывается статьей 221 УК и дополнительной квалификации не требует. Иными словами, фальшивомонетничество охватывает собой мошенничество.

Между тем фактически при приобретении имущества сбыт поддельной валюты является способом обмана при совершении мошенничества и играет подчиненную роль. У фальшивомонетничества и мошенничества разные родовые и непосредственные объекты (порядок осуществления экономической деятельности и отношения собственности), различны и предметы этих преступлений (поддельная валюта и имущество). Существенное значение имеет и то обстоятельство, что фальшивомонетничество как преступление с формальным составом не предполагает последствия в качестве обязательного признака объективной стороны состава. Однако, если бы такие последствия были конститутивным признаком, то это был бы (должен был бы быть) ущерб финансовой системе в виде дисбаланса между денежной массой и материальными ценностями. Последствием же мошенничества является имущественный ущерб – уменьшение наличного имущества его владельца. При фальшивомонетничестве уменьшения имущества не происходит и не может произойти в принципе. Это означает, что имущественный ущерб никоим образом не входит в состав фальшивомонетничества и не может им поглощаться.

Следует обратить внимание не только на различный характер причиняемого рассматриваемыми преступлениями ущерба. Если при обмене фальшивых банкнот на имущество будет применен неофициальный и существенно завышенный курс иностранной валюты, то размер подделки может оказаться крупным, а размер хищения путем мошенничества – особо крупным. Однако в таком случае применение только ст. 221 УК будет означать предоставление преступнику “льготы” в размере трех лет лишения свободы. Такая “льгота” образуется за счет разницы между максимально возможными наказаниями по ч. 4 ст. 209 УК (десять лет) и ч. 1 ст. 221 УК (семь лет). Существенное значение имеет и прямое влияние анализируемой квалификации на уголовно-правовую оценку совершения мошенничества после сбыта фальшивых купюр. Такое мошенничество не будет считаться повторным, что совершенно не соответствует действительности и приведет к искажению квалификации.

Очевидно, судебная практика признает указанные обстоятельства несущественными. Тогда как быть, если сбыт фальшивых денег осуществляется посредством приобретения, например, наркотиков или оружия? Тоже проигнорировать и поглотить квалификацией по ст. 221 УК? И даже если это оружие массового поражения? Подобный же вопрос возникает, если фальшивые банкноты передаются в качестве предмета взятки, а также если мошенничество совершается, например, с использованием фальсифицированных драгоценных металлов, камней, наркотиков или иных ограниченных в обращении предметов.

Изложенные противоречия в преодолении конкуренции уголовно-правовых норм свойственны не только квалификации фальшивомонетничества и мошенничества. Можно констатировать, что в судебной практике отсутствует единство квалификации составных преступлений, реальной и идеальной совокупности преступлений. Основной причиной произвольного толкования закона является сам закон, который своей неконкретностью позволяет подобное к нему отношение.

Для устранения отмеченного недостатка можно рекомендовать закрепить в УК в качестве обязательного правила квалификации следующее положение: если преступление осуществляется способом или влечет последствия, которые предусмотрены в качестве самостоятельного преступления, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений. Если в УК будут сохранены составные преступления, то потребуется сделать оговорку о неприменении данного правила к составным преступлениям, когда указанные способ или последствия прямо предусмотрены в качестве признака составного преступления.

Аналогичным образом должен решаться вопрос и при квалификации сбыта фальшивок, сопряженного с совершением иных преступлений. Например, в случае сдачи поддельных денег для зачисления их на счет в банке ответственность должна наступать за фальшивомонетничество и за легализацию материальных ценностей, приобретенных преступным путем (ст. 235 УК).