Правоотношения, связанные с ликвидацией юридических лиц (прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей), регламентированы Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее – ГК) и Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 “О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования” (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 2 статьи 58 ГК собственник имущества (учредители, участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с законодательством порядок и сроки ликвидации, если иное не установлено законодательными актами.
Согласно части первой пункта 12 Положения сведения о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления требований его кредиторами публикуются в приложении к журналу “Юстиция Беларуси” в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Сведения о ликвидации юридического лица также размещаются Министерством юстиции Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте Министерства юстиции Республики Беларусь.
Порядок опубликования сведений о ликвидации регулируется Инструкцией о порядке опубликования сведений о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2011 N 1164 “О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь” (далее – Инструкция). В частности, абзац пятый части 3 пункта 3 Инструкции устанавливает, что одним из требований к заявке на опубликование является указание на местонахождение ликвидационной комиссии (ликвидатора), местожительство индивидуального предпринимателя, режим работы, контактные телефоны ликвидационной комиссии (ликвидатора), индивидуального предпринимателя. Каких-либо последствий, в том числе административной ответственности, за указание в заявке недостоверных сведений Инструкция не предусматривает. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) также не содержит такой специальной нормы.
Вместе с тем в практике имеют место случаи нарушения прав кредиторов, когда ликвидационной комиссией (ликвидатором) не принимаются необходимые меры по их выявлению. Как следствие, в регистрирующий орган может быть представлен ликвидационный баланс, содержащий заведомо ложные сведения. В данной ситуации полагаем возможным привести статью 23.16 КоАП, согласно которой представление должностным или иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения и подлежащих представлению в соответствии с законодательством Республики Беларусь, влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.