Принципиальные отличия гражданского и хозяйственного процессов (особенная часть) (часть 2)

N п/п

Отличия

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее — ГПК)

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее — ХПК)

11

Обязанность сторон присутствовать в судебном процессе

Явка в суд — право, в некоторых случаях — обязанность стороны

Явка в экономический суд является правом стороны

Из анализа содержания норм ГПК следует, что в некоторых случаях суд вправе признать обязательным участие сторон в судебном разбирательстве, если это необходимо по обстоятельствам дела (часть 4 статьи 286 ГПК), а также по отдельным категориям дел предусматривается обязательная явка данных участников судопроизводства (часть 1 статьи 375, часть 3 статьи 391, часть 3 статьи 393-7 ГПК и т.д.). Указание на обязательность присутствия в судебном процессе должно содержаться в судебной повестке, направленной в адрес участника гражданского судопроизводства. В остальных случаях явка стороны в судебное заседание является согласно ГПК правом стороны.

В свою очередь, в ХПК отсутствуют нормы, обязывающие истца или ответчика присутствовать на судебном разбирательстве. Следовательно, в соответствии с ХПК явка в экономический суд является правом стороны. Вместе с тем в некоторых случаях в определениях экономических судов о возбуждении производства по делу и назначении предварительного судебного заседания суд признает явку сторон обязательной. Более того, экономический суд, ссылаясь на статью 24.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) [11], указывает на возможность привлечения соответствующей стороны к ответственности за отсутствие на предварительном судебном заседании. Таким образом, в случае признания непосредственно экономическим судом явки истца или ответчика обязательной может быть применена санкция статьи 24.1 КоАП за неподчинение распоряжению судьи, поскольку последнее является обязанностью каждого участника процесса

12

Форма обращения к суду

Часть 1 статьи 271

Участники гражданского судопроизводства обращаются к суду со словами «Высокий суд», дают объяснения, показания и делают заявления стоя

Часть 2 статьи 183

Лица, участвующие в деле, и иные участники хозяйственного процесса обращаются к суду, рассматривающему экономические дела, со словами «Высокий суд», а при единоличном рассмотрении дела допускается обращение «Ваша честь»

Форма обращения к суду в хозяйственном процессе представляется более логичной

13

Порядок в судебном заседании

Часть 4 статьи 271

Участники гражданского судопроизводства, присутствующие на открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с использованием магнитофонной записи ход судебного разбирательства дела с занимаемых ими в зале заседания мест. Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция допускаются с разрешения суда и с учетом мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц, участвующих в деле. Эти действия не должны мешать нормальному ходу судебного разбирательства дела и могут быть ограничены во времени

Часть 6 статьи 176

Кино-, фотосъемка, звуко- и видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда, рассматривающего экономическое дело, с учетом мнений лиц, участвующих в нем. О применении технических средств делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания

Таким образом, в гражданском процессе участники вправе вести звукозапись открыто без разрешения суда. В свою очередь, в ХПК имеет место правовое регулирование взаимоисключающих ситуаций. Согласно части 5 статьи 176 ХПК лица, присутствующие в зале судебного заседания, имеют право делать письменные заметки, вести стенограмму и звукозапись. В то же время в части 6 статьи 176 ХПК установлено, что кино-, фотосъемка, звуко- и видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда, рассматривающего экономическое дело, с учетом мнений лиц, участвующих в нем.

Следовательно, если исходить из содержания части 5 статьи 176 ХПК, то присутствующие на судебном разбирательстве лица вправе производить звукозапись без специального разрешения судьи. В то же время согласно части 6 статьи 176 ХПК звукозапись допускается только с разрешения экономического суда, что отражается в протоколе судебного заседания. Представляется, что в данном случае нарушена логика и системность построения норм акта.

Подход, закрепленный в ГПК, представляется более разумным, поскольку в полном объеме позволяет реализовать конституционный принцип гласности судебного разбирательства

14

Использование видео-конференц-связи

ГПК такого средства не предусматривает

Часть 1 статьи 176-1

Лица, участвующие в деле, и иные участники хозяйственного процесса могут участвовать в судебном заседании, в том числе в подготовительном судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи

15

Последовательность выступления участников процесса при рассмотрении дела по существу

Часть 1 статьи 286

Суд приступает к выяснению позиций сторон и третьих лиц. С этой целью суд заслушивает объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица и соответственно их представителей, ответчика и участвующего на его стороне третьего лица и соответственно их представителей, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Прокурор, а также государственные органы, юридические лица и граждане, обратившиеся от собственного имени в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц, дают объяснения первыми. Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе задавать друг другу вопросы

Абзац 11 части 2 статьи 176

Судья суда, рассматривающего экономические дела (председательствующий в судебном заседании), определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность совершения процессуальных действий

Если в гражданском процессе последовательность выступлений участников процесса при рассмотрении судом дела по существу детально регламентирована в ГПК, то в хозяйственном судопроизводстве данный вопрос решает судья по своему усмотрению с учетом мнений лиц, участвующих в деле

16

Срок перерыва в судебном заседании

Часть 2 статьи 159

Суд объявляет перерыв для отдыха, а также в случае невозможности продолжения рассмотрения дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств на время, необходимое для этого

Часть 3 статьи 186

Перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок не более пяти дней

17

Последовательность выступления участников процесса в прениях

Части 2, 3, 4 статьи 290

Сначала выступают истец и его представитель, затем — ответчик и его представитель. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, и его представитель выступают после сторон по первоначальному иску. Третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования, и его представитель выступают после истца и его представителя или ответчика и его представителя, на стороне которого это третье лицо участвует в деле.

Прокурор, должностные лица или представители государственных органов, юридических лиц, отдельные граждане, обратившиеся от собственного имени в суд за защитой прав других лиц, выступают в судебных прениях первыми.

Представители государственных органов, привлеченные судом к участию в процессе для дачи заключения по делу, а также прокурор, вступивший в дело, выступают в судебных прениях последними

Часть 3 статьи 187

Очередность выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей определяется судьей суда, рассматривающего экономические дела (председательствующим в судебном заседании)

В гражданском процессе последовательность выступлений участников процесса в прениях детально регламентирована в ГПК. В хозяйственном судопроизводстве данный вопрос решает судья самостоятельно

18

Выступление с репликой

Статья 291

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе выступать повторно с репликами по поводу сказанного другими лицами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику или его представителю

Часть 4 статьи 187

После завершения всех выступлений каждое лицо, участвующее в деле, и (или) его представитель вправе повторно выступить с краткой устной репликой в отношении обоснований, высказанных в выступлениях других лиц, участвующих в деле

В ГПК предусмотрено, что право последней реплики принадлежит ответчику. В ХПК такая детализация отсутствует

19

Возобновление рассмотрения дела после удаления суда для принятия решения

Данное право суда в ГПК не предусмотрено

Статья 188

Если экономический суд после его удаления для принятия решения по делу признает необходимым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, он возобновляет судебное разбирательство, о чем выносится определение, которое заносится в протокол судебного заседания.

Судебное заседание после возобновления судебного разбирательства продолжается со стадии исследования доказательств

20

Сроки ознакомления с протоколом и подачи замечаний

Часть 1 статьи 176

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе ознакомиться с протоколом и в течение трех дней со дня его подписания могут подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту

Часть 7 статьи 189

Лица, участвующие в деле и (или) совершении отдельного процессуального действия, имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания и (или) протоколом о совершении отдельного процессуального действия и представлять замечания в отношении полноты и правильности их составления в течение пяти дней после подписания соответствующего протокола

21

Порядок оглашения (объявления) решения суда

Часть 1 статьи 311

Сразу после подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания и оглашает его

Часть 1 статьи 201

Решение суда, рассматривающего экономические дела, после его принятия объявляется судьей суда, рассматривающего экономические дела (председательствующим в судебном заседании), в том же судебном заседании, в котором заканчивается рассмотрение дела. В необходимых случаях составление мотивированного решения суда, рассматривающего экономические дела, может быть отложено на срок не более пяти дней со дня удаления суда, рассматривающего экономические дела, в совещательную комнату

В ГПК не установлен предельный срок для оглашения решения после проведения судебного разбирательства и удаления суда в совещательную комнату. Таким образом, судья в каждом конкретном случае объявляет участникам процесса день и время оглашения судебного постановления. Как правило, это происходит на следующий день или позднее. В ХПК закреплена норма, согласно которой суд обязан объявить решение или его резолютивную часть непосредственно в день проведения судебного заседания. В данном случае следует отметить высокую оперативность работы судей экономических судов

22

Срок вступления решения суда в законную силу

Часть 1 статьи 317

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование (10 дней. — Прим. авт.), если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае подачи кассационной жалобы или принесения кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом

Часть 1 статьи 204

Решение суда, рассматривающего экономические дела, первой инстанции, если иное не установлено ХПК или иными законодательными актами, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда, рассматривающего экономические дела, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления судом, рассматривающим экономические дела, апелляционной инстанции

В данном случае следует обратить внимание на то, что в хозяйственном процессе в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Следовательно, срок на вступление судебного постановления в законную силу и его апелляционное обжалование составляет не 15 дней, а в среднем три недели. В гражданском процессе решение вступает в законную силу через 10 календарных дней

23

Срок для направления копии решения суда

Часть 5 статьи 311

Юридически заинтересованным в исходе дела лицам, в отсутствие которых рассмотрено дело, суд в трехдневный срок с момента оглашения решения высылает его копию

Часть 1 статьи 203

Суд, рассматривающий экономические дела, направляет заказным письмом с уведомлением о вручении копии решения суда, рассматривающего экономические дела, лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня принятия решения или вручает им копии решения под расписку

24

Заочное производство

Глава 28-1 «Заочное производство»

Такой процедуры, как заочное производство, в ХПК не предусмотрено.

Часть 3 статьи 177

При неявке в судебное заседание суда, рассматривающего экономические дела, ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства дела, суд, рассматривающий экономические дела, проводит разбирательство дела в его отсутствие, если иное не установлено ХПК

Полагаем, это объясняется отсутствием в хозяйственном процессе острой проблемы затягивания судопроизводства вследствие неявки ответчика. Это связано со спецификой хозяйственных (экономических) споров, а также с тем, что в экономических судах отсутствующую сторону зачастую замещает представитель

25

Производство в суде апелляционной инстанции

В гражданском процессе данная стадия отсутствует.

Не вступившие в законную силу судебные постановления обжалуются непосредственно в кассационную инстанцию

Глава 31 ХПК «Производство в суде, рассматривающем экономические дела, апелляционной инстанции»

На данной стадии осуществляется пересмотр судебных постановлений, не вступивших в законную силу

26

Право опротестования не вступивших в законную силу судебных постановлений

Часть 3 статьи 399

Прокурор или заместитель прокурора приносит протест на решение суда независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры могут приносить протесты на решение только по делам, в рассмотрении которых они участвовали

Часть 2 статьи 267

Прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела, вправе принести протест на решение суда, рассматривающего экономические дела, первой инстанции в целях защиты государственных и общественных интересов независимо от обжалования его сторонами и иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, не привлеченными к участию в деле, чьи права и законные интересы нарушены судебным постановлением, и их согласия на принесение протеста

Таким образом, в отличие от гражданского процесса право апелляционного опротестования судебных постановлений экономического суда первой инстанции принадлежит только тем прокурорам, которые непосредственно принимали участие в рассмотрении дела (либо подавали исковое заявление, либо присутствовали на судебном заседании). На иных прокуроров, в том числе вышестоящих, данное право не распространяется. Норма, закрепленная в ГПК, представляется более удачной, поскольку обеспечивает более высокую степень защиты прав участников судопроизводства

27

Нарушения норм материального права как основание к отмене решения суда

Статья 403

Решение является незаконным, если суд:

1) применил не подлежащую применению норму материального права;

2) неправильно применил подлежащую применению норму материального права;

3) неправильно истолковал нормативный акт

Часть 2 статьи 280

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если суд, рассматривающий экономические дела:

не применил законодательство, подлежащее применению;

применил законодательство, не подлежащее применению;

неправильно истолковал законодательство

В данном случае положения части 2 статьи 280 ХПК представляются более логичными. Это объясняется тем, что нормы материального права считаются неправильно примененными в двух случаях: если суд не применил закон, подлежащий применению (например, суд не указывает в решении необходимую норму материального права, разрешает дело с применением отмененного закона либо нормы подзаконного акта, противоречащего закону или принятого с нарушением установленного порядка), либо применил закон, не подлежащий применению (например, при разрешении дела суд руководствуется не той нормой материального права, которая регулирует спорное правоотношение) [12]

28

Срок подачи жалобы в порядке надзора

Часть 4 статьи 437

Надзорная жалоба может быть подана в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного постановления

Часть 2 статьи 300

Жалоба в порядке надзора на судебное постановление может быть подана лицам, имеющим право принесения протеста, в срок не более одного года со дня вступления в законную силу судебного постановления. Если последующие судебные постановления не отменяют (изменяют) судебного постановления, которым спор (дело) разрешен по существу, срок подачи жалобы в порядке надзора исчисляется со дня вступления в силу этого судебного постановления

29

Основания пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам

Часть 2 статьи 452

Основаниями для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного государственного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления

Часть 2 статьи 319

Основаниями для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

обстоятельства, опровергающие выводы суда, рассматривающего экономические дела, по делу, которые не были и не могли быть известны заявителю и суду, рассматривающему экономические дела;

установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложная консультация специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по делу;

установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные в связи с этим делом;

отмена судебного постановления суда, рассматривающего экономические дела, или другого суда либо постановления иного органа, послуживших основанием для принятия этого судебного постановления, и принятие соответствующего постановления, противоположного по содержанию соответствующему акту (в целом или его части), на основании которого было принято судебное постановление по этому делу;

признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда, рассматривающего экономические дела, или иного суда общей юрисдикции недействительной сделки, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по делу;

признание Конституционным Судом Республики Беларусь законодательных актов, примененных судом, рассматривающим экономические дела, в деле, не соответствующими в целом или их части Конституции Республики Беларусь либо не соответствующими в целом или их части нормативным правовым актам большей юридической силы

Полагаем, что с целью обеспечения полноты правовой регламентации такое основание для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, как признание Конституционным Судом Республики Беларусь законодательных актов, примененных судом в деле, не соответствующими в целом или их части Конституции Республики Беларусь либо не соответствующими в целом или их части нормативным правовым актам большей юридической силы, также должно быть закреплено в статье 452 ГПК

30

Сроки рассмотрения заявления (представления) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Часть 2 статьи 456

Заявление или представление рассматриваются по правилам ГПК, в том числе правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции с изъятиями и дополнениями, предусмотренными главой 34 ГПК, а также с учетом сущности производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

Часть 1 статьи 323

Заявление (представление) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в судебном заседании в срок не более одного месяца со дня его поступления в суд, рассматривающий экономические дела

В связи с тем что гражданские дела по первой инстанции должны рассматриваться не позднее двух месяцев со дня поступления заявления в суд (часть 1 статьи 158 ГПК), производство по пересмотру дел по вновь открывшимся обстоятельствам в хозяйственном процессе проходит более оперативно

31

Срок рассмотрения дела в приказном производстве

Часть 1 статьи 397

Определение о судебном приказе выносится в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд

Часть 1 статьи 225

Дела в порядке приказного производства рассматриваются в срок не более двадцати дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в суд, рассматривающий экономические дела

32

Срок предъявления исполнительных документов к исполнению

Часть 1 статьи 468

Исполнительный лист по делу, а также определение о судебном приказе могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу

Часть 1 статьи 337

Исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или со дня вступления в законную силу определения суда, рассматривающего экономические дела, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению