Название документа: Постановление экономического суда Гродненской области от 14.01.2016 (дело N 606-9Ап/2015)
Обстоятельства: Гражданин осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.
Решение: На гражданина наложен штраф с конфискацией дохода, полученного от занятия незаконной предпринимательской деятельностью.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Судья экономического суда с участием должностных лиц органа, ведущего административный процесс, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району в отношении гражданки Г., проживающей в г. Л., ул. Г., замужем, имеет двоих иждивенцев, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по части 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1-1 статьи 12.7 КоАП,
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.11.2015 установлено, что гражданка Г. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, а именно с мая 2015 года по ноябрь 2015 года оказывала услуги по ремонту и пошиву одежды по адресу: г. Л., ул. Г.
Согласно заявлению гражданки Б. гражданка Г. в октябре 2015 года оказала услугу по пошиву изделий, приняв от вышеуказанной гражданки 11.10.2015 в качестве оплаты наличные денежные средства в размере 120 000 рублей. Также гражданка Г. в период с июня 2015 года по 11.10.2015 оказывала услуги по ремонту и пошиву одежды гражданке Б., приняв в качестве оплаты за данный период времени 600 000 рублей.
Согласно протоколу опроса свидетеля — гражданки Ж. от 11.11.2015 гражданка Г. в мае 2015 года оказала услугу швеи гражданке Ж., а именно укоротила платье, приняв в качестве оплаты наличные денежные средства в размере 40 000 рублей, в сентябре 2015 года укоротила мужские брюки, приняв в качестве оплаты 40 000 рублей. Услуги гражданка Г. оказывала по адресу: г. Л., ул. Г.
Из протокола опроса свидетеля — гражданки К. от 12.11.2015 следует, что гражданка Г. в июне 2015 года оказала последней услугу по ушиву платья и мужских брюк. По окончании выполненных работ К. лично передала гражданке Г. в качестве оплаты наличные денежные средства в размере 150 000 рублей.
Гражданка Г. также оказала услуги швеи гражданке Т., которая 07.09.2015 согласно протоколу опроса свидетеля от 16.11.2015 обратилась к гражданке Г. с просьбой из старой шубы изготовить жилетку, 05.10.2015 гражданка Т., забирая готовую жилетку, передала в качестве оплаты гражданке Г. 200 000 рублей.
Сумма дохода от занятия гражданкой Г. данным видом деятельности по состоянию на 18.11.2015 составляет 1 150 000 рублей.
Таким образом, лицу, в отношении которого ведется административный процесс, вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 1-1 статьи 12.7 КоАП.
В судебном заседании опрошены в качестве свидетелей граждане Б., Ж., К., Т.
Должностным лицом органа, ведущего административный процесс, в ходе судебного заседания приобщена к материалам дела об административном правонарушении копия материала проверки РОВД по заявлению гражданки Б.
В ходе рассмотрения дела судом исследованы доводы гражданки Г., содержащиеся в жалобе на действия должностных лиц ИМНС по району.
В судебное заседание гражданка Г. не явилась, надлежаще извещена, ходатайствует о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.
При составлении протокола об административном правонарушении в протоколе опроса от 12.11.2015 гражданка Г. пояснила, что работает в ООО «В» специалистом по продажам. Ранее обучалась в Барановичском колледже легкой промышленности, где получила образование технолога швейного производства. Иногда оказывает услуги по ремонту и пошиву одежды своим близким на безвозмездной основе. С гражданкой Б. знакома лично, так как проживает с ней в одном районе, Б. неоднократно обращалась к Г. за получением информации о ремонте и пошиве одежды. С гражданками Ж. и К. не знакома. Указанные лица ее оговорили.
Изучив все полученные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в действиях гражданки Г. усматривается состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1-1 статьи 12.7 КоАП.
Согласно части 1-1 статьи 12.7 КоАП предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления, влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в установленном порядке является нарушением статей 1, 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК), пункта 2 статьи 19 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь.
Статья 1 ГК устанавливает, что предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ и оказания услуг, если эти работы и услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
В соответствии с частью 1 статьи 22 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Для квалификации деяния на основании части 1-1 статьи 12.7 КоАП учитывается характер направленности действий лица на систематическое получение дохода.
Материалами дела, свидетельскими пояснениями подтверждены факты оказания гражданкой Г. услуг по ремонту и пошиву одежды гражданам Б., Ж., К., Т. и получения от указанных граждан наличных денежных средств в общей сумме 1 150 000 рублей.
Действия гражданки Г. содержат признаки предпринимательской деятельности и направлены на получение дохода. Суд признает доказанным и подтвержденным размер дохода в сумме 1 150 000 рублей.
Доводы гражданки Г., изложенные в жалобе на действия должностных лиц ИМНС по району, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и не влияют на квалификацию совершенного правонарушения. Кроме того, в жалобе не указаны конкретные должностные лица инспекции, на неправомерность действий которых указывает Г.
При определении вида и размера административной ответственности суд исходит из следующего:
Факт совершения административного правонарушения и вина гражданки Г. подтверждены собранными по делу доказательствами;
Г. факт нарушения и вину не признает; к административной ответственности привлекается впервые; имеет двоих иждивенцев.
Не установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Суд пришел к выводу о том, что соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения, степени вины, личности привлекаемого к административной ответственности, необходимым и достаточным для его воспитания будет административное наказание, предусмотренное частью 1-1 статьи 12.7 КоАП, в виде штрафа в размере 1 базовой величины, что составляет 210 000 рублей, с конфискацией дохода, полученного от занятия незаконной предпринимательской деятельностью (без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), в размере 1 150 000 рублей.
Суд применил наряду с административным штрафом дополнительное административное взыскание в виде конфискации полученного дохода, исходя из целей и задач административного процесса. При этом суд руководствовался принципом индивидуализации административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 — 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП),
Постановил:
Гражданку Г. привлечь к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1-1 статьи 12.7 КоАП, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 1 базовой величины, что составляет 210 000 рублей, с конфискацией дохода, полученного от занятия незаконной предпринимательской деятельностью (без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), в размере 1 150 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания.
Документы, подтверждающие уплату штрафа и дохода (подлинники), должны быть представлены в экономический суд не позднее 24.02.2016.
В случае непредставления лицом, подвергнутым административному взысканию, документа, подтверждающего его уплату, судом в территориальный орган принудительного исполнения будет направлено представление на принудительное взыскание.
При оформлении платежных документов в графе «назначение платежа» следует указать: «взыскано по постановлению экономического суда N 606-9Ап/2015».
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение десяти суток со дня получения лицом, в отношении которого ведется административный процесс, копии постановления по делу об административном правонарушении, а при его вынесении в присутствии лица, в отношении которого ведется административный процесс, — не позднее десяти суток со дня его объявления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 ПИКоАП