Название документа: Постановление экономического суда Гродненской области от 03.01.2017 (дело N 439-10Ап/2016) «О наложении административного взыскания»
Обстоятельства: Юридическое лицо осуществляло хранение и реализацию товарно-материальных ценностей без наличия документов, подтверждавших поступление (приобретение) товара и отпуск товара в реализацию.
Решение: Юридическое лицо было подвергнуто штрафу с конфискацией изъятых товаров и конфискацией товара, указанного в протоколе описи арестованного и (или) изъятого имущества.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Судья экономического суда, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ИМНС по району г. Гродно в отношении общества с ограниченной ответственностью «С» (далее — ООО «С»), расположенного по адресу: г. М., ул. У.; г. Г., ул. Л. (филиал), ранее к административной ответственности за данное правонарушение не привлекавшегося, о совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП),
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.12.2016 установлено, что 13.12.2016 в 12 часов 30 минут в складском помещении по адресу: г. Г., ул. Л. ООО «С» осуществляло хранение ТМЦ (евровагонки стандарт) в количестве 25 кв. м на общую сумму 93 рубля 50 копеек без наличия документов, подтверждающих поступление, приобретение, хранение ТМЦ. На момент проверки документы отсутствовали. Собственником товара является ООО «С». Также в период с 01.12.2016 по 13.12.2016 ООО «С» реализовало покупателям пиломатериалы без наличия документов, подтверждающих приобретение, поступление, хранение ТМЦ на общую сумму 5742 рубля 16 копеек согласно изъятым актам приема-передачи (для отпуска товара).
Тем самым нарушены требования подпункта 1.12 пункта 1 статьи 22 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями; далее — НК), пункта 1 Инструкции о порядке заполнения товарно-транспортной накладной и товарной накладной, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 N 58.
Таким образом, лицу, в отношении которого ведется административный процесс, вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.17 КоАП.
В судебном заседании представитель ООО «С» факт нарушения и вину не признал, ссылаясь на то, что документы на товар имелись, что подтверждается ТТН от 01.12.2016.
Исследовав приложенные к протоколу об административном правонарушении документы, являющиеся доказательствами, суд пришел к выводу о наличии в деянии привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.17 КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 12.17 КоАП приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов), а также реализация товаров (выполнение работ, оказание услуг) в нарушение запрета органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, или без конфискации.
В силу норм подпункта 1.12 пункта 1 статьи 22 НК плательщик обязан обеспечивать, если иное не установлено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами:
Подтверждающих приобретение (поступление) товарно-материальных ценностей, — в местах хранения этих товарно-материальных ценностей и при их транспортировке;
Подтверждающих приобретение товарно-материальных ценностей при их непосредственном поступлении в места реализации или отпуск товаров в места реализации, — в местах реализации.
Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом внеплановой тематической оперативной проверки, актом изъятия документов, требованиями должностного лица ИМНС по району г. Гродно, протоколом опроса руководителя филиала, другими материалами дела подтверждается хранение и реализация товарно-материальных ценностей без наличия документов, подтверждающих их поступление, приобретение, хранение.
Как следует из материалов дела, на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении необходимые документы на изъятый, а также реализованный товар представлены не были, что образует состав вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 12.17 КоАП.
Доводы ООО «С» о наличии таких документов (ТТН от 01.12.2016) суд оценивает критически, так как ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении необходимые документы предъявлены не были, на наличие таких документов представитель предприятия не указывал, а по поводу отсутствия накладных на реализованный товар в протоколе опроса от 13.12.2016 сослался на то, что накладные для оприходования ТМЦ не успели выписать в связи с большой загруженностью.
ООО «С» нарушило установленные законодательством обязанности, вина в нарушении законодательства установлена, в связи с чем согласно принципам административной ответственности предприятие должно нести установленную законодательством Республики Беларусь ответственность.
При определении вида и размера административной ответственности суд исходит из следующего: факт совершения административного правонарушения и вина ООО «С» подтверждены собранными по делу доказательствами, которых достаточно; не установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Поэтому с учетом характера и установленных последствий совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, сведений о лице, совершившем административное правонарушение, суд пришел к выводу о том, что соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения будет административное наказание, предусмотренное частью 4 статьи 12.17 КоАП, в виде штрафа в размере 10 базовых величин в сумме 230 рублей с конфискацией товара, указанного в протоколе описи арестованного и (или) изъятого имущества от 13.12.2016, и выручки, полученной от реализации товара, в сумме 5742 рубля 16 копеек. Применяя наряду с административным штрафом дополнительное административное взыскание в виде конфискации имущества и выручки, суд исходит из характера правонарушения, целей обеспечения экономической безопасности государства и защиты интересов граждан, а также для предупреждения совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 — 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП),
Постановил:
ООО «С» на основании части 4 статьи 12.17 КоАП привлечь к административной ответственности и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 10 базовых величин в сумме 230 рублей с конфискацией товара, указанного в протоколе описи арестованного и (или) изъятого имущества от 13.12.2016, на общую сумму 93 рубля 50 копеек и выручки, полученной от реализации товаров, в сумме 5742 рубля 16 копеек.
Штраф должен быть уплачен не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания.
Выручка должна быть уплачена не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания.
Оригинал платежных документов, подтверждающих уплату административного взыскания, представить в экономический суд Гродненской области в срок до 28.01.2017.
В случае непредставления лицом, подвергнутым административному взысканию, документа, подтверждающего его уплату, направляется представление о принудительном взыскании.
При оформлении платежного документа в графе «Назначение платежа» необходимо указать номер дела и дату вынесения постановления о наложении административного взыскания. Постановление о наложении административного взыскания в части конфискации имущества исполняется в соответствии с законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение десяти суток со дня получения лицом, в отношении которого ведется административный процесс, копии постановления по делу об административном правонарушении, а при его вынесении в присутствии лица, в отношении которого ведется административный процесс, — не позднее десяти суток со дня его объявления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 ПИКоАП.