Теоретические основы ведомственного контроля и его практическая организация

Ключевую роль в жизнедеятельности общества играет государство. Оно обеспечивает упорядочение и регулирование протекающих процессов и явлений в социальной, экономической, политической, духовной и в других сферах общественной жизни. В той или иной степени государственное воздействие затрагивает интересы всего общества, отдельных социальных групп, слоев, организаций, объединений, общественно-политических движений и каждого гражданина.

Действенный контроль – необходимое условие сильной государственной власти, важнейший механизм повышения эффективности и результативности государственного управления во всех звеньях и на всех уровнях. В системе управления контрольные функции государства всегда были в числе приоритетных. Они во многом предопределяют успешное проведение политики государства. Это обусловлено рядом факторов.

Во-первых, эффективное функционирование системы государственного контроля способствует укреплению исполнительской дисциплины во всех сферах жизнедеятельности общества.

Во-вторых, рост объемов республиканского и местных бюджетов, увеличение бюджетных, в том числе инвестиционных проектов и программ, финансирование научно-технических программ требуют контроля над их расходованием и исполнением, так как выделяемые бюджетные средства на развитие реального сектора экономики, решение социальных задач не всегда используются по назначению.

В-третьих, следует признать, что субъекты хозяйствования иногда нарушают налоговое, бюджетное и другое законодательство, не обеспечивают выполнение условий оказания государственной поддержки, не выполняют поручения Главы государства Республики Беларусь, что приводит к несвоевременному перечислению в доход бюджета налогов, сборов и других обязательных платежей, нецелевому расходованию средств бюджета и государственных целевых бюджетных фондов, причинению государственному имуществу вреда и т.д.

В связи с этим рыночные отношения не отменяют необходимости систематических проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций всех форм собственности, особенно тех, которые находятся в государственной собственности, используют бюджетные деньги, а также принятия мер по устранению и предупреждению недостатков.

Одним из звеньев системы государственного финансового контроля выступает ведомственный контроль. Его назначение заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах экономики.

Цель пособия состоит в том, чтобы на основе исследования теоретического содержания государственного финансового контроля, его видов, форм, методов и актов законодательства, регламентирующих его проведение, повысить качество организации ведомственного контроля.

Теоретические основы ведомственного контроля как части государственного финансового контроля

Любой вид управленческой деятельности предполагает осуществление универсальных управленческих функций, которые реализуются на всех этапах управленческого процесса, – это целеполагание, принятие решений, организация их исполнения. Специфическими, требующими профессиональной управленческой квалификации, являются квалификационно-управленческие функции. К ним относятся: планирование, прогнозирование, мотивация, организация, регулирование, координация, контроль.

Контроль – это процесс установления отклонений от предусмотренных величин и корректировки управленческих воздействий. Он призван выполнить обратную связь объектов управления с аппаратом управления с тем, чтобы оценить и дать информацию о реализации управленческих решений. Контроль должен удовлетворять следующим требованиям: оперативности, гласности, объективности, целесообразности. Контроль осуществляют различные государственные органы: парламент, правительство, министерства, суды, в том числе и конституционный, органы государственного контроля.

В широком понимании контроль в сфере государственного управления означает проверку соблюдения законов, нормативных правовых актов, исполнения принятых решений, установления отклонений от целей и задач государственного управления и корректировку деятельности объекта управления. Поскольку контроль осуществляется на различных этапах управленческой деятельности, то есть является “сквозной” управленческой функцией, можно дать следующее определение: контроль (от франц. controle – проверка) – аналитическая функция управления, которая представляет собой осуществляемый субъектом управления комплекс мер наблюдения за подготовкой, принятием и ходом реализации управленческих решений, а также проверки фактического состояния государственной организации (подразделения, сотрудника).

Развитие науки и практики управления способствовало формированию в государственном управлении гибкой и надежной системы контроля, которая пронизывает все уровни – от головной структуры до подразделений и конкретных сотрудников. Система контроля призвана обеспечить слаженную работу аппарата, повышение результативности и поиск оптимального развития как структуры, так и процесса с учетом динамики изменения экономических, политических и социальных условий в обществе.

В теории государственного финансового контроля выделяют следующие функции контроля:

информационную – с ее помощью субъект управления своевременно получает сведения о состоянии процесса выполнения принятых решений и планов организационной деятельности объекта управления;
аналитическую – контроль влияет на оценку складывающейся ситуации, исследование проблем и результаты прогноза изменений обстановки;
организационную – заключается в том, что с помощью контроля и на основе его результатов осуществляются необходимые меры по корректировке задач и устранению выявленных недостатков.

В связи с этим важнейшими требованиями, предъявляемыми к контролю, являются:

Объективность, которая выражается в беспристрастности тех, кто выполняет функции контроля. Вскрывая реальное положение дел, руководитель в своих оценках должен воздерживаться от эмоций и предвзятого отношения к изучаемым (проверяемым, контролируемым) проблемам и людям, подменять аналитические выводы собственным мнением.
Действенность, что означает незамедлительную реализацию результатов контроля, когда выводы преобразовываются в корректирующие решения, подлежащие безусловному исполнению и повторному контролю.
Эффективность, которая отражает реальную отдачу результатов контроля, улучшение состояния организационной деятельности, предупреждение провалов и просчетов. Эффективность контроля сказывается не сразу. Ее можно оценить только по конечным результатам всего объема выполненных мероприятий.
Систематичность означает, что должен осуществляться контроль на всех этапах управления и способствовать успешному решению задач, стоящих перед объектом государственного управления. Отсутствие контроля порождает опасность утраты инициативы.
Гласность. Это требование означает, что непременным условием успешной работы организации (подразделений, сотрудников) является доведение результатов контроля до проверяемых объектов управления.

Основной целью государственного контроля является обеспечение государственной исполнительской дисциплины, единства принятого решения и его своевременного и качественного исполнения, предупреждение возможных ошибок и нарушений в деятельности подконтрольных органов.

Необходимо отметить, что осуществление контроля в системе государственного управления предполагает взаимодействие двух подсистем: субъекта в лице соответствующих государственных органов и объекта, которым выступают формальные и неформальные организации, группы, индивиды, т.е. контролирующей и контролируемой подсистем.

Реализация функций контроля согласно теории контроля базируется на определенных принципах контроля:

независимости контролирующих органов;
законодательном определении принципов, целей и задач государственного контроля;
компетенции и ответственности контролирующих органов;
соблюдении законности в действиях контролирующих организаций;
скоординированности деятельности контролирующих организаций;
регулярности проведения контроля;
высоком профессионализме проверяющих;
неотвратимости наказания виновных;
принципе соизмеримости нарушений исполнительской дисциплины и мер воздействия;
обязательном расследовании фактов нарушений, их анализе, разработке и принятии соответствующих мер, их корректировке;
гласности результатов с сохранением в необходимых случаях тайны проверяемых субъектов хозяйствования;
единой методологии проведения контроля; общей информационной базе контроля;
организации обратной связи, позволяющей установить непрерывный контроль за состоянием деятельности и результатами подконтрольного объекта;
эффективности государственного контроля как с точки зрения его результативности (действенности), так и экономичности (обоснованности затрат на содержание контролирующих органов, соответствии затрат результатам деятельности).

В теории и практике управления контроль связывают с разрешением следующих задач.

Повышение дисциплины и ответственности. Предполагается, что управляющая система не только определяет наиболее рациональные пути действия, но и исполняет роль побуждающего механизма, генератора активности исполнителей. Руководитель реализует это через возложение обязательств на своих подчиненных. Требовательность в сочетании с уважительным отношением к каждому исполнителю повышает ответственность подчиненных, связанных отношениями коллективного труда. Дисциплина каждого в отдельности и коллектива в целом – есть непременное условие эффективной работы. Но дисциплина должна основываться на сознательной ответственности исполнителя за порученный участок работы. Поэтому контроль является предпосылкой требовательности и дисциплины. Он показывает роль каждого сотрудника в достижении общего результата.

Стимулирование творческого подхода к работе. Творческая деятельность охватывает разработку целей управления, средств и путей их реализации. Сущность творческого подхода состоит, прежде всего, в том, чтобы выявлять все новое в сфере управления и с участием всех членов коллектива намечать пути решения возникающих управленческих проблем, тем самым ориентируя их на достижение отдаленных целей и планомерно организованные действия. Единство трудовой и творческой деятельности значительно повышает потенциальные возможности как руководителя, так и всех сотрудников. Однако следует иметь в виду, что творчество опирается на концептуальные разработки проблем организации с их последующей детализацией. Именно поэтому контроль способствует выделению из массы проблем тех, которые нуждаются в концептуальной проработке.

Совершенствование организационной структуры. Исследования процесса государственного управления неизбежно приводят к выводам о соответствии его структуры решаемым задачам. Структура организации как способ взаимодействия и взаимосвязи образующих ее компонентов (подразделений, сотрудников, сил и средств и т.п.) требует относительной самостоятельности и устойчивости подразделений, выполняющих различные функции. Изменение внешних условий, появление новых задач вызывает необходимость (целесообразность) изменения структуры государственных органов управления и их подразделений.

Обеспечение точного соответствия формы решения и содержания исполнения. Если рассматривать форму решения как структуру и организацию исполнения принятого решения, то содержание решения можно обозначить как совокупность составляющих его элементов и процессов. Они неотделимы друг от друга. Только их диалектическая взаимосвязь обеспечивает успешное решение задач, стоящих перед организацией. Формальное исполнение решений не приносит результата. Именно содержание работы наполняет форму исполнения. Оно более активно, постоянно развивается и влияет на изменение формы. В то же время и форма исполнения влияет на заключенное в ней содержание. Она способствует или тормозит развитие содержания. Поэтому не следует забывать, что одно и то же содержание может развиваться в различных формах и этим определяется гибкость принятого и реализуемого управленческого решения.

Цели, задачи и их практическая реализация формируют систему контроля. Она представляет собой совокупность объектов, субъектов, технологии и средств контроля.

В зависимости от научных и практических задач в основу классификации видов контроля могут быть положены различные критерии: природа субъектов контроля, их задачи, содержание контрольной деятельности, характер контрольных полномочий, характер взаимоотношений субъекта контроля с объектом контроля, стадии управления, на которых проводится контроль, юридические или дисциплинарные последствия от проведенного контрольного мероприятия и т.д.

По субъектам проведения финансовый контроль подразделяется на государственный и аудит.

Государственный финансовый контроль подразделяется на общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации и применяется в отношении любого объекта контроля независимо от подчиненности и форм собственности. Этот контроль осуществляется такими органами, как, например, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и другие.

Ведомственный контроль является частью государственного финансового контроля, проводимого контрольно-ревизионными подразделениями министерств и ведомств.

Ведомственный контроль – составная часть государственного финансового контроля, осуществляемого республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами (далее – органы государственного управления) в целях обеспечения соблюдения подчиненными или входящими в их состав (систему) юридическими лицами с долей государственной собственности и их обособленными структурными подразделениями (филиалами) требований законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сохранности, целевого и эффективного использования государственного имущества, своевременного выявления, пресечения и предотвращения нарушений законодательства, регулирующего экономические отношения, выявления неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической деятельности.

Ведомственный контроль осуществляют все министерства, ведомства и иные организации, наделенные соответствующими полномочиями по отношению к подведомственным им предприятиям, организациям, учреждениям.

Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется специальными службами на самом предприятии, в организации, учреждении. Этот контроль осуществляют специальные службы (бухгалтерия, финансовый отдел, контрольно-ревизионная служба и др.).

Внутрихозяйственный контроль представляет собой проверку службой внутрихозяйственного контроля финансово-хозяйственной и производственной деятельности организации, ее структурных подразделений и (или) филиалов, в процессе которой изучается законность и достоверность совершения финансовых и хозяйственных операций, а также правильность ведения бухгалтерского, производственного, складского и налогового учета, составление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетностей, выявление неиспользуемых резервов, предотвращение вреда.

Аудит – это независимый, платный финансовый контроль, а также система оказания платных услуг по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности, он не входит в систему государственного контроля. Главной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций законодательным и нормативным актам, действующим в Республике Беларусь.

По форме проведения государственный финансовый контроль делится на предварительный, текущий и последующий.

Предварительный контроль проводится до совершения хозяйственных и финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений. Он предусматривает оценку обоснованности финансовых программ и прогнозов для предотвращения неэкономного и неэффективного использования средств, нарушения законодательных актов. Предварительный контроль осуществляют: финансовые отделы посредством рассмотрения проектов бюджетов, финансовых планов и смет, при регистрации штатных расписаний и смет расходов бюджетных учреждений и т.д.; кредитные учреждения путем проверки платежных документов до их оплаты или исполнения; министерства и ведомства, управления, отделы путем анализа проекта производственно-финансовых планов и балансов предприятий, индивидуальных и сводных смет бюджетных учреждений; инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь при постановке юридических и физических лиц на учет, при проведении совещаний, консультаций, при проверке расчетов по налогам до уплаты в бюджет; казначейство путем проверки предоставленных заявок на финансирование, первичных документов и др., а также ответственные должностные лица в процессе принятия решений, подписания платежных документов.

Текущий контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд, субсидий и т.д. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления финансово-денежных расчетов. Текущий контроль проводится ежедневно, систематически путем рассмотрения текущей финансовой информации, анализа для оперативного устранения сбоев, нарушений, закрепления положительного опыта работы.

Последующий финансовый контроль предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов и проводится после совершения операций. Последующий контроль осуществляют все контрольные органы. Это самый результативный контроль.

Основным методом осуществления предварительного и текущего контроля являются визуальные проверки. Такие проверки, как правило, актами, справками не оформляются. Все дело сводится к отдаче распоряжения, приказа в письменной или устной форме о недопущении операции, не соответствующей законодательству.

Последующий контроль осуществляется несколькими методами, в зависимости от них выделяют следующие виды финансового контроля: проверка, обследование, анализ, дознание, ревизия и другие.

Проверка – это наиболее распространенный вид финансового контроля. Он применяется для изучения определенного круга вопросов и отдельных сторон финансово-хозяйственной деятельности, поэтому проверки часто называют тематическими, т.е. по определенной тематике.

Проверки можно подразделить:

1) по организационному признаку:

плановые (предусматриваются в планах работы контрольного органа вышестоящей организации не более одного раза в год);
внеплановые (по требованию следственных органов);

2) по кругу охватываемых вопросов:

тематические (проверяются отдельные вопросы и некоторые стороны);
комплексные (проверяются все стороны и участки финансово-хозяйственной деятельности);

3) по способу проверяемых материалов:

сплошные (проверяются все без исключения документы и бухгалтерские записи за проверяемый период времени);
выборочные (проверяется лишь определенная часть документов или за определенный промежуток времени);
комбинированные (применяется сочетание первых двух способов);

4) по организационным формам:

индивидуальные (осуществляемые одним проверяющим);
бригадные (осуществляемые с привлечением специалистов: инженеров, бухгалтеров и др., один из которых является руководителем бригады).

Анализ финансово-хозяйственной деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом, выявление причин тех или иных результатов деятельности и на этой основе обоснование путей и факторов улучшения экономического положения.

Для организации и проведения проверок имеется несколько методов изучения документов и методов установления достоверности и правильности операций.

Метод изучения (просмотра) документов подразделяется на хронологический и систематизированный. Хронологический метод – это изучение документов без их предварительной группировки в той последовательности, в какой они совершались. Такой метод приемлем при изучении документов небольших объектов контроля и совершенно непригоден на крупных объектах, так как не позволяет охватить вниманием все хозяйственно-финансовые операции. Поэтому при осуществлении ревизии или проверки на крупных объектах документы изучаются по определенной системе, т.е. по отдельным операциям: например, проверяются все документы, связанные с получением денег в кассу и выплатой их или с получением и списанием материалов и т.п. Такой метод изучения документов называется систематизированным.

Для того чтобы выявить нарушения в финансово-хозяйственной деятельности, имеется несколько методов установления достоверности и правильности операций, на которых мы подробнее остановимся в практикоориентированной части настоящего пособия.

Практическая организация ведомственного контроля

2.1. Правовая основа ведомственного контроля в Республике Беларусь

К основным нормативным правовым актам Республики Беларусь, которые регламентируют порядок осуществления ведомственного контроля в стране, сегодня можно отнести:

Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 “О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь” (далее – Указ N 510) и утвержденное им Положение о порядке организации и проведения проверок (далее – Положение N 510);
Указ Президента Республики Беларусь от 22.06.2010 N 325 “О ведомственном контроле в Республике Беларусь” (далее – Указ N 325) и утвержденный им перечень государственных органов и иных государственных организаций, республиканских государственно-общественных объединений, их структурных подразделений (подчиненных организаций), осуществляющих ведомственный контроль;
Директиву Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 N 4 “О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь” (далее – Директива N 4);
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП);
Налоговый кодекс Республики Беларусь;
Порядок составления и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный приказом Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 28.10.2009 N 94 (далее – Порядок N 94);
иные акты законодательства.

В данной главе с учетом вышерассмотренных теории контроля и актов законодательства, регламентирующих осуществление ведомственного контроля, рассмотрим практическую организацию ведомственного контроля.

Приведенный ниже материал разработан в соответствии с Указом N 510, Положением N 510 и Указом N 325 и может использоваться контролирующими органами, осуществляющими ведомственный контроль, при подготовке локальных нормативных правовых актов (инструкций, методических рекомендаций и пр.).

Приведенные ниже термины и определения используются в настоящем пособии в значениях, установленных Указом N 510, Положением N 510, Указом N 325 и иными актами законодательства, регламентирующими порядок осуществления ведомственного контроля в стране.

2.2. Основные задачи и функции контролирующих органов и принципы контрольной деятельности

Основными задачами контролирующих органов являются:

обеспечение контроля за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой подведомственными организациями;
своевременное предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства;
принятие мер по обеспечению сохранности, целевого и эффективного использования имущества подведомственных организаций;
выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности деятельности подведомственных организаций.

Основной целью контролирующих органов является:

установление соответствия применяемых в организации способов и методов бухгалтерского учета и отчетности действующему в Республике Беларусь законодательству;
выявление возможных ошибок или нарушений актов законодательства и степени их влияния на достоверность бухгалтерской отчетности.

Функциями контролирующих органов являются:

организация и проведение плановых проверок подведомственных организаций; внеплановых проверок подведомственных организаций по поручениям органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам, руководителей органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам); камеральных проверок; мониторингов;
оказание методологической помощи подведомственным организациям в целях повышения эффективности их деятельности;
обеспечение контроля за устранением подведомственными организациями выявленных в ходе проведения проверок нарушений, учета проведенных проверок в подведомственных организациях и их результатов;
проведение анализа применения подведомственными организациями актов законодательства и выработка на его основе предложений о совершенствовании таких актов.

Контрольная деятельность осуществляется в соответствии с принципами:

презумпции добросовестности и невиновности проверяемого субъекта;
законности при назначении, проведении, оформлении результатов проверки, вынесении решений и рассмотрении жалоб на решения контролирующих органов, требования (предписания) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих;
открытости и доступности нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля, постоянной возможности ознакомления с этими актами, в том числе путем их размещения на сайтах государственных органов и иных организаций;
равенства прав и законных интересов всех проверяемых субъектов;
открытости информации о включении проверяемых субъектов в координационный план контрольной деятельности на предстоящий период;
ответственности контролирующих органов, их должностных лиц за нарушение законодательства при осуществлении контроля.

2.3. Методы и способы осуществления проверок

При выборе способов и методов осуществления проверки проверяющий должен руководствоваться Указом N 510, Положением N 510, Указом N 325, иными нормативными правовыми актами.

С учетом характера деятельности проверяемого субъекта, перечня вопросов, подлежащих проверке, и программы проверки проверяющий самостоятельно определяет методы и способы проведения проверки.

Для выявления нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверяемых субъектов могут использоваться:

визуальный метод – проверка учредительных, регистрационных, плановых документов, регистров аналитического и синтетического бухгалтерского учета, бухгалтерской, налоговой, статистической и иной отчетности (включая первичные документы бухгалтерского учета), других документов; подлинности документов; арифметической правильности содержащихся в них расчетов и итогов; соответствия документов установленным формам, принадлежности, правильности и полноты оформления (наличие подписей, печатей, штампов, заполнение всех реквизитов, наличие исправлений, подчисток и др.);
метод фактической проверки – назначение и контроль за проведением инвентаризаций активов и обязательств;
аналитически-нормативный метод – контрольные обмеры; проверка фактически выполненных работ; анализ выпускаемой продукции, затраченного времени; проверка, контрольные закупки товарно-материальных ценностей; контрольные оформления заказов на выполнение работ, оказание услуг; проведение исследований (испытаний), направленных на выяснение вопросов, относящихся к проверке, в том числе испытания продукции; направление на техническое освидетельствование кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем; привлечение экспертов и специалистов; использование технических средств, в том числе аппаратуры, осуществляющей звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку; ксерокопирование; пересчет, взвешивание и обмер сырья, материалов, полуфабрикатов и готовых изделий; изучение используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций, в том числе на их соответствие требованиям законодательства, проектным решениям и сертификатам для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности; отбор проб и образцов продукции и направление их в аккредитованные испытательные центры (лаборатории) для определения ее соответствия требованиям технических нормативных правовых актов; осмотр и (или) обследование территорий и помещений проверяемого субъекта, транспортных средств и иных объектов, в том числе обследование производства; контрольный анализ сырья, материалов и готовой продукции для установления действительных расходов сырья и материалов, соответствия продукции государственным стандартам; правильности списания на производство сырья и материалов, а также установления норм их расходов; проверка соблюдения норм естественной убыли при хранении, транспортировке и реализации товаров и материальных ценностей;
корреспондентский метод – сопоставление одной и той же операции, отраженной в различных документах и различных подразделениях проверяемого субъекта, по частям или полностью; проведение встречных проверок; сопоставление данных бухгалтерского и (или) налогового учета с данными отчетности, данных учета и отчетности с соответствующими плановыми данными (сметой, балансом доходов и расходов и др.); сопоставление записей, документов и фактических данных по одним операциям с записями, документами и фактическими данными по связанным с ними другим операциям проверяемого субъекта и (или) с записями, документами и фактическими данными, полученными от других организаций и физических лиц; сличение в необходимых случаях имеющихся у проверяемого субъекта выписок банка по текущим (расчетным, валютным и др.) счетам с подлинными записями по этим счетам в банке, а также ознакомление с документами, послужившими основанием для производства указанных записей, для сопоставления их с копиями, включая сличение копий платежных документов, имеющихся у проверяемого субъекта, с платежными документами, хранящимися в банке; ознакомление в территориальных органах государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь с подлинными документами и счетами, в том числе валютными; проверка действительности совершения сделок, получения или выдачи указанных в документах денежных средств и материальных ценностей, оказания услуг, выполнения работ;
метод изучения законности операции – установление соответствия произведенной операции действующему в Республике Беларусь законодательству, инструкциям, приказам, распоряжениям, оценка соответствия заключенных сделок требованиям законодательства по форме, содержанию и исполнению.

При проведении проверки проверяющие могут использовать следующие способы проведения проверки:

сплошной – проверяются все без исключения документы и бухгалтерские записи за проверяемый период времени либо за определенный отрезок времени в проверяемом периоде (месяц, квартал, год);
выборочный – документация бухгалтерского учета проверяется не сплошным порядком, а выборочно, при решении вопроса о проведении выборочной проверки проверяющий основывается на интуиции и профессиональном опыте и (или) статистических методах выборочного исследования;
комбинированный – применяется сочетание первых двух способов.

Проверяющие могут использовать иные методы и способы проведения проверок, направленные на изучение (проверку) информации и документов (их копий), касающихся деятельности проверяемого субъекта, в том числе сведений о его имуществе, совершенных финансово-хозяйственных и иных операциях, действиях (бездействии) его должностных лиц в пределах определенных законодательными актами компетенции и полномочий ведомственных контрольных служб и их работников.

2.4. Классификация видов проверок (мероприятий), периодичность их проведения, сроки и период проверок

Плановая проверка – проверка, включенная в координационный план контрольной (надзорной) деятельности.

В рамках осуществления ведомственного контроля плановая проверка одной подведомственной организации, в том числе ее обособленных подразделений, может быть проведена не чаще одного раза в два года независимо от количества контролирующих органов, уполномоченных на ее проведение.

Срок плановой проверки не должен превышать 30 календарных дней.

Плановая проверка проводится за период, который не должен превышать трех календарных лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, а также за истекший период текущего календарного года.

По решению руководителя государственного органа проведение плановой проверки может быть однократно продлено, но не более чем на 15 рабочих дней, при наличии значительного объема документов, подлежащих проверке, а также при необходимости проведения значительного количества контрольных мероприятий (инвентаризаций, исследований, встречных проверок и других).

Внеплановая проверка – проверка организаций по поручениям органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам, руководителей органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам).

Периодичность и срок проведения внеплановой проверки не ограничены.

Период проверки, проводимой по поручениям органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам, не ограничен.

Дополнительная проверка – проверка организаций, проводимая при осуществлении ведомственного контроля по основаниям, содержащимся в пунктах 71 и 97 Положения N 510.

Срок проведения дополнительной проверки не может превышать десяти рабочих дней. Данный срок не распространяется на дополнительные проверки, проводимые по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам).

Контрольная проверка – проверка устранения проверяемыми субъектами нарушений, выявленных в результате проведения предыдущей проверки. Руководитель контролирующего органа или его уполномоченный заместитель (уполномоченный руководитель структурного подразделения контролирующего органа), подписавший (утвердивший) требование (предписание) об устранении нарушений, не позднее двух рабочих дней со дня получения сообщения о выполнении каждого пункта требования (предписания) об устранении нарушений вправе назначить проведение контрольной проверки устранения проверяемым субъектом выявленных нарушений.

Срок проведения контрольной проверки не должен превышать пяти рабочих дней.

Встречная проверка – проверка контрагентов (третьих лиц) проверяемого субъекта, проводимая при осуществлении внеплановых проверок в рамках ведомственного контроля по поручениям органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам, руководителей органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) в целях установления (подтверждения) достоверности осуществляемых финансово-хозяйственных операций. Встречная проверка проводится в соответствии с пунктом 25 Положения N 510.

Встречная проверка контрагентов (третьих лиц) проверяемого субъекта проводится на основании предписания, выданного в отношении проверяемого субъекта, в порядке, установленном Положением N 510.

Совместная проверка – проверка, проводимая несколькими контролирующими (надзорными) органами.

Камеральная проверка – проверка, проводимая по месту нахождения контролирующего органа на основании изучения документов и информации, полученной контролирующим органом в соответствии с законодательством, без истребования от проверяемого субъекта иных документов.

Мониторинг – мероприятие по наблюдению, анализу, оценке, установлению причинно-следственных связей и прогнозированию факторов, влияющих на результаты деятельности организаций.

Решение о назначении камеральных проверок и мониторингов принимается руководителем контролирующего органа или его уполномоченным заместителем.

2.5. Планирование контрольной деятельности

Ведомственные контрольные службы планируют контрольную работу, исходя из количества организаций, подлежащих ведомственному контролю, вида проверки, периодичности, срока и периода проведения проверки, и формируют сводный план проверок по основаниям и в порядке, определенным Указом N 510 и Положением N 510, в соответствии с Порядком N 94 и Директивой N 4 и по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку N 94.

Источником информации для формирования сводного плана проверок служит перечень организаций, подчиненных, входящих в состав (систему) государственного органа (иной организации), в том числе их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика, подлежащих ведомственному контролю, который утверждается локальным нормативным правовым актом контролирующего органа. Форма такого перечня приведена в приложении 1 к настоящему пособию.

В сформированные координационные планы (составленные на основании сводных планов проверок) допускается внесение изменений только в части исключения проверки либо контролирующего органа из состава соисполнителей (при проведении совместной проверки), изменения срока проведения проверки, а также подключения контролирующего (надзорного) органа в качестве соисполнителя к включенным в координационные планы проверкам (при наличии оснований для назначения плановых проверок, предусмотренных Указом N 510 и Положением N 510).

После размещения Комитетом государственного контроля Республики Беларусь координационного плана контрольной (надзорной) деятельности на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет ведомственные контрольные службы проводят выборку подведомственных организаций, включенных в координационный план иными контролирующими органами.

Выборка подведомственных организаций, включенных в координационный план иными контролирующими органами, является источником информации для принятия решения о подключении ведомственных контрольных служб к данным плановым проверкам в качестве соисполнителей по основаниям и в порядке, определенным Указом N 510 и Положением N 510, Порядком N 94 и Директивой N 4.

В случае необходимости внесения изменений в координационные планы контролирующие (надзорные) органы не позднее последнего дня месяца начала проверки должны направить органу Комитета государственного контроля Республики Беларусь, сформировавшему координационный план, соответствующее уведомление. В уведомлении должны быть указаны: при исключении проверки (контролирующего (надзорного) органа из состава соисполнителей при проведении совместной проверки) – номер пункта координационного плана, наименование и УНП проверяемого субъекта, наименование контролирующего (надзорного) органа, а также причины исключения (выхода из состава соисполнителей); при изменении срока проведения проверки – номер пункта координационного плана, наименование и УНП проверяемого субъекта, месяц начала проверки; при подключении к проверке в качестве соисполнителя – номер пункта координационного плана, наименование и УНП проверяемого субъекта, наименование и УНП контролирующего (надзорного) органа, контактный телефон исполнителя, месяц начала проверки и основание для ее назначения.

При этом при направлении уведомлений о подключении к плановым проверкам необходимо учитывать установленную пунктом 22 Положения N 510 для контролирующих (надзорных) органов обязанность письменного уведомления проверяемого субъекта о назначении проверки не позднее чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения, а также то, что уведомление, направленное по последнему известному контролирующему (надзорному) органу месту нахождения (жительства) проверяемого субъекта, считается полученным им по истечении трех дней со дня его направления. Уведомление контролирующего (надзорного) органа об изменении месяца начала проверки должно соответствовать требованиям о периодичности назначения проверок, установленным Указом N 510 и Положением N 510.

Образцы уведомлений об исключении из координационного плана, подключении к проверкам в качестве соисполнителя, а также образец сведений о подключении к проверкам приведены в приложениях 2 – 4 к настоящему пособию.

Организации рекомендуется вносить в сводные планы (в уведомления о подключении к проверкам) исходя из периодичности одной проверки не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в три года.

Плановые проверки в отношении добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом и не имеющих фактов нарушений законодательства организаций должны проводиться ведомственными контрольными службами не чаще одного раза в пять лет.

2.6. Планирование проверки

Проведению проверки предшествует предварительное планирование, в процессе которого определяются период проверки и сроки ее проведения, состав ответственных исполнителей.

На этапе предварительного планирования проверяющие должны изучить всю имеющуюся и доступную им информацию о проверяемой организации: материалы предыдущих проверок, учредительные документы, бухгалтерскую и статистическую отчетность, оборотно-сальдовый баланс (главную книгу), наличие обособленных структурных подразделений (филиалов), не имеющих учетного номера плательщика, историю развития и становления организации, ее структуру, виды деятельности, систему оплаты труда и распределения прибыли, систему внутреннего контроля и т.п.

При наличии в организации пяти и более обособленных структурных подразделений (филиалов) без учетного номера плательщика количественный состав группы контролеров должен позволять охватить проверками одновременно не менее четырех филиалов.

При невозможности одновременной проверки организации и четырех (и более) ее филиалов, не имеющих учетного номера плательщика, количественный состав группы контролеров должен обеспечивать их присутствие при проведении выборочных инвентаризаций активов не менее чем в пятидесяти процентах таких филиалов.

По окончании предварительного планирования руководитель проверки должен владеть информацией о внешних и внутренних факторах, влияющих на хозяйственную деятельность организации и с их учетом разработать перечень вопросов, подлежащих проверке (приложение 5).

В случае отсутствия у контролирующего органа информации о проверяемом субъекте в перечень вопросов, подлежащих проверке, включаются все вопросы, приведенные в приложении 5 к настоящему пособию.

2.7. Оформление уведомлений, предписаний на проведение проверки и программы проверки

О назначении плановой проверки проверяемый субъект должен быть письменно уведомлен не позднее чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения. Уведомление, направленное по последнему известному контролирующему органу месту нахождения (жительства) проверяемого субъекта, считается полученным им по истечении трех дней со дня его направления.

Уведомление о проведении проверки (уведомление) должно содержать:

наименование контролирующего органа, который будет проводить проверку;
наименование (фамилию, имя, отчество) проверяемого субъекта (при отсутствии наименования у проверяемого обособленного подразделения – адрес его места нахождения);
дату начала проверки;
проверяемый период;
указание на основание проведения проверки (пункт координационного плана);
исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке.

Форма уведомления о проведении проверки утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 N 383 “О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510”.

Проверка проводится на основании предписания руководителя контролирующего органа или его уполномоченного заместителя (для структурного подразделения контролирующего органа – его уполномоченного руководителя), заверенного печатью контролирующего органа или оформленного на фирменном бланке.

Предписание на проведение проверки выдается каждым контролирующим органом.

В этом предписании указываются:

номер и дата выдачи предписания;
основание проведения проверки (пункт координационного плана для плановых проверок);
наименование контролирующего органа, проводящего проверку;
наименование (фамилия, имя, отчество) проверяемого субъекта (при отсутствии наименования у проверяемого обособленного подразделения – адрес его места нахождения);
фамилия и инициалы проверяющего, его должность (состав группы проверяющих, фамилия и инициалы руководителя проверки, его должность);
исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке;
проверяемый период;
срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки).

Контролирующие органы обязаны вести отдельный учет выданных предписаний на проведение проверок в порядке, установленном Положением о порядке учета контролирующими (надзорными) органами выданных предписаний на проведение проверок, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2009 N 1732.

В приложении 6 к настоящему пособию приведен образец предписания.

В течение трех дней с начала проверки руководитель проверки изучает материалы предыдущих проверок, учредительные документы, бухгалтерскую и статистическую отчетность, наличие обособленных структурных подразделений (филиалов), не имеющих учетного номера плательщика, историю развития и становления организации, ее структуру, виды деятельности, систему оплаты труда и распределения прибыли, систему внутреннего контроля, оборотно-сальдовый баланс (главную книгу) в части информации об остатках на счетах бухгалтерского учета на начало и конец периода, оборотах по дебету и кредиту данных счетов, сведения об активах, обязательствах, доходах, расходах.

Одновременно уточняется, каким из контролирующих (надзорных) органов ранее проверялись вопросы, подлежащие проверке. В случае совпадения периода проверки и вопросов, проверенных иным контролирующим (надзорным) органом, проверяющий обязан незамедлительно поставить в известность лицо, назначившее проверку (выдавшее предписание на проведение проверки), которым вносятся соответствующие изменения в предписание на проведение проверки либо принимается решение о прекращении проверки, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 12 Указа N 510.

По окончании изучения вышеприведенной информации руководитель проверки должен владеть информацией о счетах бухгалтерского учета, по которым прошли наибольшие обороты, имеются значительные остатки имущества и обязательств, нетипичных бухгалтерских проводках, наиболее крупных хозяйственных операциях, совершенных в проверяемом периоде, иной полученной информацией, а также проводит фактическое (визуальное) обследование активов и с учетом перечня вопросов разрабатывает программу проверки по форме, приведенной в приложении 7 к настоящему пособию <1>.

<1> Понятие программы проверки в Указе N 510 не содержится, но, по мнению автора, составление программы проверки по предлагаемой им форме (приложение 7 к данному пособию) не противоречит нормам Указа N 510 и позволит более детально спланировать ход проверки с учетом определенных проверяющим для каждого проверяемого вопроса способов и методов проверки, а также ответственного исполнителя.

В программу проверки не допускается включение вопросов, не вошедших в перечень вопросов, подлежащих проверке, приложенный к уведомлению и предписанию.

В том случае, если по отдельным вопросам, включенным в перечень вопросов, подлежащих проверке, отсутствует объект проверки, об этом учиняется соответствующая запись в программе проверки и акте проверки.

Программа проверки подписывается руководителем проверки.

После составления программы проверки руководитель проверки (лицо, им уполномоченное) проводит анализ наличия у проверяемой организации операций (действий), по которым КоАП предусмотрена ответственность за нарушение актов законодательства, определяющих порядок проведения данных операций (действий) по форме, приведенной в приложении 8 к настоящему пособию, полученная информация используется при проведении проверки.

2.8. Права, обязанности и ответственность ведомственных контрольных служб, проверяющих, проверяемых субъектов

Контролирующий орган и проверяющие в пределах своей компетенции вправе:

при предъявлении служебных удостоверений и предписания на проведение проверки (в отношении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на объекты) в порядке, установленном в пункте 38 Положения N 510, свободно входить в служебные, производственные и иные помещения (объекты) проверяемого субъекта для проведения проверки;
при проведении проверки проверять у представителей проверяемого субъекта документы, удостоверяющие личность, и (или) документы, подтверждающие полномочия;
в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от проверяемого субъекта, участников контрольного обмера необходимые для проверки документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся его деятельности и имущества. Если такие документы (их копии) в соответствии с законодательством не должны находиться в месте проверки, проверяющий (руководитель проверки) обязан установить разумный срок (не менее 2 рабочих дней) для представления документов (их копий);
истребовать посредством направления письменных запросов от контрагентов проверяемого субъекта копии документов и иную информацию по операциям и расчетам, проводимым с проверяемым субъектом или с третьими лицами, имеющими отношение к проверяемым финансово-хозяйственным операциям, а при необходимости – проводить встречные проверки;
истребовать в пределах своей компетенции на безвозмездной основе у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих информацией и (или) документами, имеющими отношение к деятельности и (или) имуществу проверяемого субъекта, необходимую для проверки информацию и (или) документы;
привлекать экспертов, специалистов;
получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных проверяемого субъекта с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;
вызывать в контролирующие орган представителей проверяемого субъекта, участников контрольного обмера, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности проверяемого субъекта;
при проведении проверки использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов, идентификаторы скрытых изображений, для контроля за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений;
изымать у проверяемого субъекта в порядке, установленном в пунктах 40 – 42 Положения N 510, подлинники документов, имеющих отношение к выявленным нарушениям, на срок, не превышающий срок проведения проверки (кроме случаев передачи подлинников документов в органы уголовного преследования и суды или использования их в качестве источников доказательств по делу об административном правонарушении), либо требовать представления выписок из них или копий;
проводить в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, контрольные закупки товарно-материальных ценностей и контрольные оформления заказов на выполнение работ, оказание услуг;
требовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
в случаях, предусмотренных законодательными актами, получать в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях (банки) сведения о счетах и вкладах (депозитах) проверяемого субъекта, в том числе о наличии счета в банке, иную информацию, составляющую банковскую тайну, необходимую для проведения проверки;
проводить проверки фактического наличия ценностей в кассах и кассовых помещениях, складах, архивах, иных местах хранения ценностей, требовать от представителей проверяемого субъекта проведения инвентаризации, а также проверять ее результаты;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

Ведомственные контрольные службы и проверяющие обязаны:

проводить проверку в соответствии с предписанием на ее проведение и законодательством;
предъявить проверяемому субъекту служебное удостоверение и предписание на проведение проверки;
внести определенные законодательством сведения о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ);
проводить проверки в рабочее время проверяемых субъектов;
требовать у проверяемых субъектов только те сведения и документы, которые относятся к вопросам, подлежащим проверке;
соблюдать законодательство, права и законные интересы проверяемых субъектов;
при проведении проверки соблюдать служебную этику;
ознакомить представителей проверяемого субъекта с результатами проверки;
требовать от представителей проверяемого субъекта, участников контрольного обмера устранения выявленных нарушений законодательства и контролировать исполнение этих требований;
соблюдать охраняемую законодательными актами тайну;
принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства, привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства;
принимать необходимые меры по возмещению вреда, причиненного государству, иным лицам;
передавать в порядке, установленном в пункте 76 Положения N 510, материалы проверок в органы уголовного преследования и суды;
вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, действия (бездействие) которых повлекли нарушения;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

В случае обнаружения контролирующими органами при осуществлении контроля признаков административного правонарушения, ведение административного процесса по которому отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов (организаций), контролирующий орган обязан письменно сообщить об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 9.3 ПИКоАП.

Проверяемые субъекты, их представители, участники контрольного обмера вправе:

получать от контролирующих органов информацию об основаниях включения проверки в координационный план контрольной (надзорной) деятельности;
требовать от проверяющего предъявления служебного удостоверения и предписания на проведение проверки;
отказать в допуске проверяющих на территорию проверяемого субъекта в случае отсутствия у них предписания на проведение проверки, служебных удостоверений, истечения срока проверки, предусмотренного в предписании на ее проведение, а при посещении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – отсутствия документов, предусмотренных законодательством для допуска на объекты;
не допускать к проведению проверки проверяющего, отказавшегося внести необходимые сведения в книгу учета проверок;
не выполнять требования проверяющего, если его требования не относятся к вопросам, подлежащим проверке;
присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
заявить отвод эксперту, специалисту;
просить о назначении эксперта, специалиста из числа указанных им лиц;
представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, специалиста;
присутствовать с разрешения должностного лица контролирующего органа при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту;
знакомиться с заключением эксперта, специалиста;
указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ее результатами;
требовать в установленном порядке возмещения ущерба, причиненного действиями (бездействием) проверяющих;
получить копию предписания на проведение проверки, акт (справку) проверки, а также промежуточный акт – в случае его составления;
обжаловать в соответствии с главой 9 Положения N 510 решения контролирующего органа по акту проверки, требования (предписания) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих.

Проверяемые субъекты, их представители, участники контрольного обмера обязаны:

выполнять законные требования контролирующих органов и проверяющих, включая требование о предъявлении книги учета проверок;
обеспечить допуск проверяющих к проверке и предоставить необходимые для проверки документы, а также допустить проверяющих для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности;
обеспечивать проверяющим возможность осуществления их прав и обязанностей, включая предоставление помещений, пригодных для проведения проверки (в случае их наличия);
обеспечить проведение инвентаризации, контрольных обмеров, контрольных запусков в производство сырья и материалов, расчетов и экспертиз, а также других действий по проверке деятельности проверяемого субъекта;
изготавливать в случаях, предусмотренных в пункте 42 Положения N 510, за свой счет копии изымаемых документов;
возмещать в случаях и порядке, установленных Советом Министров Республики Беларусь, затраты, связанные с проведением исследований, испытаний и экспертиз, привлечением экспертов, специалистов, а также стоимость израсходованных проб и образцов;
содействовать проверяющим в проведении проверки;
давать по требованию проверяющих письменные и устные объяснения по вопросам деятельности проверяемого субъекта, представлять справки, расчеты;
являться в контролирующий орган по его вызову. При невозможности явиться в указанные в уведомлении место и (или) время вызываемое лицо обязано сообщить об этом в контролирующий орган, указав причины, и согласовать иное время прибытия;
представить проверяющему затребованные у них в соответствии с пунктом 4 Положения N 510 информацию и (или) документы или сообщить об их отсутствии;
предупредить проверяющих о том, что проверяемые ими сведения относятся к охраняемой законодательными актами тайне;
принять меры к устранению выявленных контролирующим органом по результатам проверки нарушений, возместить вред, причиненный государству, иным лицам.

Материально ответственные лица проверяемого субъекта обязаны присутствовать при проверке вверенных им ценностей, контрольных обмерах, контрольных запусках в производство сырья и материалов, а также при других действиях по проверке в отношении проверяемого субъекта.

При невозможности обеспечить присутствие материально ответственного лица при проверке вверенных ему ценностей, контрольных обмерах и других действиях проверяющий вправе провести такие действия без участия указанного лица с привлечением работников проверяемого субъекта, определенных его руководителем, и (или) с участием не менее двух понятых. Лица, присутствующие при проведении проверки, также подписывают документы, составленные по ее результатам.

Ответственность проверяющих при проведении проверки.

За нарушение требований законодательства при назначении и проведении проверок должностные лица контрольных органов могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, уголовной, гражданско-правовой ответственности.

Невнесение должностным лицом контролирующего органа записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ – в случае, предусмотренном в части третьей пункта 14 Указа N 510) (при представлении данных книги, журнала), нарушение этим должностным лицом установленного порядка назначения проверки (в том числе ее необоснованное назначение) являются основаниями для признания проверки незаконной.

Совершение должностным лицом контролирующего органа, назначившим проведение проверки, деяний, повлекших признание проверки незаконной, влечет наложение штрафа в размере от двадцати до ста базовых величин.

За достоверность фактов и сведений о выявленных нарушениях, а также об установленных суммах вреда, указанных в акте проверки, ответственность несет проверяющий.

За достоверность документов, сведений и фактов, указанных в представленных по требованию проверяющего справках, объяснениях и расчетах, ответственность несут должностные лица и представители проверяемого субъекта, представившие указанные справки, объяснения и расчеты.

2.9. Оформление результатов проверки

По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства, составляется акт проверки.

Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений актов законодательства, оформляются справкой проверки. Акт (справка) проверки оформляется не менее чем в двух экземплярах и подписывается проверяющим (руководителем проверки) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки.

Результаты проверки оформляются проверяющими каждого контролирующего органа в отдельном акте (справке) проверки. В случае, если совместная проверка проводится по инициативе контролирующего органа, один экземпляр акта (справки) проверки после вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю передается контролирующему органу, инициировавшему проведение проверки.

В акте проверки должны быть соблюдены ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных документально фактов и данных о деятельности проверяемого субъекта.

В акте проверки с учетом особенностей проведения отдельных видов проверок должны быть указаны:

основание назначения проверки, дата и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших проверку;
даты начала и окончания проверки (в случае приостановления проверки указывается его период), а также место составления акта проверки;
проверенный период;
должности, фамилии и инициалы работников проверяемого субъекта, обязанных в соответствии с пунктами 66 и 67 Положения N 510 подписать акт, с обязательным указанием периода их работы на занимаемых должностях в проверяемом периоде, а также иных лиц, привлекаемых к проверке;
наименование (фамилия, имя, отчество) проверяемого субъекта (при отсутствии наименования у проверяемого обособленного подразделения – адрес его места нахождения), местонахождение (место жительства) и подчиненность (при наличии), учетный номер плательщика, реквизиты текущего (расчетного) и иных счетов (при их наличии);
наличие книги учета проверок, а также информация о произведенной в ней записи о данной проверке;
кем и когда были проведены предыдущие проверки за проверяемый период по тем же вопросам, по которым проведена проверка;
какие финансово-хозяйственные операции (документы), каким методом и за какой период проверены;
описание факта нарушения законодательства, место и время его совершения, акты законодательства, требования которых нарушены, и (или) предусмотренная законодательными актами ответственность за такое нарушение;
размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений;
должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения проверяемым субъектом законодательства;
иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении и принятия решения по акту проверки и (или) вынесения требования (предписания) об устранении нарушений.

В акте проверки могут излагаться предложения об устранении выявленных нарушений.

Однородные нарушения могут быть отражены в ведомостях (таблицах), прилагаемых к каждому экземпляру акта проверки, в которых указываются все необходимые данные по каждому факту нарушения: размер причиненного вреда (при его наличии), период, на протяжении которого совершалось нарушение, даты и номера документов.

Неотъемлемыми частями акта (справки) проверки, составленного по результатам контрольного обмера, являются пояснительная записка, сводные ведомости о стоимости проверенных строительно-монтажных и (или) ремонтно-строительных работ, произведенных затратах и суммах завышений, установленных контрольными обмерами (при их наличии).

В необходимых случаях к акту проверки могут быть приложены справки и расчеты, составленные на основании проверенных документов, а также копии или выписки из документов, заверенные проверяемым субъектом в установленном порядке, объяснения представителя проверяемого субъекта.

В акте (справке) проверки не допускаются неоговоренные исправления. В случаях, когда в акте (справке) проверки обнаруживаются ошибки (описки), неполное выяснение обстоятельств либо по результатам дополнительных и (или) встречных проверок необходимо внести изменения и (или) дополнения в акт (справку) проверки, в такой акт (справку) вносятся изменения и (или) дополнения. Указанные изменения и (или) дополнения подписываются, вручаются (направляются) проверяемому субъекту или его представителю, возражения по ним представляются в порядке, установленном в пунктах 66 – 69, 71 Положения N 510 для подписания, вручения (направления) акта (справки) проверки, представления возражений по нему.

Акт (справка) проверки подписывается проверяющим (руководителем проверки), а также:

руководителем проверяемого субъекта либо индивидуальным предпринимателем, при их отсутствии – иным представителем проверяемого субъекта, лицом, осуществляющим частную нотариальную, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма;
лицом, осуществляющим руководство бухгалтерским учетом проверяемого субъекта (при проверках по вопросам, связанным с осуществлением проверяемым субъектом финансово-хозяйственных операций).

Акт контрольного обмера и обязательные приложения к нему подписываются участниками контрольного обмера.

В случаях, предусмотренных Положением N 510, акт (справка) проверки подписывается иными участниками проверки.

Акт (справка) проверки в течение двух рабочих дней со дня его (ее) подписания проверяющим (руководителем проверки) вручается под роспись (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) проверяемому субъекту или его представителю, за исключением необходимости представления проекта акта (справки) для ознакомления должностному лицу органа уголовного преследования, возбудившего уголовное дело, руководителю органа уголовного преследования, суда, в производстве которого находятся дела (материалы), давшему поручение на проведение проверки, в соответствии с пунктом 96 Положения N 510. В этом случае акт (справка) проверки вручается под роспись (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) проверяемому субъекту или его представителю в течение двух рабочих дней со дня такого ознакомления.

В случае отказа лиц, указанных в пунктах 66 и 67 Положения N 510, от подписания акта (справки) проверки, акта контрольного обмера в них делается соответствующая отметка и акт (справка) проверки, акт контрольного обмера направляются проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются проверяемому субъекту или его представителю под роспись. При этом лицо, отказавшееся от подписания акта (справки) проверки, акта контрольного обмера, имеет право письменно изложить мотивы отказа от их подписания.

В случае, если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности лиц, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение проверяемым субъектом законодательства, проверяющим (руководителем проверки) до окончания проверки составляется отдельный промежуточный акт проверки.

Промежуточный акт проверки должен содержать:

основание назначения проверки, дату и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших проверку;
дату начала проверки (в случае приостановления проверки указывается его период), а также место и дату промежуточного составления акта проверки;
наименование, местонахождение и подчиненность (фамилию, имя, отчество, место жительства) проверяемого субъекта, учетный номер плательщика, реквизиты текущего (расчетного) и иных счетов;
описание факта нарушения законодательства, место и время (если они установлены) его совершения, акты законодательства, требования которых нарушены, и (или) предусмотренную законодательными актами ответственность за такое нарушение;
указание на то, что акт проверки является промежуточным;
иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении.

Промежуточный акт проверки подписывается лицами, указанными в пунктах 66 и 67 Положения N 510.

На основании промежуточного акта проверки контролирующим органом может быть вынесено решение и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки.

Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаются в акт проверки.

При наличии возражений по акту (справке) проверки проверяемый субъект или его представитель делает об этом запись перед своей подписью и не позднее 15 рабочих дней со дня подписания акта (справки) представляет в письменном виде возражения по его (ее) содержанию в контролирующий орган.

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, изучается проверяющим (руководителем проверки) и по ним в течение 15 рабочих дней составляется письменное заключение, которое направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому субъекту или его представителю под роспись. При необходимости в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления возражений может быть назначена дополнительная проверка в отношении проверяемого субъекта. Такая проверка проводится тем контролирующим органом, который первоначально проводил проверку. В этом случае письменное заключение по возражениям направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому субъекту или его представителю под роспись не позднее 10 рабочих дней со дня завершения дополнительной проверки.

Проверяющий может потребовать письменные объяснения о причинах выявленных нарушений от проверяемого субъекта, его представителя, а также от иных лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение проверяемым субъектом законодательства. Данные объяснения прилагаются к акту проверки.

2.10. Меры, принимаемые по результатам проверок. Контроль за устранением организациями выявленных нарушений

На основании акта, составленного по результатам проведения проверки, в течение 30 рабочих дней со дня его вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю, а в случае подачи возражений – со дня вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю заключения по этим возражениям должностным лицом контролирующего органа, уполномоченным в соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки, выносится решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки.

По решению руководителя государственного органа указанный срок может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней. В указанные сроки не включается время нахождения материалов проверки в органах уголовного преследования и судах.

Решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений являются обязательными для исполнения проверяемым субъектом.

В приложении 10 к настоящему пособию приведен бланк требования об устранении выявленных нарушений.

О выполнении каждого пункта требования (предписания) об устранении нарушений проверяемый субъект в сроки, установленные в этом требовании (предписании), письменно сообщает контролирующему органу, проводившему проверку.

Руководитель контролирующего органа или его уполномоченный заместитель (уполномоченный руководитель структурного подразделения контролирующего органа), подписавший (утвердивший) такое требование (предписание), не позднее двух рабочих дней со дня получения сообщения вправе назначить проведение контрольной проверки устранения проверяемым субъектом выявленных нарушений.

Типичные нарушения, выявленные по результатам проверок, обобщаются контролирующими органами в обзорных письмах, которые направляются большинству или всем подчиненным организациям, а также могут освещаться в ведомственных либо иных средствах массовой информации.

При выявлении проверками нарушений, которые квалифицируются как коррупционные преступления, наряду с передачей материалов в органы уголовного преследования, ведомственные контрольные службы готовят материалы для рассмотрения их результатов на соответствующих антикоррупционных комиссиях.

Проверяемый субъект имеет право обжаловать решения контролирующих органов по акту проверки, требования (предписания) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих, если он полагает, что такие решения, требования, предписания или действия (бездействие) приняты или произведены с нарушением установленных норм, либо нарушают его права. Жалоба рассматривается вышестоящим контролирующим органом или вышестоящим должностным лицом контролирующего органа в месячный срок со дня ее получения. Решение по жалобе в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись. Форма решения о рассмотрении жалобы на требование об устранении нарушений приведена в приложении 15 к настоящему пособию.

2.11. Взаимодействие с органами уголовного преследования и судами, контролирующими (надзорными) органами при организации и проведении проверок

Контролирующий орган при установлении в ходе проверки фактов причинения вреда, необоснованных списаний денежных средств и товарно-материальных ценностей в размере более 1000 базовых величин, установленных на момент причинения вреда, совершения финансово-хозяйственной операции, а при длящемся правонарушении – на момент его окончания (составления акта проверки), а также при установлении иных фактов, указывающих на признаки преступления, передает материалы проверки в органы уголовного преследования в 10-дневный срок со дня вынесения решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений.

Материалы проверки направляются в органы уголовного преследования с сопроводительным письмом, в котором указываются наименование (фамилия, имя, отчество) проверяемого субъекта (при отсутствии наименования у проверяемого обособленного подразделения – адрес его места нахождения), его местонахождение (место жительства), выявленные нарушения, требования законодательства, которые нарушены, должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение проверяемым субъектом законодательства.

К сопроводительному письму прилагаются заверенные копии следующих документов:

акта проверки;
документов, регламентирующих должностные обязанности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение законодательства (при их наличии);
возражений по акту проверки (при их наличии) и заключений по результатам их рассмотрения, акта дополнительной проверки (при его наличии);
решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений, постановления о наложении административного взыскания в отношении проверяемого субъекта;
объяснений лиц по фактам выявленных нарушений (при их наличии).

В случае обжалования (опротестования) решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений решения, принятые по результатам рассмотрения жалоб (протестов), направляются контролирующим органом, проводившим проверку, в органы уголовного преследования в течение 10 рабочих дней со дня их принятия.

К материалам проверок, передаваемым в органы уголовного преследования, могут быть приложены подлинники или заверенные в установленном законодательством порядке копии документов бухгалтерского учета, иных документов, в том числе хранившихся на машинных носителях в электронном виде, свидетельствующие о совершении нарушений законодательства.

По мотивированному запросу органа уголовного преследования контролирующий орган обязан в 5-дневный срок со дня поступления запроса представить копии имеющихся у него дополнительных материалов, необходимых для принятия органом уголовного преследования решения в соответствии с законодательством.

Перед проведением проверки по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) в результате изучения представленных материалов и документов контролирующим органом могут быть уточнены вопросы, подлежащие проверке, и период проверки, а также вопросы необходимости участия специалистов иных контролирующих органов. По результатам уточнения проверяющим должен быть составлен и согласован с соответствующим должностным лицом органа уголовного преследования, суда перечень вопросов, подлежащих проверке, определенный по результатам предварительного ознакомления с необходимыми для проверки документами, проводимой согласно постановлению органа уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, а также руководителей этих органов по находящимся в их производстве материалам, по форме, приведенной в приложении 9 к настоящему пособию.

Акт (справка) проверки, в том числе промежуточный, представляется на подпись (направляется для ознакомления и подписания) представителю проверяемого субъекта только после ознакомления с ним должностного лица органа уголовного преследования, возбудившего уголовное дело, руководителя органа уголовного преследования, суда, в производстве которого находятся дела (материалы), давшего поручение на проведение проверки.

Ознакомление с проектом акта (справки) проверки, в том числе промежуточным, осуществляется должностным лицом органа уголовного преследования, возбудившего уголовное дело, руководителем органа уголовного преследования, суда, в производстве которого находятся дела (материалы), давшим поручение на проведение проверки, в течение трех рабочих дней с даты получения этого проекта. О факте и дате ознакомления с проектом акта (справки) проверки делается отметка на проекте акта.

Ведомственные контрольные службы один раз в полгода проводят совместно с правоохранительными органами сверки всех поступивших и рассмотренных материалов, а также организуют учет результатов их рассмотрения.

Форма учета результатов проверок, материалы которых были переданы в правоохранительные органы, и образец письма о проведении сверки с правоохранительными органами всех поступивших и рассмотренных материалов приведены в приложениях 11, 12 к настоящему пособию.

Контролирующие органы при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие с иными контролирующими (надзорными) органами по следующим направлениям:

определение вопросов, подлежащих проверке, сроков проведения плановых проверок;
проведение совместных проверок в целях координации действий, направленных на сокращение числа проверок в отношении проверяемых субъектов;
обмен информацией о результатах проводимых проверок;
работа по совершенствованию форм и методов контрольной деятельности.

2.12. Учет результатов проверок и отчетность. Внутренний контроль качества проверок

В течение трех рабочих дней со дня окончания проверки проверяющие представляют уполномоченному должностному лицу ведомственной контрольной службы отчеты о результатах проверки по форме, приведенной в приложении 13 к настоящему пособию.

Отчеты представляются отдельно каждым проверяющим.

Уполномоченное должностное лицо ведомственной контрольной службы обобщает полученные отчеты по мере их поступления с использованием средств Microsoft Office.

Контролирующие органы в соответствии с Указаниями по заполнению формы государственной статистической отчетности 2-проверка (Минфин) “Отчет о ведомственном контроле”, утвержденными постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29.09.2011 N 269 (далее – постановление N 269), представляют Министерству финансов Республики Беларусь отчет о ведомственном контроле с включенными в него результатами проведенных проверок.

Уполномоченное должностное лицо ведомственной контрольной службы обеспечивает наполнение данными о проведенных проверках интегрированную автоматизированную систему контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь в соответствии с Порядком N 94.

Внутренний контроль качества проверок выполняют уполномоченные работники ведомственных контрольных служб, имеющие необходимый уровень компетентности.

2.13. Методологическая работа <2> ведомственных служб контроля

<2> Понятие методологической работы в Указе N 510 не содержится, но, по мнению автора, осуществление данной работы не противоречит нормам Указа N 510, позволит стандартизировать процесс проверки каждого проверяемого вопроса и повысить качество ведомственного контроля.

Методологическая работа ведомственных контрольных служб должна быть направлена на разработку и постоянное совершенствование методик проверки каждого объекта бухгалтерского учета, иных вопросов, подлежащих проверке, отражение отраслевых особенностей проверяемых субъектов в целях максимального сокращения времени проверок без снижения при этом их качества, методов и способов выявления нарушений законодательства, хищений, других злоупотреблений в организациях.

Организацию и ведение методологической работы обеспечивают наиболее квалифицированные специалисты ведомственных контрольных служб, с закреплением соответствующих обязанностей в их должностных инструкциях.

Отдельно по каждому объекту проверки уполномоченными должностными лицами разрабатываются методики проверки объектов бухгалтерского учета, иных вопросов, которые должны содержать следующие разделы:

Источники информации для проведения проверки (объект проверки).
Задачи и цель проверки.
Программа проверки.
Нормативно-правовые акты, используемые при проверке.
Методы и способы проведения проверки.
Типичные ошибки и нарушения.

2.14. Повышение квалификации работников ведомственных контрольных служб

Подготовка, повышение квалификации и переподготовка работников ведомственных контрольных служб осуществляется в соответствии с Положением о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2011 N 954 “Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых”, и, по нашему мнению, должна проводиться не реже одного раза в два года.

Перечень учреждений образования, обеспечивающих подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров в сфере осуществления ведомственного контроля, установлен постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 30.07.2010 N 86 “Об установлении перечня учреждений образования, обеспечивающих подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров в сфере осуществления ведомственного контроля, их научно-методическом и кадровом обеспечении”.

На наш взгляд, не реже одного раза в месяц ведомственные контрольные службы должны проводить экономическую учебу внутри своих служб.

Планы экономической учебы ведомственные контрольные службы формируют по форме, приведенной в приложении 14 к настоящему пособию.

В ходе экономической учебы рассматриваются последние изменения нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление финансово-хозяйственной деятельности и контроля, обсуждаются типичные нарушения, выявленные в ходе проверок, вырабатывается мнение по спорным вопросам и др.

2.15. Служебная (профессиональная) этика проверяющего

Настоящая глава разработана в соответствии абзацем 9 пункта 6 Положения N 510, Концепцией государственной кадровой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 18.07.2001 N 399, и определяет систему ценностных и нравственных ориентиров, этических требований к характеру взаимоотношений проверяющих друг с другом, юридическими и физическими лицами при проведении проверок.

Ведомственный контролер обязан:

придерживаться общечеловеческих моральных правил и нравственных норм в своих поступках и решениях;
постоянно обновлять свои профессиональные знания в области бухгалтерского учета, налогообложения, финансовой деятельности и гражданского права, организации и методов (способов) контроля, законодательства, отечественных и зарубежных норм и стандартов бухгалтерского учета и контроля;
доброжелательно относиться к своим коллегам, воздерживаться от необоснованной критики их деятельности и иных сознательных действий, направленных на причинение ущерба коллегам по профессии;
сохранять в тайне конфиденциальную информацию о делах проверяемых субъектов, полученную при проведении проверок (мониторингов), без ограничения во времени и независимо от продолжения или прекращения работы в контролирующем органе;
принимать иные меры по повышению престижа государственного финансового контролера.

Проверяющему следует избегать взаимоотношений с лицами, которые могли бы повлиять на объективность его суждений и выводов, либо немедленно прекращать их, указывая на недопустимость давления на проверяющего в любой форме.

Проверяющий не имеет права участвовать в проверке и обязан заявить самоотвод, если:

является учредителем (акционером, участником, членом) либо работником проверяемого субъекта;
является близким родственником проверяемого субъекта (если проверяемый субъект является физическим лицом), учредителя (акционера, участника, члена) или работника проверяемого субъекта;
являлся работником проверяемого субъекта в течение срока менее трех лет до дня начала проверки;
имеются другие обстоятельства, которые могут вызвать прямую или косвенную заинтересованность в результатах проверки, приведенные в Законе Республики Беларусь от 20.07.2006 N 165-З “О борьбе с коррупцией”.

При наличии указанных оснований отвод может быть заявлен не позднее двух рабочих дней со дня начала проверки.

Заключение

В заключение необходимо отметить, что в соответствии со статьей 1 Лимской декларации руководящих принципов контроля, принятой IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году, организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансовыми средствами, так как такое управление влечет за собой ответственность перед обществом. Контроль – это не самоцель, а неотъемлемая часть системы регулирования, целью которой является вскрытие отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов, законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

В связи с этим ведомственный контроль как часть государственного финансового контроля является важным инструментом государственного управления, создание эффективной системы ведомственного контроля в нашей стране сознается как объективная необходимость. Ведомственный контроль – один из самых действенных рычагов управления в руках руководителей государственных органов и иных организаций, осуществляющих ведомственный контроль. В ведомственном контроле заинтересованы все субъекты, поскольку соблюдение финансовой дисциплины позволит обеспечить интересы как белорусского государства, так и граждан, будет способствовать экономической безопасности страны, созданию строгой системы экономии, рациональному использованию материальных ресурсов.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ (ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ, СИСТЕМУ) ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОРГАНУ (ИНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ), ПОДЛЕЖАЩИХ ВЕДОМСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ

N п/п	Наименование организации (филиала)	УНП	Количество филиалов		Наименование организаций, осуществляющих ведомственный контроль
N п/п	Наименование организации (филиала)	УНП	без УНП	с УНП
1	2	3	4	5	6

Приложение 2

Комитет государственного контроля

Республики Беларусь

Об уведомлении

__________________________________________________________________________,

(наименование контролирующего органа)

руководствуясь частью первой пункта 14 Порядка составления и

исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности,

утвержденного приказом Комитета государственного контроля Республики

Беларусь от 28.10.2009 N 94, просит исключить из координационного плана

контрольной (надзорной) деятельности на второе полугодие 2011 года в

г. Минске проверку общества с ограниченной ответственностью “ООО” (УНП

100000000, пункт 100 координационного плана) по причине того, что ООО “ООО”

не подлежит проверке в рамках ведомственного контроля.

Должность, Ф.И.О., подпись руководителя

государственного органа

(его уполномоченного заместителя)

Приложение 3

Комитет государственного контроля

Республики Беларусь

Комитеты государственного контроля

областей

Об уведомлении

__________________________________________________________________________,

(наименование контролирующего органа)

руководствуясь частью первой пункта 13 Порядка составления и

исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности,

утвержденного приказом Комитета государственного контроля Республики

Беларусь от 28.10.2009 N 94, уведомляет о подключении в качестве

соисполнителя _____________________________________________________________

(наименование контролирующего органа)

к проверкам, указанным в приложении.

Приложение: на 1 л.

Должность, Ф.И.О., подпись руководителя

государственного органа

(его уполномоченного заместителя)

Приложение 4

СВЕДЕНИЯ О ПОДКЛЮЧЕНИИ К ПРОВЕРКАМ

п. плана

Наименование

проверяемого

субъекта

УНП

проверяемого

субъекта

Наименование

проверяющего

субъекта

УНП

проверяющего

субъекта

Контактный

телефон

исполнителя

Месяц

начала

проверки

Основание

для

назначения

Приложение 5

Приложение к уведомлению (предписанию)

от “__” ___________ 201_ г.

N ______

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ

Инвентаризация.
Проверка учредительных документов и законности видов экономической деятельности.
Проверка общего состояния бухгалтерского учета и отчетности.
Проверка учета внеоборотных активов.
Проверка учета арендных и лизинговых операций.
Проверка учета нематериальных активов.
Проверка учета производственных запасов.
Проверка учета затрат на производство и расходов на реализацию.
Проверка учета готовой продукции и товаров.
Проверка учета денежных средств.
Проверка учета расчетов с контрагентами.
Проверка учета финансовых вложений.
Проверка учета расчетов с работниками организации.
Проверка учета расчетов с бюджетом.
Проверка учета источников собственных средств.
Проверка учета финансовых результатов.
Проверка учета на забалансовых счетах.
Анализ финансового состояния, платежеспособности и иных показателей.
Проверка состояния ведомственного и внутреннего контроля в организации.
Проверка расходования средств на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы (НИОКР).
Проверка учета экспортных операций (своевременность поступления валютной выручки, оформление таможенной (статистической) декларации, разрешительных документов, обязательная продажа валюты и пр.).
Проверка учета импортных операций (своевременность поступления товаров, оформление таможенной (статистической) декларации, разрешительных документов и пр.).
Реализация мер по импортозамещению. Сальдо внешнеторгового баланса.
Состояние товаропроводящей сети, экономическая обоснованность взаимодействия с посредническими структурами.
Проверка достоверности статистической отчетности.
Соблюдение законодательства при проведении закупок материалов, оборудования, прочих основных средств, а также работ и услуг. Правильность оформления конкурсных документов, порядок оприходования основных средств, соответствие приобретенного оборудования требованиям технического задания, проведение встречных проверок (при необходимости) в организациях, определенных победителями в конкурсах.
Проверка наличия работников на рабочем месте; времени прихода на работу и ухода с нее; правильности заключения трудовых договоров (контрактов), правильности ведения трудовых книжек, соответствия работников квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемым ими должностям; состояния работы с кадровым резервом (количество назначенных на должности из данного резерва, обновление, обоснованность включения и др.); соблюдение штатной дисциплины; соответствие утвержденного штатного расписания нормативам, наличие и правильность оформления приказов, согласований и иных документов по кадровой работе.
Проверка обслуживающих производств и объектов социальной сферы.
Соблюдение жилищного законодательства. Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределение жилой площади, оформление договоров займа, предоставление безвозмездной материальной помощи, продажа квартир, числящихся на балансе предприятия, служебные квартиры, нормы, предусмотренные коллективным договором.
Порядок предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи. Наличие договоров на оказание помощи, согласование с вышестоящей организацией.
Состояние работы по противодействию коррупционным правонарушениям. Наличие и исполнение мероприятий по предотвращению коррупционных правонарушений, выполнение государственных программ по борьбе с преступностью и коррупцией.
Ценообразование. Уровень цен, устанавливаемый на реализованную продукцию (работы, услуги), обоснованность затрат, включаемых в плановые и фактические калькуляции, достоверность накладных расходов, соответствие норм и нормативов, наличие посредников, регистрация (при необходимости) цен.
Соблюдение требований законодательства о совершенствовании порядка работы с населением. Анализ принятых мер и причин отказа в удовлетворении просьб граждан.
Выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 N 1 “О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины”.
Выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 N 2 “О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата”.
Выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 14.06.2007 N 3 “Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства”.
Проверка соблюдения законодательства при заключении гражданско-правовых договоров.
Проверка состояния претензионной работы. Полнота мер, принимаемых по взысканию просроченной дебиторской задолженности, вреда, выявленного предыдущими проверками.

Приложение 6

___________________________________________________________________________

(наименование контролирующего органа)

ПРАДПIСАННЕ ПРЕДПИСАНИЕ

_________ N _____________ г.

г. Мiнск г. Минск

Согласно пункту 1000 координационного плана контрольной (надзорной)

деятельности на второе полугодие 2011 года в г. Минске

___________________________________________________________________________

(наименование контролирующего органа)

поручает __________________________________________________________________

(должности и Ф.И.О. руководителя проверки и проверяющих)

провести в срок с 05.10.2011 по 04.11.2011 проверку _______________________

(полное наименование

проверяемого субъекта)

за период с 01.10.2008 по 04.11.2011.

Перечень вопросов, подлежащих проверке, прилагается на ___ л. в 1 экз.

Должность, Ф.И.О., подпись руководителя

государственного органа

(его уполномоченного заместителя)

Приложение 7

Задачи проверки:		Цель проверки:
1	Обеспечение контроля за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой подведомственными организациями	1	Установление соответствия применяемых в организации способов и методов бухгалтерского учета и отчетности действующему в Республике Беларусь законодательству, выявление возможных ошибок или нарушений актов законодательства и степени их влияния на достоверность бухгалтерской отчетности
2	Своевременное предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства
3	Принятие мер по обеспечению сохранности, целевого и эффективного использования имущества подведомственных организаций
4	Выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности деятельности подведомственных организаций

ПРОГРАММА ПРОВЕРКИ

Проверяемая организация: __________________________________________________

Руководитель проверки: ____________________________________________________

Состав группы контролеров: ________________________________________________

Период проверки: __________________________________________________________

Срок проведения проверки: _________________________________________________

Количество человеко-дней: _________________________________________________

Количество человеко-часов: ________________________________________________

N п/п	Проверяемые вопросы (выполняемые процедуры)	Способ проверки	Метод проверки	Исполнитель
I	Подготовка к проверке
а	Подготовка и направление запросов субъектам, внесенным в координационный план проверок, с просьбой представить бухгалтерскую, налоговую, статистическую отчетность за последний финансовый год, оборотно-сальдовый баланс, устав и др.	X	X
б	Подготовка и направление запросов в Департамент финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь	X	X
в	Анализ и обобщение информации, полученной от субъектов, Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь, составление перечней проверяемых вопросов и программ проверок	X	X
г	Изучение имеющихся в отделе материалов предыдущих проверок субъектов, внесенных в координационный план проверок	X	X
д	Подготовка и направление уведомлений о проведении проверок, перечней вопросов субъектам, внесенным в координационный план проверок	X	X
е	Подготовка и направление служебных записок (писем) в структурные подразделения (организациям) о выделении специалистов для участия в проверке
ж	Анализ, обобщение и принятие решений по полученным ответам	X	X
з	Подготовка предписания на проведение проверки и перечня вопросов к нему	X	X
II	Проверка бухгалтерских (финансовых) вопросов
1	Инвентаризация
1.1	Подготовка и вынесение требования (решения) о проведении инвентаризации, контроль за подготовкой проверяемой организацией приказа о проведении инвентаризации и составом включаемой в него комиссии, наблюдение за ходом проведения инвентаризации (расписка о том, что все приходные и расходные документы сданы в бухгалтерию, визирование документов, не сданных в бухгалтерию, оформление инвентаризационной описи и сличительной ведомости, отражение результатов инвентаризации в учете, начисление и уплата соответствующих налогов при наличии излишков, недостач)
2	Проверка учредительных документов и законности видов экономической деятельности
2.1	Проверка наличия оригиналов учредительных документов, изменений и дополнений в учредительные документы, своевременности и правильности их государственной регистрации, наличия филиалов, представительств, других обособленных подразделений и положений о них
2.2	Проверка соответствия видов деятельности, указанных в учредительных документах, осуществляемым видам деятельности, наличия уведомлений в государственные органы об осуществлении видов деятельности, не предусмотренных учредительными документами, наличия специальных разрешений (лицензий) на право осуществления лицензируемых видов деятельности
2.3	Проверка наличия оригиналов свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет в налоговых органах и внебюджетных фондах
3	Проверка общего состояния бухгалтерского учета и отчетности
3.1	Оценка системы бухгалтерского учета
3.2	Проверка соответствия системы бухгалтерского учета и отчетности требованиям законодательства по бухгалтерскому учету и отчетности
3.3	Проверка оформления первичных учетных документов
3.4	Проверка утвержденных форм первичных документов, используемых при оформлении финансово-хозяйственных операций в дополнение к унифицированным
3.5	Проверка порядка проведения инвентаризаций и отражения их результатов в учете
3.6	Проверка соответствия принятой учетной политики законодательству, размерам и условиям деятельности организации, выполнения ее положений
3.7	Проверка полноты раскрытия избранных способов ведения бухгалтерского и налогового учетов в учетной политике
3.8	Проверка наличия рабочего плана счетов и графика документооборота
3.9	Проверка тождественности показателей аналитического и синтетического учета и показателей отчетности
4	Проверка учета внеоборотных активов
4.1	Проверка эффективности использования и сохранности зданий и сооружений, передаточных устройств, машин и оборудования транспортных средств, инструмента, инвентаря и принадлежностей, рабочего скота и животных основного стада, многолетних насаждений, капитальных затрат в улучшение земель, прочих основных средств
4.2	Проверка учета поступления и оценки основных средств, начисления амортизации, формирования и использования амортизационного фонда воспроизводства основных средств
4.3	Проверка оформления материалов инвентаризации основных средств и отражения ее результатов в учете
4.4	Проверка учета переоценки основных средств
4.5	Проверка учета выбытия и внутреннего перемещения основных средств
4.6	Проверка учета капитальных вложений во внеоборотные активы
4.7	Проверка наличия разрешительных документов на объекты незавершенного строительства и правильности оценки их стоимости
4.8	Проверка учета затрат у застройщика на проведение капитального строительства, ремонта, поддержание основных средств в рабочем состоянии, модернизацию, техническое обслуживание, реконструкцию и др. Проведение контрольных обмеров
4.9	Проверка учета затрат застройщика при хозяйственном способе ведения работ
4.10	Проверка учета оборудования к установке
4.11	Проверка учета доходных вложений в материальные ценности
4.12	Проверка состояния учета драгоценных металлов, лома и отходов, содержащих драгметаллы, учет, сбор и выполнение государственного заказа по сдаче лома и отходов черных и цветных металлов
5	Проверка учета арендных и лизинговых операций
5.1	Проверка соблюдения законодательства об аренде
5.2	Проверка учета операций по аренде основных средств у арендодателя (арендатора)
5.3	Проверка соответствия фактической площади и технических характеристик имущества, арендованного (сданного в аренду), договорным, соответствие ставок за аренду установленным законодательством ставкам, наличие задолженности за аренду, полнота оплаты коммунальных услуг, правильность отражения в бухучете, наличие и обоснованность безвозмездной аренды, целевое использование арендованного (сданного в аренду) имущества
5.4	Проверка учета лизинговых операций у лизингодателя (лизингополучателя)
6	Проверка учета нематериальных активов
6.1	Проверка правильности отнесения объектов к нематериальным активам и оценки их стоимости. Проверка инвентаризации нематериальных активов и отражения ее результатов в учете
6.2	Проверка учета поступления нематериальных активов
6.3	Проверка учета выбытия нематериальных активов
6.4	Проверка правильности начисления и учета амортизации нематериальных активов, формирования и использования амортизационного фонда воспроизводства нематериальных активов
7	Проверка учета производственных запасов
7.1	Проверка учета поступления и сохранности производственных запасов. Проверка учета недостач и порчи, обнаруженных при приемке или хранении материалов
7.2	Проверка правильности списания производственных запасов и отдельных предметов в составе средств в обороте на затраты по производству готовой продукции (выполнению работ, оказанию услуг) и ином выбытии
7.3	Проверка учета заготовительно- складских расходов
7.4	Проверка учета давальческих материалов
7.5	Проверка учета товарно-материальных ценностей в местах хранения и в бухгалтерском учете. Проверка инвентаризации товарно-материальных ценностей и отражения ее результатов в учете
7.6	Проверка учета сырья и материалов
7.7	Проверка учета топлива
7.8	Проверка учета тары
7.9	Проверка учета запасных частей
7.10	Проверка учета инвентаря, хозяйственных принадлежностей и других предметов в составе средств в обороте
7.11	Анализ изменения производственных запасов, причины роста. Эффективность принимаемых мер по их снижению
8	Проверка учета затрат на производство и расходов на реализацию
8.1	Проверка учета затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг)
8.2	Проверка калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг)
8.3	Проверка учета затрат, относимых на основное и вспомогательные производства
8.4	Проверка отражения в учете незавершенного производства (метод оценки в соответствии с принятой учетной политикой, наличие актов инвентаризаций незавершенного производства)
8.5	Проверка обоснованности, полноты и правильности стоимостной оценки расходов для целей бухгалтерского и налогового учета (наличие раздельного учета затрат по видам деятельности, распределение общехозяйственных и общепроизводственных затрат и их соответствие учетной политике, наличие обслуживающих и вспомогательных производств, наличие резервов, относимых на расходы, прочее)
8.6	Соблюдение норм расхода топливно- энергетических ресурсов, правильность определения норм расходов сырья и материалов, правильность определения технологических и иных потерь
8.7	Выполнение мероприятий, приказов и других локальных актов по снижению издержек производства и непроизводственных расходов
8.8	Проверка учета расходов на реализацию товаров (работ, услуг)
9	Проверка учета готовой продукции и товаров
9.1	Проверка учета выпущенной продукции, сданных работ и оказанных услуг
9.2	Проверка учета товаров
9.3	Проверка учета готовой продукции
9.4	Динамика изменения складских запасов готовой продукции, причины роста. Эффективность принимаемых мер по их снижению
9.5	Проверка учета выполненных этапов по незавершенным работам
9.6	Проверка отражения в учете товаров (формирование покупной стоимости товаров, использование забалансовых счетов по учету товаров, прочее)
9.7	Проверка наличия документов по формированию и регистрации отпускных (розничных) цен (тарифов)
10	Проверка учета денежных средств
10.1	Проверка учета приема, хранения и выдачи наличных денежных средств, ведения кассовых операций в национальной валюте
10.2	Проверка учета приема, хранения и выдачи наличных денежных средств, ведения кассовых операций с иностранной валютой
10.3	Проверка соблюдения законодательства по применению кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем
10.4	Проверка учета движения денежных средств на расчетном и специальных счетах в банках
10.5	Проверка учета денежных документов и переводов в пути
10.6	Проверка учета операций по валютному счету
10.7	Проверка обоснованности (законности) перечисления денежных средств с расчетного, валютного, специального и других счетов на карт-счета
11	Проверка учета расчетов с контрагентами
11.1	Проверка учета расчетов с поставщиками и подрядчиками
11.2	Проверка учета расчетов с покупателями и заказчиками
11.3	Проверка учета расчетов по долгосрочным и краткосрочным займам
11.4	Проверка учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению
11.5	Проверка учета расчетов с учредителями
11.6	Проверка учета расчетов по претензиям
11.7	Проверка учета расчетов с разными дебиторами и кредиторами
11.8	Проверка учета расчетов за товары отгруженные
11.9	Проверка учета внутрихозяйственных расчетов
11.10	Проверка своевременности и полноты расчетов за транзит газа с потребителями газа, с поставщиком газа
11.11	Проверка учета расчетов по долгосрочным и краткосрочным кредитам банков
12	Проверка учета финансовых вложений
12.1	Проверка учета финансовых вложений в уставные фонды других организаций
12.2	Проверка учета финансовых вложений (инвестиций) в акции
12.3	Проверка учета операций по расчетам за акции в акционерных обществах
12.4	Проверка учета долговых ценных бумаг (облигаций, депозитных сертификатов и векселей)
13	Проверка учета расчетов с работниками организации
13.1	Проверка соблюдения законодательства о труде в части своевременности выплаты заработной платы
13.2	Проверка учета расчетов с персоналом по оплате труда
13.3	Проверка правильности установления доплат, надбавок, тарифных коэффициентов, выплаты премий из всех источников, материальной помощи, соответствие условий оплаты руководителя контракту, заключенному с нанимателем
13.4	Проверка расчетов по прочим операциям с персоналом организации (по предоставленным займам, возмещению материального ущерба и др.)
13.5	Проверка выплат и удержаний из заработной платы и других доходов работников
13.6	Проверка учета расчетов с подотчетными лицами
14	Проверка учета расчетов с бюджетом
14.1	Проверка правильности постановки, ведения налогового учета, расчетов с бюджетом по налогам, сборам (пошлинам). Проверка правомерности использования плательщиком льгот по налогам, сборам (пошлинам)
14.2	Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и отчислений, включаемых в себестоимость продукции, работ, услуг
14.3	Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов, уплачиваемых из выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг
14.4	Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов, уплачиваемых из прибыли (дохода), постановки и ведения налогового учета
14.5	Проверка правильности исчисления, удержания и перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц
14.6	Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты прочих налогов, сборов и отчислений
15	Проверка учета источников собственных средств
15.1	Проверка полноты и своевременности формирования уставного фонда
15.2	Проверка формирования и использования добавочного фонда
15.3	Проверка учета целевого финансирования. Законность и эффективность использования (расходования) проверяемым субъектом бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, государственной поддержки
15.4	Проверка учета резервов под снижение стоимости материальных ценностей
15.5	Проверка учета резервов под обесценение финансовых вложений в ценные бумаги
15.6	Проверка резервов по сомнительным долгам
15.7	Проверка резервов предстоящих расходов
16	Проверка учета финансовых результатов
16.1	Проверка учета выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг
16.2	Проверка учета товарообменных (бартерных) операций
16.3	Проверка учета операционных доходов и расходов
16.4	Проверка учета внереализационных доходов и расходов
16.5	Проверка учета доходов будущих периодов
16.6	Проверка учета расходов будущих периодов
16.7	Проверка учета курсовых и суммовых разниц
16.8	Проверка правильности формирования и учета прибыли, ее распределения и использования. Причины убыточной деятельности
17	Проверка учета на забалансовых счетах
17.1	Проверка учета товарно-материальных ценностей, принятых на ответственное хранение
17.2	Проверка учета материалов, принятых в переработку
17.3	Проверка учета товаров, принятых на комиссию
17.4	Проверка учета оборудования, принятого для монтажа
17.5	Проверка учета бланков строгой отчетности
17.6	Проверка учета списанной в убыток задолженности неплатежеспособных дебиторов
17.7	Проверка учета обеспечения обязательств и платежей полученных
17.8	Проверка учета обеспечения обязательств и платежей выданных
17.9	Проверка учета амортизационного фонда воспроизводства основных средств
17.10	Проверка учета основных средств, сданных в аренду
17.11	Проверка учета нематериальных активов, полученных в пользование
17.12	Проверка учета амортизационного фонда воспроизводства нематериальных активов
17.13	Проверка учета потери стоимости основных средств
17.14	Проверка учета товаров, отгруженных в отпускных ценах
17.15	Проверка учета имущества, находящегося в совместном владении
17.16	Проверка учета именных приватизационных чеков “Имущество”
17.17	Проверка учета материалов, оборудования, принятых (приобретенных) в рамках гарантийных обязательств
18	Анализ финансового состояния, платежеспособности и иных показателей
18.1	Анализ показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности
18.2	Анализ выполнения доведенных показателей социально-экономического развития, мероприятий государственных, отраслевых и региональных программ, причины их невыполнения, принятые меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в их невыполнении
III	Проверка состояния ведомственного и внутреннего контроля в организации
1	Проверка качества проводимых ведомственной контрольной службой проверок, их результативность, ведения учета материалов проверок, в том числе переданных правоохранительным органам, соблюдения периодичности сверок с правоохранительными органами по переданным им материалам, составления отчетности, меры, принимаемые по возмещению выявленного вреда, анализ причин невзыскания сумм вреда, нецелевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов, других причитающихся бюджету сумм, выявленных ревизиями и проверками
2	Наличие подразделений внутреннего контроля (аудита), анализ эффективности его работы, документальное оформление контрольных процедур
3	Наличие должностных инструкций работников проверяемого лица
4	Проверка правильности ведения книги проверок. Изучение материалов предыдущих проверок, мер, принятых по их результатам
5	Наличие положений о структурных подразделениях, должностных обязанностей
6	Принятие мер воздействия к работникам, допустившим случаи хищения или нецелевого использования государственных средств, организация работы по возмещению вреда, ответственность должностных лиц за факты применения к предприятию (организации) контрольными органами административных штрафов
7	Проверка наличия договоров о материальной ответственности
IV	Проверка соблюдения законодательства по отдельным вопросам
1	Проверка расходования средств на НИОКР
2	Проверка учета экспортных операций (своевременность поступления валютной выручки, оформление таможенной (статистической) декларации, разрешительных документов, обязательная продажа валюты и пр.)
3	Проверка учета импортных операций (своевременность поступления товаров, оформление таможенной (статистической) декларации, разрешительных документов и пр.)
4	Реализация мер по импортозамещению. Сальдо внешнеторгового баланса
5	Состояние товаропроводящей сети, экономическая обоснованность взаимодействия с посредническими структурами
6	Проверка достоверности статистической отчетности
7	Соблюдение законодательства при проведении закупок материалов, оборудования, прочих основных средств, а также работ и услуг. Правильность оформления конкурсных документов, порядок оприходования основных средств, соответствие приобретенного оборудования требованиям технического задания, проведение встречных проверок (при необходимости) в организациях, определенных победителями в конкурсах
8	Проверка наличия работников на рабочем месте; времени прихода на работу и ухода с нее; правильности заключения трудовых договоров (контрактов), правильности ведения трудовых книжек, соответствия работников квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемым ими должностям; состояния работы с кадровым резервом (количество назначенных на должности из данного резерва, обновление, обоснованность включения и др.; соблюдение штатной дисциплины; соответствие утвержденного штатного расписания нормативам, наличие и правильность оформления приказов, согласований и иных документов по кадровой работе)
9	Проверка обслуживающих производств и объектов социальной сферы
10	Соблюдение жилищного законодательства. Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределение жилой площади, оформление договоров займа, предоставление безвозмездной материальной помощи, продажа квартир, числящихся на балансе предприятия, служебные квартиры, нормы, предусмотренные коллективным договором
11	Порядок предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи. Наличие договоров на оказание помощи, согласование с вышестоящей организацией
12	Состояние работы по противодействию коррупционным правонарушениям. Наличие и исполнение мероприятий по предотвращению коррупционных правонарушений, выполнение государственных программ по борьбе с преступностью и коррупцией
13	Ценообразование. Уровень цен, устанавливаемый на реализованную продукцию (работы, услуги), обоснованность затрат, включаемых в плановые и фактические калькуляции, достоверность накладных расходов, соответствие норм и нормативов, наличие посредников, регистрация (при необходимости) цен
14	Соблюдение требований законодательства о совершенствовании порядка работы с населением. Анализ принятых мер и причин отказа в удовлетворении просьб граждан
15	Выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 N 1 “О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины”
16	Выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 N 2 “О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата”
17	Выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 14.06.2007 N 3 “Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства”
18	Проверка соблюдения законодательства при заключении гражданско-правовых договоров
19	Проверка состояния претензионно- исковой работы. Полнота мер, принимаемых по взысканию просроченной дебиторской задолженности, вреда, выявленного предыдущими проверками
V	Завершение проверки, отчетность
а	Сбор и обобщение материалов проверки, доказательств, подтверждающих совершение нарушений законодательства (объяснения виновных должностных лиц, копии первичных документов и регистров бухгалтерского учета, свидетельствующие о нарушениях и др.)	X	X
б	Оформление акта проверки	X	X
в	Ознакомление с актом проверки проверяемого субъекта	X	X
г	Подписание акта проверки	X	X
д	Представление отчета по форме 2-проверка (Минфин) “Отчет о ведомственном контроле”, утвержденной постановлением N 269 (далее – форма 2-проверка), по проведенной плановой проверке	X	X
е	Оформление предписания и проведение дополнительной проверки (при наличии возражений, по необходимости)	X	X
ж	Представление отчета по форме 2-проверка по проведенной дополнительной проверке	X	X
з	Подготовка и направление ответа на возражения (при наличии возражений)	X	X
VI	Принятие мер по результатам проверок
а	Подготовка и направление решения (требования, предписания) об устранении нарушений	X	X
б	Подготовка материалов для включения в обзорное письмо	X	X
в	Подготовка материалов для рассмотрения на заседании антикоррупционной комиссии (по необходимости)	X	X
г	Проведение контрольной проверки	X	X
д	Подготовка материалов для включения в постановление коллегии соответствующего контролирующего органа	X	X
е	Подготовка материалов для освещения в прессе	X	X
ж	Направление материалов проверки в правоохранительные органы (при наличии вреда)	X	X
з	Направление материалов об административных правонарушениях, установленных в ходе проверки, в адрес органов (организаций), в компетенцию которых входит ведение административного процесса по этим правонарушениям	X	X
VII	Формирование дела
а	Составление описи материалов проверки	X	X
б	Подшивка дела, присвоение номенклатурного номера, титульного и бокового листов	X	X
в	Нумерация страниц дела	X	X

Приложение 8

АНАЛИЗ НАЛИЧИЯ У ПРОВЕРЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ

(ДЕЙСТВИЙ), ПО КОТОРЫМ КОДЕКСОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ПРЕДУСМОТРЕНА

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,

ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДАННЫХ ОПЕРАЦИЙ

(ДЕЙСТВИЙ) <3>

——————————–

<3> Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена приведенными в данном приложении статьями КоАП, рассматривают органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь (часть первая статьи 3.7 ПИКоАП). Такие нормы приведены в качестве примера проведения анализа наличия у проверяемого субъекта операций (действий), по которым КоАП предусмотрена ответственность за нарушение актов законодательства, определяющих порядок проведения данных операций (действий). По иным статьям КоАП, не вошедшим в данное приложение, могут быть разработаны аналогичные таблицы.

Номер и название

статьи КоАП

Содержание статьи

КоАП

Вид и размер

административной

ответственности

Отметка о

наличии

операций

(действий)

Глава 9

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ, ЧЕСТИ

И ДОСТОИНСТВА ЧЕЛОВЕКА, ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 9.6. Отказ в

предоставлении

гражданину информации

Незаконный отказ

должностного лица в

предоставлении

гражданину собранных

в установленном

порядке документов и

материалов,

непосредственно

затрагивающих его

права, свободы и

законные интересы,

либо предоставление

ему неполной или

умышленно искаженной

информации, если в

этих деяниях нет

состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 9.13.

Нарушение

законодательства об

обращениях граждан и

юридических лиц

Нарушение

законодательства об

обращениях граждан и

юридических лиц

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин

Статья 9.19.

Нарушение

законодательства о

труде

1. Нарушение

нанимателем или

уполномоченным

должностным лицом

нанимателя порядка и

сроков выплаты

заработной платы

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до ста базовых

величин

Статья 9.20. Сокрытие

страхового случая

Сокрытие

страхователем

наступления

страхового случая

при обязательном

социальном

страховании от

несчастных случаев

на производстве и

профессиональных

заболеваний

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до десяти

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до ста

базовых величин

Статья 9.24.

Нарушение

законодательства о

книге замечаний и

предложений

Отсутствие книги

замечаний и

предложений или

нарушение

руководителем

государственного

органа, иной

организации или

уполномоченным

лицом, ответственным

за ведение книги

замечаний и

предложений, либо

индивидуальным

предпринимателем

порядка ведения

книги замечаний и

предложений в

организации, ее

обособленных

подразделениях,

расположенных вне

места нахождения

организации, у

индивидуального

предпринимателя, а

также в местах

реализации ими

товаров (выполнения

работ, оказания

услуг), либо

непредъявление книги

замечаний и

предложений по

первому требованию

гражданина, либо

нарушение

установленного срока

рассмотрения

изложенных в

указанной книге

замечаний и

предложений, либо

неинформирование

гражданина в

установленный срок

об отказе в

удовлетворении

замечания и (или)

предложения

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

десяти базовых

величин

Статья 9.25.

Нарушение требований

заключения

гражданско-правовых

договоров

Несоблюдение

письменной формы

гражданско-правовых

договоров на

выполнение работ,

оказание услуг или

создание объектов

интеллектуальной

собственности,

заключаемых

юридическим лицом

или индивидуальным

предпринимателем с

гражданами, а равно

отсутствие в этих

договорах условий,

установленных

законодательством

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере

десяти процентов

от суммы

договора, а при

невозможности ее

установления – до

двадцати базовых

величин

Статья 9.26.

Нарушение

законодательства об

административных

процедурах

Требование

руководителем

государственного

органа, иной

организации или

работником

государственного

органа, иной

организации,

ответственным за

выполнение

соответствующих

функций,

представления

гражданами,

индивидуальными

предпринимателями

или юридическими

лицами для

осуществления

административной

процедуры документов

и (или) сведений, не

предусмотренных

законодательством,

либо несоблюдение

установленных

законодательством

сроков представления

документов и (или)

сведений,

необходимых для

осуществления

административной

процедуры, сроков

осуществления

административной

процедуры, а равно

неправомерное

взимание платы за

осуществление

административной

процедуры

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

десяти базовых

величин

Глава 10

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 10.1.

Нарушение права

государственной

собственности на

недра

Самовольное

пользование недрами

либо совершение

сделок, нарушающих

право

государственной

собственности на

недра

влекут наложение

штрафа в размере

от пяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до ста пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до пятисот

базовых величин

Статья 10.2.

Нарушение права

государственной

собственности на воды

Самовольные захват

водных объектов или

водопользование, а

также самовольная

переуступка права

водопользования либо

совершение других

сделок, нарушающих

право государственной

собственности на

воды

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до ста пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до пятисот

базовых величин

Статья 10.3.

Нарушение права

государственной

собственности на леса

Самовольная

переуступка права

лесопользования или

совершение других

сделок, нарушающих

право

государственной

собственности на

леса

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до ста пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до пятисот

базовых величин

Статья 10.4.

Нарушение права

государственной

собственности на

животный мир

Самовольные

пользование или

переуступка права

пользования

объектами животного

мира либо совершение

других сделок,

нарушающих право

государственной

собственности на

животный мир

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до ста пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до пятисот

базовых величин

Статья 10.7.

Причинение

имущественного ущерба

Причинение ущерба в

незначительном

размере посредством

извлечения

имущественных выгод

в результате обмана,

злоупотребления

доверием или путем

модификации

компьютерной

информации при

отсутствии признаков

мелкого хищения

влечет наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин

Статья 10.9.

Умышленные

уничтожение либо

повреждение имущества

Умышленные

уничтожение либо

повреждение

имущества, повлекшие

причинение ущерба в

незначительном

размере, если в этих

действиях нет

состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин

Глава 11

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ,

РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 11.1.

Незаконное принятие

иностранной валюты в

качестве платежного

средства

1. Незаконное

принятие иностранной

валюты в качестве

платежного средства

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

2. То же действие,

совершенное повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такое

же нарушение

влечет наложение

штрафа в размере

от пятидесяти до

ста базовых

величин

Статья 11.2.

Нарушение

установленного

порядка осуществления

валютных операций

2. Осуществление

индивидуальным

предпринимателем,

юридическим или

физическим лицом

валютной операции,

связанной с

движением капитала,

без разрешения

Национального банка

Республики Беларусь,

когда в соответствии

с законодательством

требуется такое

разрешение

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до ста

базовых величин

3. Осуществление

индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом

валютной операции,

связанной с

движением капитала,

без регистрации либо

уведомления в

случае, когда в

соответствии с

законодательством

требуются такие

регистрация или

уведомление

влечет наложение

штрафа в размере

десяти базовых

величин

Статья 11.3.

Нарушение

законодательства об

обязательной продаже

иностранной валюты

1. Несвоевременная

обязательная продажа

иностранной валюты

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

сорока базовых

величин, а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – в размере

до одного

процента от

непроданной

валюты за каждый

день просрочки,

но не свыше суммы

непроданных

валютных средств

2. Необоснованное

занижение суммы

валютных средств,

подлежащих

обязательной

продаже

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

сорока базовых

величин, а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – в размере

необоснованно

заниженных

валютных средств

Статья 11.4.

Нарушение порядка

деятельности с

редкоземельными

металлами,

драгоценными

металлами и

драгоценными камнями

1. Приставание

(неоднократное

предложение) к

гражданам с целью

купли-продажи

изготовленных из

драгоценных металлов

ювелирных и бытовых

изделий, монет,

мерных слитков и

зубопротезных

дисков, лома

указанных изделий, а

также сусального

золота и серебра,

драгоценных камней в

сыром и обработанном

виде

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

3. Нарушение

установленного

порядка

осуществления

деятельности с

редкоземельными

металлами,

драгоценными

металлами и

драгоценными камнями

во всех видах и

состояниях, в том

числе с изделиями из

них, изделиями или

ломом и отходами, их

содержащими, либо

правил их приемки,

хранения, сбора,

отгрузки, отпуска,

учета,

инвентаризации, а

равно нарушение

правил сдачи их на

переработку или в

Государственный фонд

драгоценных металлов

и драгоценных камней

Республики Беларусь,

если в этих

действиях нет

состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

от пяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – от

тридцати до ста

процентов от

стоимости

указанных металлов

и камней во всех

видах и состояниях

Статья 11.5.

Нарушение порядка

открытия счетов за

пределами Республики

Беларусь

1. Открытие

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

счета в банке или

иной кредитной

организации за

пределами Республики

Беларусь и ведение

по ним операций без

разрешения

Национального банка

Республики Беларусь,

когда в соответствии

с законодательством

требуется такое

разрешение

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

2. Нарушение

должностным лицом

юридического лица,

индивидуальным

предпринимателем или

иным физическим

лицом условий

разрешения

Национального банка

Республики Беларусь

на открытие счета в

банке или иной

кредитной

организации за

пределами Республики

Беларусь

влечет наложение

штрафа в размере

от пяти до

тридцати пяти

базовых величин

3. Открытие

должностным лицом

юридического лица,

индивидуальным

предпринимателем или

иным физическим

лицом счета в банке

или иной кредитной

организации за

пределами Республики

Беларусь без

получения в

Национальном банке

Республики Беларусь

свидетельства о

регистрации или без

предоставления в

Национальный банк

Республики Беларусь

уведомления о его

открытии, когда в

соответствии с

законодательством

требуются такие

свидетельство о

регистрации или

уведомление

влечет наложение

штрафа в размере

до десяти базовых

величин

Статья 11.6.

Невозвращение из-за

границы валюты

Невозвращение из-за

границы

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

валюты, подлежащей в

соответствии с

законодательством

Республики Беларусь

обязательному

перечислению на

счета в

уполномоченный банк

Республики Беларусь,

если в этих

действиях нет

состава

преступления

влечет наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин

Статья 11.7.

Нарушение порядка

ведения кассовых

операций

1. Нарушение

юридическим лицом

или индивидуальным

предпринимателем

порядка ведения

кассовых операций,

выразившееся в

накоплении в кассе

наличных денежных

средств в

белорусских рублях,

иностранной валюте

сверх установленных

обслуживающими

банками лимитов

остатков касс либо в

несоблюдении срока

возврата

неиспользованных

наличных денежных

средств в

белорусских рублях,

выданных под отчет

на командировочные

или другие

предстоящие расходы

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

2. Нарушение

юридическим лицом

или индивидуальным

предпринимателем

порядка ведения

кассовых операций,

выразившееся в

несоблюдении

установленных

обслуживающими

банками сроков сдачи

наличных денежных

средств в

белорусских рублях,

иностранной валюте,

либо в использовании

наличных денежных

средств в

белорусских рублях

из выручки сверх

установленных

обслуживающим банком

размеров

использования

выручки, либо в

использовании

наличных денежных

средств в

белорусских рублях

из выручки без

разрешения

обслуживающего банка

влечет наложение

штрафа в размере

от пятнадцати до

пятидесяти

базовых величин

3. Иные нарушения

должностным лицом

либо кассиром

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

порядка ведения

кассовых операций,

кроме нарушений,

предусмотренных

частями 1 и 2

статьи 11.7 КоАП

влекут наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин

Статья 11.8.

Осуществление банком

инвестиций в уставный

фонд без согласования

с Национальным банком

Республики Беларусь

Осуществление банком

инвестиций в

уставный фонд

юридического лица

без согласования с

Национальным банком

Республики Беларусь

влечет

предупреждение

или наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере до

двухсот базовых

величин

Статья 11.9.

Нарушение

установленного

порядка эмиссии и

размещения ценных

бумаг

1. Эмиссия ценных

бумаг без

регистрации

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

двадцати до

пятисот базовых

величин

2. Непредставление

эмитентами в

установленный срок

документов для

регистрации ценных

бумаг

влечет наложение

штрафа в размере

от пяти до

пятидесяти

базовых величин

3. Иные нарушения

установленного

порядка эмиссии и

размещения ценных

бумаг

влекут наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере до

двухсот базовых

величин

Статья 11.10.

Нарушение

установленного

порядка обращения

ценных бумаг и

осуществления

профессиональной

деятельности на рынке

ценных бумаг

1. Совершение сделок

с ценными бумагами с

нарушением

требований

законодательства, в

том числе порядка и

условий их

совершения

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – в размере

от пятидесяти до

двухсот базовых

величин

2. Несообщение об

операциях с акциями

уполномоченному

республиканскому

органу

государственного

управления,

осуществляющему

государственное

регулирование рынка

ценных бумаг, и

фондовым биржам, на

которых проводятся

операции с этими

акциями, в случаях,

предусмотренных

законодательством

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин

3. Отсутствие либо

нарушение порядка

учета регистрации

сделок с ценными

бумагами,

совершаемых

профессиональными

участниками рынка

ценных бумаг, или

регистрация сделок с

ценными бумагами,

оформленных либо

совершенных с

нарушением

законодательства, а

равно нарушение

установленных

законодательством

ограничений на

осуществление

профессиональной

деятельности по

ценным бумагам

влекут наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере до

двухсот базовых

величин

4. Допуск к

операциям с ценными

бумагами лиц, не

являющихся членами

фондовой биржи

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

5. Осуществление

работником

профессионального

участника рынка

ценных бумаг сделок

с ценными бумагами

при отсутствии

квалификационного

аттестата либо с

квалификационным

аттестатом, действие

которого

приостановлено

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 11.11.

Нарушение

установленного

порядка осуществления

депозитарной

деятельности

1. Нарушение

требований

законодательства о

депозитарной

деятельности,

выразившееся в

нарушении порядка

депозитарного учета

или сроков

осуществления

депозитарных

операций

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин

2. Осуществление

депозитарного

перевода ценных

бумаг с нарушением

установленных

порядка и условий

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 11.16.

Нарушение порядка

использования средств

бюджета,

государственных

внебюджетных фондов

либо организации

государственных

закупок товаров

(работ, услуг)

1. Незаконное

получение

юридическим лицом

или индивидуальным

предпринимателем

средств бюджета, в

том числе

государственных

целевых бюджетных

фондов, а также

государственных

внебюджетных фондов

влечет наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо (за

исключением

бюджетных

организаций) – в

размере указанных

средств

2. Нецелевое

использование и

(или) использование

с нарушением

законодательства

юридическим лицом

или индивидуальным

предпринимателем

средств бюджета, в

том числе

государственных

целевых бюджетных

фондов, а также

государственных

внебюджетных фондов

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо (за

исключением

бюджетных

организаций) – в

размере указанных

средств

3. Нецелевое

использование и

(или) использование

с нарушением

законодательства

юридическим лицом

или индивидуальным

предпринимателем

материальных

ресурсов,

приобретенных за

счет средств

республиканского и

(или) местных

бюджетов, в том

числе

государственных

целевых бюджетных

фондов, а также

государственных

внебюджетных фондов

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо (за

исключением

бюджетных

организаций) – до

ста процентов

стоимости

материальных

ресурсов,

приобретенных за

счет указанных

средств и

использованных не

по целевому

назначению и

(или) с нарушением

законодательства

4. Не предусмотренное

законодательством

ограничение

должностным лицом

или индивидуальным

предпринимателем

доступа поставщиков

(подрядчиков,

исполнителей) к

участию в процедуре

государственной

закупки, в том числе

посредством

несоблюдения правил

размещения информации

о государственных

закупках, иное

нарушение порядка

выбора поставщика

(подрядчика,

исполнителя) при

осуществлении

государственных

закупок на территории

Республики Беларусь

либо изменение

должностным лицом

заказчика

(уполномоченной

организации) или

индивидуальным

предпринимателем

условий договора на

государственную

закупку, если иное

не предусмотрено

актами

законодательства,

которое влечет

дополнительное

расходование средств

из республиканского

и (или) местных

бюджетов, в том

числе государственных

целевых бюджетных

фондов, а также

государственных

внебюджетных фондов

либо уменьшение

количества

закупаемых товаров

(объема выполняемых

работ, оказываемых

услуг) или ухудшение

их качества, а равно

уклонение

руководителями

государственных

заказчиков от

заключения

государственного

контракта на

поставку товаров для

государственных нужд

в случае, когда

заключение таких

контрактов

(договоров) является

обязательным, если в

этих деяниях нет

состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 11.17.

Нарушение порядка

предоставления,

привлечения и

использования заемных

средств

1. Нарушение

установленного

порядка привлечения

и использования

средств, полученных

по внешнему

государственному

займу

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

2. Неисполнение или

ненадлежащее

исполнение

обязательств по

расчетам за

средства, полученные

по внешнему

государственному

займу

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

3. Нарушение

должностным лицом

государственной

организации или

хозяйственного

общества с долей

государства в

уставном фонде

установленного

законодательными

актами порядка

предоставления

такими организациями

денежных средств

взаем

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

4. Несоблюдение

должностным лицом

организации сроков

возврата этой

организацией

денежных средств,

предоставленных

государственной

организацией или

хозяйственным

обществом с долей

государства в

уставном фонде взаем

в установленном

законодательными

актами порядке, и

(или) их

использование на

цели, не

предусмотренные в

договоре займа

влекут наложение

штрафа в размере

от тридцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 11.18.

Уклонение от

погашения

кредиторской

задолженности

Уклонение

индивидуального

предпринимателя или

должностного лица

юридического лица от

погашения по

вступившему в

законную силу

судебному решению

кредиторской

задолженности при

наличии возможности

выполнить

обязательство, если

в этих действиях нет

состава

преступления

влечет наложение

штрафа в размере

от шести до

двадцати базовых

величин

Статья 11.19.

Нарушение срока

постановки на учет в

качестве плательщика

обязательных

страховых взносов

Нарушение

должностным лицом

юридического лица

установленного срока

постановки на учет в

органах Фонда

социальной защиты

населения

Министерства труда и

социальной защиты

Республики Беларусь

в качестве

плательщика

обязательных

страховых взносов

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

восьми базовых

величин

Статья 11.21.

Нарушение

установленного

порядка формирования,

инвестирования,

размещения и

использования

страховых резервов,

гарантийных фондов,

фондов

предупредительных

(превентивных)

мероприятий либо

несоздание таких

резервов и фондов

Несоблюдение

страховыми

организациями

установленного

порядка

формирования,

инвестирования,

размещения и

использования

страховых резервов,

формирования,

использования и

размещения

гарантийных фондов,

формирования и

использования фондов

предупредительных

(превентивных)

мероприятий, а равно

несоздание таких

резервов и фондов

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

двадцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от трехсот до

пятисот базовых

величин

Статья 11.23.

Нарушение

установленного

порядка заключения и

исполнения договоров

банковского вклада

(депозита),

страхования,

договоров,

заключаемых

профессиональными

участниками рынка

ценных бумаг,

предусматривающих

привлечение денежных

средств граждан

1. Нарушение

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

установленного

порядка заключения и

исполнения договоров

банковского вклада

(депозита),

страхования,

договоров,

заключаемых

профессиональными

участниками рынка

ценных бумаг,

предусматривающих

привлечение денежных

средств граждан

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

2. Неисполнение

должностными лицами

или индивидуальными

предпринимателями

обязательств перед

гражданами в сроки,

предусмотренные

договорами,

указанными в части 1

статьи 11.23 КоАП,

либо невозврат им

денежных средств,

если в этих деяниях

нет состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

от пятидесяти до

ста базовых

величин

3. Расторжение по

инициативе

должностных лиц,

индивидуальных

предпринимателей

договоров, указанных

в части 1

статьи 11.23 КоАП,

ранее срока,

установленного в

них, при

использовании

денежных средств

граждан по

основаниям, не

предусмотренным в

этих договорах

влечет наложение

штрафа в размере

от пятидесяти до

ста базовых

величин

Статья 11.24.

Нарушение

антимонопольного

законодательства

Уклонение

должностного лица

государственного или

иного органа

управления или

юридического лица от

исполнения

предписаний

антимонопольных

органов, либо

ненадлежащее или

несвоевременное их

исполнение, либо

непредставление этим

органам информации

(документов,

объяснений),

необходимой для

осуществления

антимонопольными

органами своих

функций, либо

представление

заведомо ложной

информации

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 11.28.

Несообщение членами

органов управления

банка сведений о

приобретении ими

акций банка и сделках

с этими акциями

Несообщение в

установленный

законодательством

Республики Беларусь

срок членом органа

управления банка

Национальному банку

Республики Беларусь,

а также

исполнительному

органу банка о

приобретении им

акций банка и обо

всех своих сделках с

этими акциями

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин

Статья 11.32.

Нарушение банком или

небанковской

кредитно-финансовой

организацией порядка

перечисления денежных

средств на счета

нерезидентов

Осуществление банком

или небанковской

кредитно-финансовой

организацией

перевода денежных

средств на счета

нерезидентов

Республики Беларусь,

с которых взимается

оффшорный сбор, до

уплаты данного сбора

юридическими лицами

и индивидуальными

предпринимателями –

резидентами

Республики Беларусь

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере

пятнадцати

процентов суммы

перечисленных

денежных средств

Статья 11.36.

Превышение суммы

перечисленных

денежных средств по

импорту в сравнении с

договорной суммой

полученных денежных

средств

Превышение суммы

перечисленных

денежных средств по

импорту (стоимости

отгруженного товара,

выполненных работ,

оказанных услуг по

экспорту) в

сравнении с

договорной

стоимостью

полученного товара,

выполненных работ,

оказанных услуг

(суммой полученных

денежных средств)

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере

разницы между

этими суммами

Статья 11.37.

Превышение сроков

проведения

внешнеторговых

операций

1. Необеспечение при

реализации

внешнеторговых

договоров

своевременного

поступления денежных

средств или

завершения

внешнеторговой

операции иным

предусмотренным

законодательными

актами способом при

экспорте товаров

(охраняемой

информации,

исключительных прав

на результаты

интеллектуальной

деятельности, работ,

услуг) либо

поступления товаров

(охраняемой

информации,

исключительных прав

на результаты

интеллектуальной

деятельности, работ,

услуг) или

завершения

внешнеторговой

операции иным

предусмотренным

законодательными

актами способом по

импорту

влечет наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – до двух

процентов от

суммы

не завершенной в

установленный

срок

внешнеторговой

операции за

каждый день

превышения срока,

но не более суммы

незавершенной

внешнеторговой

операции

2. Необеспечение

лизингодателем при

исполнении договора

международного

лизинга

своевременных

поступлений

лизинговых платежей,

средств от продажи

предмета лизинга

лизингополучателю –

нерезиденту

Республики Беларусь,

поступления предмета

лизинга на

территорию

Республики Беларусь

в случае его

возврата либо

завершения

указанного договора

иным предусмотренным

законодательством

для международного

лизинга способом в

сроки,

предусмотренные

законодательными

актами

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

двух процентов не

полученных (не

поступивших) в

установленный

срок лизинговых

платежей, средств

от продажи

предмета лизинга,

стоимости не

поступившего в

установленный

срок предмета

лизинга за каждый

день превышения

срока, но не

более суммы не

полученных в

установленный

срок указанных

денежных средств

либо стоимости

предмета лизинга

Статья 11.38.

Нарушение

установленного

порядка расчетов в

белорусских рублях по

экспортным

внешнеторговым

договорам

Проведение расчетов

при экспорте товаров

(охраняемой

информации,

исключительных прав

на результаты

интеллектуальной

деятельности, работ,

услуг) в белорусских

рублях резидентом по

внешнеторговым

договорам,

заключенным между

другим резидентом и

нерезидентом, с

нарушением

требований

законодательства

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

двадцати

процентов суммы

этих средств

Статья 11.39.

Распоряжение

денежными средствами

от экспорта без

зачисления на свой

счет, а равно

перечисление денежных

средств со своего

счета для оплаты за

товары (охраняемую

информацию,

исключительные права

на результаты

интеллектуальной

деятельности, работы,

услуги)

1. Распоряжение в

нарушение

законодательства

денежными средствами

от экспорта товаров

(охраняемой

информации,

исключительных прав

на результаты

интеллектуальной

деятельности, работ,

услуг) без зачисления

на свой счет

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере

суммы средств, не

полученной на

свой счет

2. Перечисление в

нарушение

законодательства

денежных средств со

своего счета для

оплаты за товары

(охраняемую

информацию,

исключительные права

на результаты

интеллектуальной

деятельности,

работы, услуги),

если импортером

является иное лицо

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере

суммы

перечисленных

средств

Статья 11.40.

Перечисление денежных

средств от экспорта

товаров (работ,

услуг) без зачисления

на свой счет без

соответствующего

разрешения

Перечисление

денежных средств от

экспорта товаров

(работ, услуг) без

зачисления на свой

счет без

соответствующего

разрешения

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере

суммы

перечисленных

средств

Статья 11.42.

Представление

недостоверных

сведений при

оформлении лицензии

или других

разрешительных

документов на ввоз

(вывоз) товаров,

статистической

декларации или

периодической

статистической

декларации,

регистрации сделки

Представление

недостоверных

сведений при

оформлении лицензии

или других

разрешительных

документов на ввоз

(вывоз) товаров,

статистической

декларации или

периодической

статистической

декларации,

регистрации сделки

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

двадцати

процентов

контрактной

стоимости

экспортированных

(импортированных)

товаров

Статья 11.43.

Нарушение

установленного

порядка проведения

внешнеторговых

операций

Проведение

внешнеторговой

операции без наличия

в предусмотренных

законодательством

случаях лицензии или

других

разрешительных

документов либо

неисполнение

обязанности по

регистрации сделки

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

двадцати

процентов

стоимости

экспортированных

(импортированных)

товаров,

выполненных

работ, оказанных

услуг, охраняемой

информации,

исключительных

прав на

результаты

интеллектуальной

деятельности

Статья 11.44.

Нарушение

установленного срока

представления

статистической

декларации либо

отсутствие такой

декларации

Непредставление в

установленный срок

статистической

декларации или

периодической

статистической

декларации либо ее

отсутствие

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере от

десяти до ста

базовых величин

Статья 11.45.

Нарушение

установленного срока

аннулирования

зарегистрированной

таможенным органом

статистической

декларации

Неосуществление в

установленный срок

аннулирования

зарегистрированной

таможенным органом

статистической

декларации, если

отгрузка указанных в

декларации товаров

не состоялась

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до десяти

базовых величин

Статья 11.46.

Нецелевое

использование

валютных средств

Нецелевое

использование

валютных средств,

приобретенных на

внутреннем валютном

рынке за белорусские

рубли

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

ста процентов

суммы средств,

использованной не

по целевому

назначению

Статья 11.47.

Использование

иностранной валюты

или ценных бумаг в

иностранной валюте

без разрешения

Использование

иностранной валюты

или ценных бумаг в

иностранной валюте в

расчетах между

резидентами

Республики Беларусь

без разрешения

Национального банка

Республики Беларусь

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

ста процентов

суммы платежа с

плательщика и

получателя (с

каждого)

Статья 11.48.

Несоблюдение

установленных сроков

использования

валютных средств

Несоблюдение

установленных сроков

использования

валютных средств,

приобретенных на

внутреннем валютном

рынке за белорусские

рубли

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере

одного процента

суммы не

использованных в

установленный

срок валютных

средств за каждый

следующий со дня

просрочки день,

но не более суммы

неиспользованных

средств

Статья 11.49.

Нецелевое

использование и (или)

невозвращение в

установленный срок

средств в иностранной

валюте, выданных под

отчет

Нецелевое

использование и

(или) невозвращение

в установленный срок

средств в

иностранной валюте,

выданных под отчет,

в том числе на

оплату расходов по

командировкам за

пределы Республики

Беларусь

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

пятикратной суммы

этих средств

Статья 11.53.

Осуществление

незаконных финансовых

операций

Осуществление

финансовых операций

с нарушением

требований

законодательства

(незаконные

финансовые

операции), если в

этих действиях нет

состава преступления

и за исключением

незаконных

финансовых операций,

ответственность за

которые

предусмотрена иными

статьями

Особенной части КоАП

влечет наложение

штрафа от десяти

до пятнадцати

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – до ста

процентов от сумм

таких операций

Статья 11.59.

Незаконные действия с

простыми и (или)

переводными векселями

1. Выдача, оплата,

индоссирование,

авалирование простых

и (или) переводных

векселей, акцепт

переводных векселей

лицом, которое не

имеет права на это,

либо выдача,

индоссирование,

авалирование простых

и (или) переводных

векселей, не

обеспеченных

требуемым в

соответствии с

законодательством

имуществом, в том

числе имущественными

правами, либо

другими отчуждаемыми

правами, имеющими

денежную оценку

влекут наложение

штрафа в размере

вексельной суммы,

а на юридическое

лицо – в размере

вексельной суммы

2. Выдача,

индоссирование,

авалирование простых

и (или) переводных

векселей, выдача их

копий или

экземпляров

переводных векселей,

акцепт переводных

векселей юридическим

лицом,

зарегистрированным в

Едином

государственном

регистре юридических

лиц и индивидуальных

предпринимателей,

операции по счетам

которого

приостановлены

влекут наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере

вексельной суммы

3. Превышение

юридическим лицом,

зарегистрированным в

Едином

государственном

регистре юридических

лиц и индивидуальных

предпринимателей,

установленного

законодательными

актами объема

обязательств по

выданным,

индоссированным,

авалированным

простым и (или)

переводным векселям,

акцептованным

переводным векселям

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

десяти до

пятидесяти

процентов суммы

превышения

Статья 11.60.

Непредставление,

несвоевременное

представление и (или)

представление

недостоверных

сведений о выданных и

(или) перечисленных

денежных средствах,

поступивших из-за

границы

Непредставление,

несвоевременное

представление

должностным лицом

оператора почтовой

связи, его

обособленных

подразделений или

банка в налоговый

орган сведений о

выданных и (или)

перечисленных

денежных средствах,

поступивших

физическим лицам

переводом из-за

границы, и (или)

представление

недостоверных

сведений

влекут наложение

штрафа в размере

до пяти базовых

величин

Статья 11.61.

Предоставление

кредита для выплаты

заработной платы,

выдача или

перечисление денежных

средств для оплаты

труда с нарушением

требований

законодательства

Предоставление

должностным лицом

банка юридическому

лицу, индивидуальному

предпринимателю

кредита для выплаты

заработной платы без

включения в сумму

кредита указанных в

заявлении на

предоставление

кредита сумм

страховых взносов и

сумм подоходного

налога с физических

лиц, исчисляемых с

суммы данной

заработной платы, а

также выдача или

перечисление

должностным лицом

банка с их счетов

денежных средств для

оплаты труда в

расчете за месяц без

представления банку

платежных инструкций

на перечисление

подоходного налога и

страховых взносов

(за исключением

страховых взносов по

обязательному

страхованию от

несчастных случаев

на производстве и

профессиональных

заболеваний) либо

справок о том, что

обязательства по

указанным платежам

исполнены или срок

их исполнения не

наступил

влекут наложение

штрафа в размере

до пяти базовых

величин

Статья 11.62.

Нарушение порядка

перевода денежных

средств физическому

лицу

Перевод должностным

лицом банка со счета

юридического лица,

индивидуального

предпринимателя в

пользу физического

лица, не являющегося

индивидуальным

предпринимателем,

денежных средств в

белорусских рублях

на сумму,

превышающую сто

базовых величин на

дату совершения

такой операции, при

отсутствии

представленной ему

этими юридическим

лицом или

индивидуальным

предпринимателем

справки налогового

органа,

подтверждающей право

на осуществление

банковского перевода

денежных средств

физическому лицу,

когда представление

такой справки

обязательно, либо

при ее наличии, но

на сумму,

превышающую

указанную в справке

влечет наложение

штрафа в размере

до пяти базовых

величин

Статья 11.64.

Нарушение порядка

осуществления

страховой

деятельности

1. Деятельность

страховой

организации, которая

не соответствует

предмету деятельности

страховщика

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в двукратном

размере

полученного

дохода от

осуществления

такой деятельности

2. Превышение

страховой

организацией

установленных

законодательством

нормативов

ответственности по

договорам

добровольного

страхования

(сострахования,

перестрахования), не

относящимся к

страхованию жизни

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

двухсот до

пятисот базовых

величин

3. Превышение

страховой

организацией

установленного

законодательством

норматива расходов

на ведение дела

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере суммы

его превышения

4. Отсутствие у

страховой

организации на

счетах в банках

Республики Беларусь

суммы денежных

средств,

соответствующей

минимальному размеру

уставного фонда,

установленному

Президентом

Республики Беларусь

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

двухсот до

пятисот базовых

величин

5. Незаконный отказ

страховой

организации от

заключения договора

обязательного

страхования

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

двадцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от ста до

трехсот базовых

величин

6. Нарушение

страховой

организацией

определенного

законодательством

порядка учета,

хранения, заполнения,

использования и

выписки страховых

полисов

(свидетельств,

сертификатов) либо

квитанций

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до

двадцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до двухсот

базовых величин

7. Нарушение

страховой

организацией

установленных

законодательством

или правилами

страхования порядка

или условий

страхования

(сострахования,

перестрахования),

осуществления

страховых выплат,

определения

страховых взносов

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

двухсот до

пятисот базовых

величин

8. Совершение

страховой

организацией иных,

чем предусмотрено в

КоАП, нарушений

законодательства или

правил страхования в

связи со

страхованием

(сострахованием,

перестрахованием),

осуществлением

страховых выплат,

определением

страховых взносов

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

двухсот до

пятисот базовых

величин

Статья 11.65.

Невыполнение

требований о

заключении договора

обязательного

страхования

1. Осуществление

перевозок без

заключения договора

обязательного

страхования

гражданской

ответственности

перевозчика перед

пассажирами

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя в

размере от

пятидесяти до ста

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до

трехсот базовых

величин

2. Осуществление

юридическим лицом,

основным видом

деятельности

которого является

выращивание

(производство)

сельскохозяйственных

культур, скота и

птицы либо

обособленное

подразделение

которого осуществляет

выращивание

(производство)

сельскохозяйственных

культур, скота и

птицы и имеет

обособленный баланс

и текущий

(расчетный) или иной

банковский счет в

части этой

деятельности, без

заключения договора

обязательного

страхования с

государственной

поддержкой урожая

сельскохозяйственных

культур, скота и

птицы в порядке и

случаях,

установленных

Президентом

Республики Беларусь,

деятельности по

выращиванию

(производству)

сельскохозяйственной

продукции

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

двадцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от пятидесяти

до ста базовых

величин

Статья 11.66.

Нарушение

установленного

порядка осуществления

посреднической

деятельности в

области страхования

1. Несоблюдение

страховыми агентами,

страховыми брокерами

порядка

осуществления

посреднической

деятельности

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

двадцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от двухсот до

пятисот базовых

величин

2. Посредническая

деятельность,

связанная с

заключением на

территории

Республики Беларусь

договоров

страхования от имени

страховых

организаций,

созданных за

пределами Республики

Беларусь

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

ста базовых

величин

Статья 11.67.

Нецелевое

использование

средств, заработанных

на республиканских

субботниках

Нецелевое

использование

должностным лицом

средств, заработанных

на республиканских

субботниках

влечет наложение

штрафа в размере

до сорока базовых

величин

Статья 11.68.

Нецелевое

использование

банковских кредитов

Нецелевое

использование

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

банковских кредитов,

если в этих деяниях

нет состава

преступления

влечет наложение

штрафа в размере

от тридцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 11.69.

Нецелевое

использование или

использование с

нарушением

законодательства

отчислений на

капитальный ремонт

Нецелевое

использование или

использование с

нарушением

законодательства

отчислений на

капитальный ремонт

вспомогательных

помещений,

конструктивных

элементов,

инженерных систем

многоквартирного

жилого дома,

аккумулируемых на

специальных счетах

организаций,

осуществляющих

эксплуатацию

жилищного фонда, или

местных

исполнительных и

распорядительных

органов, открываемых

для накопления

средств, поступающих

на капитальный

ремонт

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 11.70.

Предоставление

льготных условий

инсайдерам или

работникам банка или

небанковской

кредитно-финансовой

организации

Предоставление

банком или

небанковской

кредитно-финансовой

организацией своим

инсайдерам или

работникам льготных

условий,

предоставление

которых не

допускается

законодательными

актами

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере до

двухсот базовых

величин

Статья 11.72.

Невыполнение мер,

направленных на

предотвращение

легализации доходов,

полученных преступным

путем, и

финансирования

террористической

деятельности

Невыполнение банком

и (или) небанковской

кредитно-финансовой

организацией

предусмотренных

законодательством

мер, направленных на

предотвращение

легализации доходов,

полученных

преступным путем, и

финансирования

террористической

деятельности

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

пятидесяти до

тысячи базовых

величин

Статья 11.73.

Незаконные

использование либо

разглашение сведений,

внесенных в реестр

владельцев ценных

бумаг, или информации

о результатах

финансово-

хозяйственной

деятельности эмитента

ценных бумаг

Незаконные

использование либо

разглашение

сведений, внесенных

в реестр владельцев

ценных бумаг, или

информации о

результатах

финансово-

хозяйственной

деятельности

эмитента ценных

бумаг до ее

опубликования в

средствах массовой

информации либо

доведения иным

образом до сведения

неограниченного

круга лиц,

совершенные лицом,

которому такие

сведения либо

информация известны

в связи с его

профессиональной или

служебной

деятельностью, если

в этих деяниях нет

состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин

Статья 11.74.

Нарушение порядка

приема наличных

денежных средств

адвокатами и

нотариусами

Нарушение адвокатами

и нотариусами

установленного

порядка приема

наличных денежных

средств при

осуществлении своей

деятельности

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Глава 12

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 12.1.

Нарушение порядка

ведения

бухгалтерского учета

и правил хранения

бухгалтерских

документов и иных

документов,

необходимых для

исчисления и уплаты

налогов

1. Нарушение

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

установленного

порядка ведения

бухгалтерского учета

(учета

предпринимательской

деятельности, учета

доходов и расходов,

применяемого при

упрощенной системе

налогообложения) и

отчетности

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин

2. Уничтожение

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

бухгалтерских

документов

(документов

предпринимательской

деятельности,

документов учета

доходов и расходов,

применяемого при

упрощенной системе

налогообложения) и

(или) иных

документов,

необходимых для

исчисления и уплаты

налогов, до

истечения

установленных сроков

их хранения либо их

сокрытие

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до ста

базовых величин

3. Нарушение

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

правил хранения

бухгалтерских

документов

(документов

предпринимательской

деятельности,

документов учета

доходов и расходов,

применяемого при

упрощенной системе

налогообложения) и

(или) иных

документов,

необходимых для

исчисления и уплаты

налогов, повлекшее

их утрату

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

тридцати пяти

базовых величин

Статья 12.2.

Нарушение порядка

учета, сбора,

хранения,

транспортировки,

использования,

заготовки (закупки)

или реализации

металлопродукции,

черных и цветных

металлов

Нарушение порядка

учета, сбора,

хранения,

транспортировки,

использования,

заготовки (закупки)

или реализации

металлопродукции,

черных и цветных

металлов, их лома и

отходов

влечет наложение

штрафа в размере

от тридцати до

пятидесяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

от тридцати до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от ста до

трехсот процентов

от стоимости

металлопродукции,

черных и цветных

металлов,

изделий, их

содержащих, а

также их лома и

отходов

Статья 12.3.

Нарушение порядка

сдачи лома черных и

цветных металлов и их

отходов

Отказ должностного

лица или

индивидуального

предпринимателя от

заключения в

установленном

порядке контракта на

поставку (сдачу)

лома черных и

цветных металлов и

их отходов, а равно

несдача в

установленные сроки

или в

предусмотренном

объеме неделового

металлолома, лома

черных и цветных

металлов и их

отходов, подлежащих

поставке

влекут наложение

штрафа в размере

от тридцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.4.

Нарушение

установленного

порядка формирования

и применения цен

(тарифов)

1. Нарушение

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

установленного

порядка формирования

и (или) применения

цен (тарифов)

влечет наложение

штрафа в размере

до сорока базовых

величин

2. Нарушение

установленных

соответствующими

государственными

органами

фиксированных и

(или) предельных цен

(тарифов), предельных

нормативов

рентабельности,

оптовых и (или)

торговых надбавок

(скидок)

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в двукратном

размере разницы

между фактической

выручкой,

полученной от

реализации

товаров (работ,

услуг), и

расчетной

величиной выручки

от реализации

этих товаров

(работ, услуг) по

ценам (тарифам),

установленным в

соответствии с

законодательством

3. Отсутствие

решения органа

(должностного лица)

юридического лица и

индивидуального

предпринимателя об

установлении цен на

товары, производимые

в Республике

Беларусь, ввозимые

на ее территорию в

таможенном режиме

“выпуск товаров для

свободного

обращения”, ввозимые

из Российской

Федерации, а также

непредставление

информации о ценах

на эти товары в

республиканский

орган

государственного

управления по

вопросам экономики в

Республике Беларусь

в течение пяти

рабочих дней с даты

принятия

соответствующего

решения

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

десяти процентов

стоимости

реализованных

товаров в части

цен, на которые

произведено

нарушение

Статья 12.5.

Невыполнение поставок

продукции для

государственных нужд

или нарушение сроков

заключения

государственного

контракта на поставку

либо договора

поставки товаров для

государственных нужд

1. Отказ (уклонение)

поставщика

(исполнителя) от

заключения

государственного

контракта на

поставку товаров для

государственных нужд

либо договора

поставки товаров для

государственных нужд

в случаях, когда

заключение таких

контрактов

(договоров) является

обязательным

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до ста

процентов от

стоимости

товаров,

определенных в

проекте

государственного

контракта на

поставку товаров

для

государственных

нужд либо

договора поставки

товаров для

государственных

нужд

2. Непоставка

(недопоставка)

товаров для

государственных нужд

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

пятидесяти до ста

процентов

стоимости

непоставленных

(недопоставленных)

товаров

3. Заключение с

нарушением

установленных

законодательством

сроков заключения

государственного

контракта на

поставку товаров для

государственных нужд

либо договора

поставки товаров для

государственных нужд

в случаях, когда

заключение такого

контракта либо

договора является

обязательным

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере от

десяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.6.

Превышение предельных

индексов изменения

отпускных цен

(тарифов) и нарушение

установленного

порядка регистрации

цен (тарифов)

1. Превышение

индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом

установленных

предельных индексов

изменения отпускных

цен (тарифов) на

товары (работы,

услуги) при их

реализации без

регистрации цен

(тарифов) в

установленном

порядке

влечет наложение

штрафа в

трехкратном

размере дохода,

полученного в

результате

превышения цен

(тарифов)

2. Реализация

товаров (работ,

услуг) индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом с

нарушением

установленного

порядка регистрации

цен (тарифов)

влечет наложение

штрафа в размере

до тридцати

процентов

стоимости

реализованных

товаров (работ,

услуг)

3. Реализация

товаров (работ,

услуг)

индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом

при отсутствии

экономических

расчетов

(калькуляции с

расшифровкой статей

затрат на товары

(работы, услуги)

собственного

производства,

товары,

произведенные из

сырья, переданного

резидентом или

нерезидентом

Республики Беларусь

на переработку на

давальческих

условиях (кроме

товаров,

произведенных из

сырья, переданного

нерезидентом

Республики Беларусь

на переработку,

подлежащих вывозу за

пределы Республики

Беларусь), расчета

отпускных цен в

установленном

порядке на

импортируемые

товары),

подтверждающих

уровень применяемых

цен (тарифов)

влечет наложение

штрафа в размере

до тридцати

процентов

стоимости

реализованных

товаров (работ,

услуг)

4. Действия,

предусмотренные

частями 2 и 3

статьи 12.6 КоАП,

совершенные повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такие

же нарушения

влекут наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

процентов

стоимости

реализованных

товаров (работ,

услуг)

Статья 12.7.

Незаконная

предпринимательская

деятельность

3. Занятие

предпринимательской

деятельностью лицом,

для которого

установлен запрет на

осуществление такой

деятельности

законодательными

актами Республики

Беларусь

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 12.8.

Нарушение порядка

осуществления

предпринимательской

деятельности

Осуществление

индивидуальным

предпринимателем

предпринимательской

деятельности без

открытия в банке в

предусмотренных

законодательством

Республики Беларусь

случаях текущего

(расчетного) счета

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до десяти

базовых величин

Статья 12.9.

Нарушение порядка

осуществления

торговой

посреднической

деятельности

2. Нарушение

продавцом

(поставщиком) и

(или) покупателем

установленного

порядка оформления

договора на

осуществление

торговой

посреднической

деятельности

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

десяти процентов

суммы договора

3. Нарушение

установленного

законодательством

порядка продажи

(поставки) и мены

товаров

производителем, а

также нарушение

установленного

порядка поставки

сырья и материалов,

страной

происхождения

которых является

Республика Беларусь,

для переработки на

давальческих

условиях

влекут наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – до ста

процентов от

стоимости товаров

(сырья,

материалов)

4. Несоблюдение

требований

законодательства к

ценообразованию при

реализации на

территории

Республики Беларусь

товаров (сырья,

материалов),

приобретенных для

собственного

производства и (или)

потребления,

поставки на

переработку и не

использованных для

этих целей, а равно

приобретенных для

вывоза из Республики

Беларусь

влечет наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – в

двукратном

размере разницы

между фактической

выручкой,

полученной от

реализации

товаров (сырья,

материалов), и

расчетной

величиной выручки

от реализации

этих товаров

(сырья,

материалов) по

ценам,

установленным в

соответствии с

законодательством

6. Непоставка

товаров в

соответствии с

установленными

Советом Министров

Республики Беларусь

квотами при

выполнении

покупателем условий

договоров купли-

продажи

влечет наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – до

пятидесяти

процентов от

стоимости

непоставленных

товаров

7. Иные нарушения

порядка

осуществления

торговой

посреднической

деятельности

влекут наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин

Статья 12.10.

Нарушение

установленного

порядка заключения и

исполнения договоров

на приобретение,

строительство,

реконструкцию жилых

помещений

1. Нарушение

установленного

порядка заключения с

гражданами договоров

на приобретение,

строительство,

реконструкцию жилых

помещений

влечет наложение

штрафа в размере

от тридцати до

пятидесяти

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя –

от сорока до ста

базовых величин

2. Неисполнение

должностными лицами

юридического лица

или индивидуальными

предпринимателями

обязательств перед

гражданами по

договорам на

приобретение,

строительство,

реконструкцию жилых

помещений в сроки,

предусмотренные

указанными

договорами, либо

невозврат им

денежных средств,

если в этих деяниях

нет состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

от пятидесяти до

ста базовых

величин

3. Расторжение по

инициативе

должностного лица

юридического лица,

индивидуальных

предпринимателей

договоров на

приобретение,

строительство,

реконструкцию жилых

помещений ранее

срока, указанного в

них, при

использовании

денежных средств

граждан по

основаниям, не

предусмотренным в

этих договорах

влечет наложение

штрафа в размере

от пятидесяти до

ста базовых

величин

4. Привлечение

денежных средств

дольщиков

застройщиком,

имеющим задолженность

по налогам, сборам

(пошлинам), другим

обязательным

платежам в

республиканский и

(или) местные

бюджеты (в том числе

в государственные

целевые бюджетные

фонды), в

государственные

внебюджетные фонды,

без наличия

документов,

требуемых для этого

законодательными

актами о долевом

строительстве

многоквартирных

жилых домов, или при

наличии в данных

документах

недостоверных

сведений либо

неустранение в

установленном

порядке недостатков

объекта долевого

строительства, если

в этих действиях нет

состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, а на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

тридцати базовых

величин

5. Невыполнение

застройщиком

обязанностей по

размещению до начала

привлечения средств

дольщиков проектной

декларации в

соответствующем

государственном

печатном издании, в

местах, доступных

для ознакомления

лиц,

заинтересованных в

строительстве жилых

и (или) нежилых

помещений,

направлению этой

декларации в местный

исполнительный и

распорядительный

орган, выдавший

застройщику

разрешительную

документацию на

долевое

строительство

многоквартирного

жилого дома и иных

объектов

недвижимости,

указанию в данной

декларации

достоверных и

соответствующих

требованиям

законодательства

сведений, либо

заключение

застройщиком

договора создания

объекта долевого

строительства при

отсутствии у него

возможности

выполнить условия

такого договора,

либо несоблюдение

застройщиком порядка

формирования состава

дольщиков, из

которых не менее

пятидесяти процентов

должны быть

физическими лицами,

за исключением

случаев,

предусмотренных

законодательными

актами, либо

изменение

фиксированной цены

объекта долевого

строительства в

случаях, когда такое

изменение не

предусмотрено

законами или

решениями Президента

Республики Беларусь,

либо неисполнение

или несвоевременное

исполнение

застройщиком

обязательств по

договору, в том

числе по передаче

объекта долевого

строительства

надлежащего качества

по акту приемки-

передачи дольщику

или иным лицам,

имеющим право

принять указанный

объект в

соответствии с

требованиями

законодательства, а

равно по заключению

с наследниками

дольщика договора

создания объекта

долевого

строительства на

прежних условиях

вместо выбывшего

дольщика

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.12.

Лжепредпринимательство

Создание

юридического лица

без намерения

осуществлять уставную

деятельность в целях

получения ссуд,

кредитов, либо для

прикрытия

запрещенной

деятельности, либо

для сокрытия или

занижения прибыли,

доходов или других

объектов

налогообложения,

либо для извлечения

иной имущественной

выгоды, если в этих

деяниях нет состава

преступления

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от ста до

пятисот базовых

величин

Статья 12.13.

Неправомерные деяния

при принятии мер по

предупреждению

экономической

несостоятельности

(банкротства) или при

осуществлении

процедур

экономической

несостоятельности

(банкротства)

1. Необоснованное

непринятие

своевременных мер по

предупреждению

экономической

несостоятельности

(банкротства),

установленных в

отношении

индивидуального

предпринимателя или

юридического лица,

либо представление

не соответствующего

действительности

обоснования отказа в

принятии таких мер,

а также умышленное

принятие мер,

приведших к

экономической

несостоятельности

(банкротству)

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до

пятисот базовых

величин

2. Сокрытие,

отчуждение,

повреждение или

уничтожение

имущества

индивидуального

предпринимателя или

юридического лица,

неплатежеспособность

которых имеет или

приобретает

устойчивый характер,

с целью сорвать или

уменьшить возмещение

убытков кредитору

(кредиторам),

совершенные этим

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом,

учредителем

(участником) либо

собственником

имущества этого

юридического лица,

если эти деяния не

влекут уголовной

ответственности

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до

пятисот базовых

величин

3. Совершенные при

осуществлении

процедур

экономической

несостоятельности

(банкротства)

сокрытие,

повреждение или

уничтожение

имущества

индивидуального

предпринимателя или

юридического лица,

неплатежеспособность

которых имеет или

приобретает

устойчивый характер,

либо сокрытие

сведений о наличии

имущественных

обязательств перед

кредиторами или

сведений о наличии

имущественных

обязательств перед

этим индивидуальным

предпринимателем или

этим юридическим

лицом, а равно

нарушение

установленных

законодательством

порядка или условий

отчуждения такого

имущества или

совершения иных

сделок с ним

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до

пятисот базовых

величин

4. Неисполнение

предусмотренной

законодательством об

экономической

несостоятельности

(банкротстве)

обязанности подачи в

хозяйственный суд

заявления должника о

своей экономической

несостоятельности

(банкротстве)

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до

пятисот базовых

величин

6. Представление

кандидатур временных

(антикризисных)

управляющих, не

соответствующих

требованиям

законодательных

актов

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до

пятисот базовых

величин

7. Воздействие в

какой-либо форме на

временного

(антикризисного)

управляющего в целях

воспрепятствования

исполнению им

обязанностей

временного

(антикризисного)

управляющего, если

это деяние не влечет

уголовной

ответственности

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

9. Неисполнение

предусмотренных

законодательными

актами об

экономической

несостоятельности

(банкротстве)

обязанностей при

осуществлении

процедур

экономической

несостоятельности

(банкротства), при

отсутствии признаков

административных

правонарушений,

предусмотренных

частями 1 – 8

статьи 12.13 КоАП

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от сорока до

ста базовых

величин

Статья 12.14.

Нарушение

законодательства о

товарных биржах и

биржевой торговле

Участие работника

товарной биржи в

биржевых сделках

либо создание им

собственных

брокерских фирм

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.15.

Нарушение

законодательства о

рекламе

2. Проведение

рекламной игры ее

организатором с

нарушением

требований,

предусмотренных

законодательными

актами, и (или)

правил проведения

данной игры

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере от

пятидесяти до

пятисот базовых

величин

Статья 12.17.

Нарушение правил

торговли и оказания

услуг населению

1. Нарушение правил

торговли и оказания

услуг населению, за

исключением

совершения

нарушений,

предусмотренных

частью 6 статьи 12.17

КоАП

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до десяти

базовых величин

2. Реализация

товаров с истекшими

сроками годности,

хранения, реализации

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

3. Деяние,

предусмотренное

частью 1 статьи 12.17

КоАП, совершенное

повторно в течение

одного года после

наложения

административного

взыскания за такое

же нарушение

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

5. Продажа товаров

или лекарственных

средств со складов,

баз, из подсобных

помещений

государственных

организаций бытового

обслуживания,

торговли,

общественного

питания,

здравоохранения или

при доставке их к

месту хранения

(реализации) либо

сокрытие товаров или

лекарственных

средств от

покупателей

(нарушение правил

торговли)

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.18.

Нарушение порядка

приема денежных

средств при

реализации товаров

(работ, услуг) за

наличный расчет

Нарушение

установленного

порядка приема

денежных средств при

реализации товаров

(работ, услуг) за

наличный расчет

работником

индивидуального

предпринимателя или

юридического лица

либо нарушение

установленного

порядка приема

денежных средств при

реализации товаров

(работ, услуг) за

наличный расчет

индивидуальным

предпринимателем

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.19.

Нарушение порядка

расчетов между

юридическими лицами,

индивидуальными

предпринимателями в

Республике Беларусь

1. Осуществление

платежей наличными

денежными средствами

с нарушением

требований

законодательства

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

ста процентов от

суммы таких

платежей

2. Осуществление вне

очереди платежей в

счет погашения

задолженности по

выплате заработной

платы, а также в

счет погашения

банковских кредитов,

выданных для этой

цели, в суммах,

превышающих пределы,

установленные

законодательством,

при наличии

обязательств по

уплате платежей,

производимых в

первоочередном

порядке

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

ста процентов от

суммы такого

превышения

Статья 12.20.

Нарушение порядка

использования

кассовых суммирующих

аппаратов,

специальных

компьютерных систем,

билетопечатающих

машин, таксометров и

(или) платежных

терминалов,

использования и учета

средств контроля,

предназначенных для

установки на них

1. Нарушение порядка

использования

кассовых суммирующих

аппаратов,

специальных

компьютерных систем,

билетопечатающих

машин, таксометров и

(или) платежных

терминалов для

приема наличных

денежных средств и

(или) банковских

пластиковых карточек

в качестве средства

осуществления

расчетов на

территории

Республики Беларусь

при продаже товаров,

выполнении работ и

оказании услуг, а

равно отсутствие

указанного

оборудования для

приема наличных

денежных средств при

продаже товаров,

выполнении работ и

оказании услуг

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя в

размере до ста

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от десяти

до двухсот

базовых величин

2. Нарушение порядка

использования и

учета средств

контроля,

предназначенных для

установки на

кассовые суммирующие

аппараты,

специальные

компьютерные

системы,

билетопечатающие

машины и (или)

таксометры,

юридическими лицами

или индивидуальными

предпринимателями,

осуществляющими

производство или

ввоз на территорию

Республики Беларусь

указанных аппаратов,

систем, машин,

таксометров либо их

техническое

обслуживание и

ремонт

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя в

размере до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от десяти

до ста базовых

величин

Статья 12.21.

Нарушение порядка

производства и учета

алкогольной,

непищевой

спиртосодержащей

продукции, этилового

спирта и табачных

изделий

2. Нарушение

должностным лицом

или индивидуальным

предпринимателем

установленного

порядка учета

алкогольной,

непищевой

спиртосодержащей

продукции и

этилового спирта

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

4. Нарушение

установленного

порядка учета

табачных изделий с

применением приборов

учета готовой

продукции

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

двадцати до ста

базовых величин

Статья 12.22.

Нарушение порядка

декларирования

объемов производства

и оборота

алкогольной,

непищевой

спиртосодержащей

продукции, этилового

спирта, табачного

сырья и табачных

изделий

1. Непредставление,

несвоевременное

представление

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

деклараций об

объемах производства

и (или) оборота

алкогольной,

непищевой

спиртосодержащей

продукции, этилового

спирта, табачного

сырья и табачных

изделий либо

указание в них

недостоверных

сведений

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

2. Непредставление,

несвоевременное

представление

должностным лицом

юридического лица

балансов

производства и

оборота табачного

сырья и табачных

изделий либо

указание в них

недостоверных

сведений

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.24.

Несоблюдение

требований по

проверке подлинности

акцизных и

специальных марок

Республики Беларусь

при торговле

табачными изделиями и

алкогольной

продукцией

1. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

порядка ввоза в

Республику Беларусь,

хранения (как вида

предпринимательской

деятельности)

табачных изделий,

оптовой и (или)

розничной торговли

ими, выразившееся в

необеспечении

проверки подлинности

акцизных и (или)

специальных марок

Республики Беларусь

на табачных

изделиях,

реализуемых

(хранимых)

индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом

либо их структурными

подразделениями

(объекты торговли и

общественного

питания),

разрешенными к

применению и

исправными приборами

для проверки

подлинности

указанных марок

влечет наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин

2. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

порядка ввоза в

Республику Беларусь

и (или) хранения

(как вида

предпринимательской

деятельности)

алкогольных

напитков, оптовой и

(или) розничной

торговли этими

напитками,

выразившееся в

необеспечении

проверки подлинности

акцизных марок

Республики Беларусь

и (или) специальных

марок на алкогольных

напитках,

реализуемых

(хранимых)

индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом

или их структурными

подразделениями,

разрешенными к

применению и

исправными приборами

для проверки

подлинности

указанных марок,

подтверждающих

легальность ввоза в

Республику Беларусь

или производства на

ее территории данных

напитков

влечет наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин

Статья 12.25.

Нарушение требований

законодательства о

техническом

нормировании и

стандартизации,

порядка подтверждения

соответствия

алкогольной,

непищевой

спиртосодержащей

продукции и этилового

спирта, табачного

сырья и табачных

изделий требованиям

технических

нормативных правовых

актов в области

технического

нормирования и

стандартизации,

несоблюдение

требований к

информации,

указываемой на

потребительской таре

3. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

требований

законодательства к

информации,

указываемой на

потребительской таре

(упаковке)

алкогольных напитков

и табачных изделий,

при осуществлении

индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом

производства,

импорта этих

напитков и изделий,

оптовой и (или)

розничной торговли

ими

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.26.

Нарушение

законодательства о

рекламе алкогольных

напитков, пива,

слабоалкогольных

напитков, табачных

изделий и порядка

реализации

алкогольных напитков

и табачных изделий

1. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

установленного

порядка рекламы

алкогольных

напитков, пива и

слабоалкогольных

напитков,

выразившееся в ее

размещении

(распространении) в

местах, где оно

запрещено, либо с

нарушением

предусмотренных

законодательными

актами требований к

содержанию рекламы

этих напитков и

пива

влечет наложение

штрафа в размере

от пятидесяти до

ста базовых

величин

2. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

установленного

порядка рекламы

алкогольных

напитков, пива и

слабоалкогольных

напитков,

выразившееся в

использовании при

организации и

проведении

гуманитарных

мероприятий

наименований видов и

торговых марок

алкогольных

напитков, бесплатном

(безвозмездном)

распространении

алкогольных

напитков, пива,

слабоалкогольных

напитков (за

исключением

дегустаций,

осуществляемых в

маркетинговых

целях), в том числе

в предоставлении

более пяти литров

таких напитков в

качестве призов

(подарков) при

проведении

конкурсов, лотерей,

игр, иных игровых,

рекламных,

культурных,

образовательных и

спортивных

мероприятий, пари,

либо в организации и

проведении таких

мероприятий в целях

стимулирования

реализации

алкогольных

напитков, пива,

слабоалкогольных

напитков

влечет наложение

штрафа в размере

от пятидесяти до

ста базовых

величин

3. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

установленных

запретов в отношении

рекламы табачных

изделий,

выразившееся в

размещении

(распространении)

рекламы табачных

изделий, бесплатном

(безвозмездном)

распространении

табачных изделий, а

равно предложении

гражданам,

покупающим табачные

изделия или

представляющим

доказательства такой

покупки, товаров или

прав на участие в

конкурсах, лотереях,

играх, иных игровых

и рекламных

мероприятиях, пари

влечет наложение

штрафа в размере

от пятидесяти до

ста базовых

величин

4. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

установленного

порядка реализации

табачных изделий,

выразившееся в

розничной торговле

индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом

табачными изделиями

в местах и формах, в

которых в

соответствии с

законодательными

актами она

запрещена, а также в

продаже табачных

изделий

несовершеннолетним

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

5. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

установленного

порядка реализации

алкогольных

напитков,

выразившееся в

розничной торговле

индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом

алкогольными

напитками с

использованием

торговых автоматов,

иных электронных

устройств, а также в

автолавках

(автомагазинах), не

относящихся к

системе

потребкооперации

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.28.

Нарушение порядка

расчетов при оптовой

торговле алкогольной

продукцией, этиловым

спиртом, табачным

сырьем и табачными

изделиями

Нарушение

установленного

законодательством

порядка расчетов при

оптовой торговле

алкогольной,

непищевой

спиртосодержащей

продукцией, этиловым

спиртом, табачным

сырьем и табачными

изделиями

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере

суммы сделки

Статья 12.30.

Незаконное обращение

нефтяного жидкого

топлива в Республике

Беларусь

5. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем или

юридическим лицом

установленного

законодательными

актами порядка

расчетов при оптовой

торговле нефтяным

жидким топливом

(автомобильный

бензин, дизельное и

бытовое топливо всех

марок)

влечет наложение

штрафа в размере

суммы сделки

6. Приобретение,

хранение,

использование или

реализация

физическими лицами

окрашенного

нефтяного жидкого

топлива,

поставляемого в

установленном

порядке в

организации,

выполняющие работы,

связанные с

производством

сельскохозяйственной

продукции, если в

этих деяниях нет

состава преступления

и за исключением

совершения

нарушений,

предусмотренных

частями 3 и 4

статьи 12.30 КоАП

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.33.

Нарушение порядка

допуска плательщиков

единого налога к

реализации товаров

(работ, услуг)

Допуск должностным

лицом юридического

лица и

индивидуальным

предпринимателем к

реализации товаров

(работ, услуг)

потребителям в

торговых и

обслуживающих

объектах, на

торговых местах на

рынке индивидуальных

предпринимателей,

иных физических лиц,

не осуществляющих

предпринимательскую

деятельность, без

предъявления ими

документа об уплате

единого налога

(заверенной

индивидуальным

предпринимателем его

копии) либо справки

налогового органа,

подтверждающей, что

индивидуальный

предприниматель не

является

плательщиком единого

налога при

реализации товаров

(работ, услуг)

потребителям в

торговых и

обслуживающих

объектах, на

торговых местах на

рынке, или справки,

выданной местным

исполнительным и

распорядительным

органом,

подтверждающей, что

реализуемая этими

лицами продукция

произведена на

находящемся на

территории

Республики Беларусь

земельном участке,

предоставленном им

для строительства и

обслуживания жилого

дома и ведения

личного подсобного

хозяйства,

коллективного

садоводства, дачного

строительства,

огородничества, в

виде служебного

земельного надела (в

отношении продукции

пчеловодства –

выданного на

территории

Республики Беларусь

ветеринарно-

санитарного паспорта

пасеки или

свидетельства,

оформленного на

основании этого

паспорта), за

исключением

физических лиц,

реализующих

лекарственные

растения, ягоды,

грибы, орехи, другую

дикорастущую

продукцию

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.34.

Необеспечение условий

для эксплуатации

кассовых суммирующих

аппаратов и (или)

специальных

компьютерных систем

Необеспечение

индивидуальному

предпринимателю –

плательщику единого

налога должностным

лицом юридического

лица и

индивидуальным

предпринимателем в

случаях и порядке,

установленных

законодательством,

условий для

эксплуатации

кассовых суммирующих

аппаратов и (или)

специальных

компьютерных систем

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.36.

Неисполнение и (или)

ненадлежащее

исполнение правил

осуществления

риэлтерской

деятельности

Неисполнение и (или)

ненадлежащее

исполнение

риэлтерской

организацией или ее

должностным лицом

правил осуществления

риэлтерской

деятельности

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от тридцати до

ста базовых

величин

Статья 12.37.

Нарушение

законодательных актов

об аренде торговых

мест

1. Нарушение

индивидуальным

предпринимателем,

должностным или иным

лицом норм

законодательных

актов об аренде

торговых мест

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

двадцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

двадцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до пятисот

базовых величин

Статья 12.38.

Нарушение

законодательства о

книге учета движения

товаров

Отсутствие у

индивидуального

предпринимателя –

плательщика единого

налога,

осуществляющего

розничную торговлю,

книги учета движения

товаров либо

нарушение им порядка

ведения такой книги

влекут наложение

штрафа в размере

до десяти базовых

величин

Статья 12.39.

Осуществление

незаконной страховой

деятельности

1. Деятельность

страховых

организаций,

страховых брокеров,

осуществляемая без

специального

разрешения

(лицензии)

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в двукратном

размере

полученного дохода

2. Страховая

деятельность на

территории

Республики Беларусь

страховых

организаций,

страховых брокеров,

созданных за

пределами Республики

Беларусь, без

государственной

регистрации в

Министерстве

финансов Республики

Беларусь и получения

специального

разрешения

(лицензии) на

страховую

деятельность

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в двукратном

размере

полученного дохода

Статья 12.41.

Нарушение требований

по оценке стоимости

объектов гражданских

прав

1. Осуществление

деятельности по

оценке стоимости

объектов гражданских

прав с нарушением

требований,

предусмотренных

законодательными

актами об оценочной

деятельности

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, а на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

тридцати базовых

величин

2. То же деяние,

совершенное

должностным лицом

юридического лица

влечет наложение

штрафа от

тридцати до ста

базовых величин

Статья 12.42.

Нарушение порядка

осуществления

гастрольно-концертной

деятельности

Осуществление

гастрольно-

концертной

деятельности без

выданного в

установленном

порядке

удостоверения на

право организации и

проведения

культурно-зрелищного

мероприятия, за

исключением случаев,

когда получение

такого удостоверения

не требуется

влечет наложение

штрафа в размере

до десяти базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от пяти до десяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от десяти

до двухсот

базовых величин

Статья 12.44.

Нарушение порядка

осуществления

деятельности по

организации и

проведению

электронных

интерактивных игр

1. Несоблюдение

организаторами

электронной

интерактивной игры

процентного

соотношения

выигрышного фонда

тиража электронной

интерактивной игры и

общего объема

принятых ставок и

(или) проведение

электронных

интерактивных игр в

местах, запрещенных

законодательными

актами

влекут наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

двадцати до

пятисот базовых

величин

2. Иные нарушения

организаторами

электронной

интерактивной игры

законодательства об

электронных

интерактивных играх

и (или) условий

проведения таких игр

влекут наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере до ста

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.45.

Нарушение порядка

осуществления

лотерейной

деятельности

1. Нарушение

установленного

порядка изготовления,

использования,

реализации

лотерейных билетов,

изъятия их из

обращения и

уничтожения

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от двадцати

до трехсот базовых

величин

2. Иные нарушения

установленного

порядка

осуществления

лотерейной

деятельности

влекут наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до ста

пятидесяти

базовых величин

Статья 12.46.

Незаконное

использование

генетически

модифицированных

составляющих

(компонентов),

непредоставление или

предоставление

недостоверных

сведений о таких

составляющих

(компонентах)

2. Непредоставление

потребителям

сведений о

продовольственном

сырье и пищевых

продуктах,

полученных с

использованием

генетически

модифицированных

составляющих

(компонентов) и

пищевых добавок,

либо предоставление

таких сведений,

содержащих

недостоверную

информацию

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до ста

базовых величин

Статья 12.47.

Нарушение

законодательства об

аккумулировании

денежных средств в

сфере строительства

(реконструкции)

1. Аккумулирование

денежных средств

юридическим лицом

или индивидуальным

предпринимателем,

осуществляющими

строительство

(реконструкцию)

жилых домов,

квартир, объектов

жилищной

инфраструктуры и

гаражей за счет

денежных средств

физических и

юридических лиц, без

открытия

специального счета

либо на ином счете

при наличии

специального счета,

открытого в

установленном

порядке

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

тридцати

процентов

аккумулированной

суммы

2. Нецелевое

использование

юридическим лицом

или индивидуальным

предпринимателем,

осуществляющими

строительство

(реконструкцию)

жилых домов,

квартир, объектов

жилищной

инфраструктуры и

гаражей,

аккумулированных

денежных средств

физических и

юридических лиц

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

тридцати

процентов суммы,

использованной не

по целевому

назначению

Статья 12.48.

Нарушение порядка

использования средств

контроля за приборами

учета алкогольной,

непищевой

спиртосодержащей

продукции, непищевого

этилового спирта,

табачных изделий

Нарушение правил

установки средств

контроля за

приборами учета

алкогольной,

непищевой

спиртосодержащей

продукции,

непищевого этилового

спирта, табачных

изделий либо порядка

представления

сведений об этих

средствах контроля

юридическими лицами,

осуществляющими

изготовление, ввоз

на территорию

Республики Беларусь,

техническое

обслуживание, ремонт

указанных приборов

учета, а равно

нарушение

предусмотренных

законодательством

требований к

названным средствам

контроля или порядка

представления

сведений о них

юридическими лицами

– изготовителями

этих средств

контроля

влекут наложение

штрафа на

юридические лица

в размере до

пятидесяти

базовых величин

Глава 13

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Статья 13.1.

Нарушение срока

постановки на учет в

налоговом органе

Нарушение

установленного срока

подачи заявления о

постановке на учет в

налоговом органе при

наступлении сроков

уплаты налогов,

сборов (пошлин) и

просрочке более двух

рабочих дней при

совершении

административного

правонарушения

должностным лицом

юридического лица,

более пяти рабочих

дней – иным

физическим лицом, не

являющимся

индивидуальным

предпринимателем

влечет

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

пяти десятых

базовой величины

за каждую полную

или неполную

неделю просрочки,

но не более пяти

базовых величин

Статья 13.2.

Осуществление

деятельности без

постановки на учет в

налоговом органе

Осуществление

деятельности без

постановки на учет в

налоговом органе

лицом, обязанным

подать заявление о

постановке на такой

учет, за исключением

физического лица –

плательщика

влечет наложение

штрафа в размере

пяти базовых

величин за каждый

полный или

неполный месяц

осуществления

деятельности, но

не более двадцати

базовых величин,

а на юридическое

лицо – в размере

двадцати

процентов от

доходов,

полученных в

результате такой

деятельности, но

не менее

семидесяти

базовых величин

Статья 13.3.

Нарушение срока

представления

информации об

открытии (закрытии)

счета в банке и (или)

небанковской

кредитно-финансовой

организации

Нарушение

плательщиком

установленного срока

представления в

налоговый орган

информации об

открытии (закрытии)

счета в банке и

(или) небанковской

кредитно-финансовой

организации за

пределами Республики

Беларусь при

просрочке более пяти

рабочих дней, а

также от двух до

пяти рабочих дней

включительно, в

период которой

осуществлялись

операции по счету, в

том числе

совершенное

должностным лицом

юридического лица

влечет наложение

штрафа в размере

двух базовых

величин за каждый

полный месяц

просрочки, но не

более двадцати

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

десяти базовых

величин с

увеличением на

две базовые

величины за

каждый полный

месяц просрочки,

но не более

двадцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– десяти базовых

величин с

увеличением на

десять базовых

величин за каждый

полный месяц

просрочки, но не

более семидесяти

базовых величин

Статья 13.4.

Нарушение срока

представления

налоговой декларации

(расчета)

1. Нарушение

плательщиком,

налоговым агентом,

иным обязанным лицом

установленного срока

представления в

налоговый орган

налоговой декларации

(расчета) при

просрочке не более

трех рабочих дней

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя в

размере от двух

десятых базовой

величины до двух

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от одной

до десяти базовых

величин

2. Нарушение

плательщиком,

налоговым агентом,

иным обязанным лицом

установленного срока

представления в

налоговый орган

налоговой декларации

(расчета) при

просрочке более трех

рабочих дней, в том

числе совершенное

должностным лицом

юридического лица

влечет наложение

штрафа в размере

двух базовых

величин с

увеличением его

на пять десятых

базовой величины

за каждый полный

месяц просрочки,

но не более

десяти базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

в размере десяти

процентов от

суммы налога,

сбора (пошлины),

подлежащей

уплате, но не

менее двух

базовых величин,

а на юридическое

лицо – в размере

десяти процентов

от суммы налога,

сбора (пошлины),

подлежащей

уплате, но не

менее десяти

базовых величин

3. Нарушение

физическим лицом, не

являющимся

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем, –

плательщиком,

налоговым агентом,

иным обязанным лицом

установленного срока

представления в

налоговый орган

налоговой декларации

(расчета) при

наличии подлежащей

уплате суммы налога,

сбора (пошлины) и

просрочке более трех

рабочих дней либо

при отсутствии

подлежащей уплате

суммы налога, сбора

(пошлины) и

просрочке более

двенадцати месяцев

влечет наложение

штрафа в размере

двух базовых

величин с

увеличением его

на пять десятых

базовой величины

за каждый полный

месяц просрочки,

но не более

десяти базовых

величин

4. Деяния,

предусмотренные

частями 1 – 3

статьи 13.4 КоАП,

совершенные повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такие

же нарушения, в том

числе должностным

лицом юридического

лица

влекут наложение

штрафа в размере

трех базовых

величин за каждый

полный или

неполный месяц

просрочки, но не

более двадцати

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

в размере двадцати

пяти процентов от

суммы налога,

сбора (пошлины),

подлежащей

уплате, но не

менее трех

базовых величин,

а на юридическое

лицо – в размере

двадцати пяти

процентов от

суммы налога,

сбора (пошлины),

подлежащей

уплате, но не

менее десяти

базовых величин

Статья 13.5.

Отсутствие у

налогового агента

учета начисленных и

выплаченных

плательщику доходов

Отсутствие у

налогового агента

учета начисленных и

выплаченных

плательщику доходов,

повлекшее за собой

доначисление сумм

налогов, сборов

(пошлин), в том

числе совершенное

должностным лицом

юридического лица

влечет наложение

штрафа в размере

от одной до пяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

от двух до десяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от пяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 13.6.

Неуплата

или неполная уплата

суммы налога, сбора

(пошлины),

таможенного платежа

1. Неуплата или

неполная уплата

плательщиком, иным

обязанным лицом

суммы налога, сбора

(пошлины)

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя в

размере двадцати

процентов от

неуплаченной

суммы налога,

сбора (пошлины),

но не менее двух

базовых величин,

а на юридическое

лицо – в размере

двадцати процентов

от неуплаченной

суммы налога,

сбора (пошлины),

но не менее десяти

базовых величин

2. Неуплата или

неполная уплата

плательщиком, иным

обязанным лицом

суммы налога, сбора

(пошлины),

совершенные

должностным лицом

юридического лица по

неосторожности и

выявленные в

результате

камеральных

проверок

влекут наложение

штрафа в размере

от двух до восьми

базовых величин

3. Неуплата или

неполная уплата

плательщиком, иным

обязанным лицом

суммы налога, сбора

(пошлины),

совершенные

должностным лицом

юридического лица по

неосторожности (за

исключением

выявленных в

результате

камеральных

проверок), если

сумма доначисленных

налогов, сборов

(пошлин) за период

выполнения

должностным лицом

соответствующих

функций составляет

более одного, но не

более трех процентов

от общей суммы

исчисленных

плательщиком, иным

обязанным лицом за

указанный период

сумм налогов, сборов

(пошлин), учет

которых

осуществляется

налоговыми органами

влекут наложение

штрафа в размере

от восьми до

двенадцати

базовых величин

4. Неуплата или

неполная уплата

плательщиком, иным

обязанным лицом

суммы налога, сбора

(пошлины),

совершенные

должностным лицом

юридического лица по

неосторожности (за

исключением

выявленных в

результате

камеральных

проверок), если

сумма доначисленных

налогов, сборов

(пошлин) за период

выполнения

должностным лицом

соответствующих

функций составляет

более трех, но не

более пяти процентов

от общей суммы

исчисленных

плательщиком, иным

обязанным лицом за

указанный период

сумм налогов, сборов

(пошлин), учет

которых

осуществляется

налоговыми органами

влекут наложение

штрафа в размере

от двенадцати до

шестнадцати

базовых величин

5. Неуплата или

неполная уплата

плательщиком, иным

обязанным лицом

суммы налога, сбора

(пошлины),

совершенные

должностным лицом

юридического лица по

неосторожности (за

исключением

выявленных в

результате

камеральных

проверок), если

сумма доначисленных

налогов, сборов

(пошлин) за период

выполнения

должностным лицом

соответствующих

функций превышает

пять процентов от

общей суммы

исчисленных

плательщиком, иным

обязанным лицом за

указанный период

сумм налогов, сборов

(пошлин), учет

которых

осуществляется

налоговыми органами

влекут наложение

штрафа в размере

от шестнадцати до

двадцати базовых

величин

6. Неуплата или

неполная уплата

физическим лицом, не

являющимся

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем, –

плательщиком, иным

обязанным лицом

суммы налога, сбора

(пошлины),

совершенные по

неосторожности, если

неуплаченная или

не полностью

уплаченная сумма

налога, сбора

(пошлины) превышает

одну базовую

величину

влекут наложение

штрафа в размере

пятнадцати

процентов от

неуплаченной

суммы налога,

сбора (пошлины),

но не менее пяти

десятых базовой

величины

7. Неуплата или

неполная уплата

плательщиком, иным

обязанным лицом

суммы налога, сбора

(пошлины),

совершенные

должностным лицом

юридического лица

умышленно

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

шестидесяти

базовых величин

8. Неуплата или

неполная уплата

физическим лицом, не

являющимся

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем, –

плательщиком, иным

обязанным лицом

суммы налога, сбора

(пошлины),

совершенные

умышленно

влекут наложение

штрафа в размере

двадцати

процентов от

неуплаченной

суммы налога,

сбора (пошлины),

но не менее пяти

базовых величин

9. Неуплата или

неполная уплата в

установленный срок

плательщиком, иным

обязанным лицом

таможенного платежа

на сумму более

десяти базовых

величин, в том числе

совершенные

должностным лицом

юридического лица

влекут наложение

штрафа в размере

от двух до

двадцати базовых

величин, а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – в размере

двадцати

процентов от

неуплаченной

суммы таможенного

платежа, но не

менее двух

базовых величин

Статья 13.7.

Невыполнение или

выполнение не в

полном объеме

обязанности по

удержанию и (или)

перечислению суммы

налога, сбора

(пошлины)

1. Невыполнение или

выполнение не в

полном объеме

налоговым агентом в

установленный срок

обязанности по

удержанию и (или)

перечислению суммы

налога, сбора

(пошлины), если

неудержанная и (или)

неперечисленная

сумма налога, сбора

(пошлины) составляет

не более четырех

базовых величин для

индивидуального

предпринимателя, не

более десяти базовых

величин для

юридического лица, а

сумма налога, сбора

(пошлины), не

удержанная и (или)

не перечисленная в

бюджет, не превышает

пяти процентов от

удержанных и

перечисленных в

бюджет за

проверенный период

сумм налога, сбора

(пошлины)

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя в

размере от двух

десятых до двух

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от одной

до десяти базовых

величин

2. Невыполнение или

выполнение не в

полном объеме

налоговым агентом в

установленный срок

обязанности по

удержанию и (или)

перечислению суммы

налога, сбора

(пошлины), если

неудержанная и (или)

неперечисленная

сумма налога, сбора

(пошлины) составляет

более четырех

базовых величин для

индивидуального

предпринимателя,

более десяти базовых

величин для

юридического лица

либо сумма налога,

сбора (пошлины), не

удержанная и (или)

не перечисленная в

бюджет, превышает

пять процентов от

удержанных и

перечисленных в

бюджет за

проверенный период

сумм налога, сбора

(пошлины)

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя в

размере двадцати

процентов от

суммы, подлежащей

удержанию и (или)

перечислению, но

не менее двух

базовых величин,

а на юридическое

лицо – в размере

двадцати

процентов от

суммы, подлежащей

удержанию и (или)

перечислению, но

не менее десяти

базовых величин

3. Невыполнение или

выполнение не в

полном объеме

налоговым агентом в

установленный срок

обязанности по

удержанию и (или)

перечислению суммы

налога, сбора

(пошлины),

совершенные по

неосторожности, в

том числе

должностным лицом

юридического лица,

если неудержанная и

(или) неперечисленная

сумма налога, сбора

(пошлины) составляет

более десяти базовых

величин для

должностного лица

юридического лица –

налогового агента,

более четырех

базовых величин для

физического лица, не

являющегося

индивидуальным

предпринимателем, –

налогового агента,

либо сумма налога,

сбора (пошлины), не

удержанная и (или)

не перечисленная в

бюджет, превышает

пять процентов от

удержанных и

перечисленных в

бюджет за проверенный

период сумм налога,

сбора (пошлины)

влекут наложение

штрафа в размере

от одной до

десяти базовых

величин

4. Невыполнение или

выполнение не в

полном объеме

налоговым агентом в

установленный срок

обязанности по

удержанию и (или)

перечислению суммы

налога, сбора

(пошлины),

совершенные

умышленно, в том

числе должностным

лицом юридического

лица

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

шестидесяти

базовых величин

Статья 13.8.

Непредставление

документов и иных

сведений для

осуществления

налогового контроля

либо представление

недостоверных

сведений

1. Непредставление в

установленный срок

плательщиком,

налоговым агентом,

иным лицом в

налоговый орган

документов и иных

сведений, которые

они обязаны

представлять в

соответствии с

налоговым

законодательством

или по запросу

налогового органа

для осуществления

налогового контроля,

в том числе

совершенное

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем

влечет наложение

штрафа в размере

двух базовых

величин с

увеличением его

на одну базовую

величину за

каждые три

календарных дня

просрочки

представления

документов и иных

сведений, но не

более тридцати

базовых величин

2. Представление

плательщиком,

налоговым агентом,

иным лицом в

налоговый орган

документов и иных

сведений, которые

они обязаны

представлять в

соответствии с

налоговым

законодательством

или по запросу

налогового органа

для осуществления

налогового контроля,

содержащих

недостоверные

данные, в том числе

совершенное

должностным лицом

юридического лица

или индивидуальным

предпринимателем,

если это повлияло

или в

обстоятельствах, при

которых нарушение

совершено, могло

повлиять на

правильность

применения налоговым

органом налогового

законодательства

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до

тридцати базовых

величин

Статья 13.9.

Нарушение порядка

открытия счета

плательщику

Открытие банком и

(или) небанковской

кредитно-финансовой

организацией счета

организации или

индивидуальному

предпринимателю при

наличии у банка и

(или) небанковской

кредитно-финансовой

организации решения

органа Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, налогового

или таможенного

органа о

приостановлении

операций по счетам

этих лиц, в том

числе совершенное

должностным лицом

юридического лица

влечет наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до

двухсот базовых

величин

Статья 13.10.

Нарушение порядка и

(или) сроков

исполнения поручений,

решений органа

Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, налогового

или таможенного

органа о перечислении,

взыскании налога,

сбора (пошлины),

таможенного платежа,

пени, а равно

неисполнение

указанных документов

1. Нарушение банком

и (или) небанковской

кредитно-финансовой

организацией, другой

уполномоченной

организацией порядка

и (или) сроков

исполнения поручений

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица на перечисление

налога, сбора

(пошлины),

таможенного платежа,

пени, а также

решений органа

Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, налогового

или таможенного

органа о взыскании

налога, сбора

(пошлины),

таможенного платежа,

пени за счет

денежных средств

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица, дебитора

плательщика (иного

обязанного лица) –

организации на счете

в банке и (или)

небанковской

кредитно-финансовой

организации при

просрочке исполнения

не более одного

рабочего дня и сумме

платежа не более

десяти базовых

величин либо в

случае нарушения

порядка исполнения

указанных документов

при сумме платежа не

более десяти базовых

величин

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере пяти

базовых величин

2. Нарушение банком

и (или) небанковской

кредитно-финансовой

организацией, другой

уполномоченной

организацией порядка

и (или) сроков

исполнения поручений

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица на перечисление

налога, сбора

(пошлины),

таможенного платежа,

пени, а также

решений органа

Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, налогового

или таможенного

органа о взыскании

налога, сбора

(пошлины),

таможенного платежа,

пени за счет

денежных средств

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица, дебитора

плательщика (иного

обязанного лица) –

организации на счете

в банке и (или)

небанковской

кредитно-финансовой

организации при

просрочке исполнения

более одного

рабочего дня или

сумме платежа более

десяти базовых

величин либо

неисполнение

указанных документов

влекут наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере

двадцати

процентов от

непоступившей

суммы налога,

сбора (пошлины),

таможенного

платежа, пени, но

не менее десяти

базовых величин

3. Нарушение банком

и (или) небанковской

кредитно-финансовой

организацией, другой

уполномоченной

организацией сроков

исполнения поручений

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица на перечисление

налога, сбора

(пошлины),

таможенного платежа,

пени, а также

решений органа

Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, налогового

или таможенного

органа о взыскании

налога, сбора

(пошлины),

таможенного платежа,

пени за счет

денежных средств

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица, дебитора

плательщика (иного

обязанного лица) –

организации на счете

в банке и (или)

небанковской

кредитно-финансовой

организации,

совершенное

должностным лицом

юридического лица,

при просрочке

исполнения более

одного рабочего дня

или сумме платежа

более десяти базовых

величин

влечет наложение

штрафа в размере

двадцати базовых

величин с

увеличением его

на две базовые

величины за

каждый

календарный день

просрочки, но не

более пятидесяти

базовых величин

4. Нарушение банком

и (или) небанковской

кредитно-финансовой

организацией, другой

уполномоченной

организацией порядка

исполнения поручений

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица на перечисление

налога, сбора

(пошлины),

таможенного платежа,

пени, а также

решений органа

Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, налогового

или таможенного

органа о взыскании

налога, сбора

(пошлины),

таможенного платежа,

пени за счет

денежных средств

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица, дебитора

плательщика (иного

обязанного лица) –

организации на счете

в банке и (или)

небанковской

кредитно-финансовой

организации при

сумме платежа более

десяти базовых

величин либо

неисполнение

указанных

документов,

совершенные

должностным лицом

юридического лица

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 13.11.

Неисполнение решения

органа Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, налогового

или таможенного

органа о

приостановлении

операций по счетам

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного лица

1. Исполнение банком

и (или) небанковской

кредитно-финансовой

организацией при

наличии у них

решения органа

Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, налогового

или таможенного

органа о

приостановлении

операций по счетам

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица их поручений на

выдачу наличных

денежных средств или

на перечисление

средств другому лицу

(за исключением

поручений о

проведении расходных

операций,

обязанность

осуществления

которых

предусмотрена

законодательными

актами) при сумме

платежа не более

четырех десятых

базовой величины

влечет наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере пяти

базовых величин

2. Исполнение банком

и (или) небанковской

кредитно-финансовой

организацией при

наличии у них

решения органа

Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, налогового

или таможенного

органа о

приостановлении

операций по счетам

плательщика,

налогового агента,

иного обязанного

лица их поручений на

выдачу наличных

денежных средств или

на перечисление

средств другому лицу

(за исключением

поручений о

проведении расходных

операций,

обязанность

осуществления

которых

предусмотрена

законодательными

актами), в том числе

совершенное

должностным лицом

юридического лица,

при сумме платежа

более четырех

десятых базовой

величины

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – в размере

двадцати

процентов от

суммы,

перечисленной в

соответствии с

поручением

плательщика,

налогового

агента, иного

обязанного лица,

но не более суммы

неисполненного

обязательства по

уплате налога,

сбора (пошлины),

таможенного

платежа, пени и

не менее десяти

базовых величин

Статья 13.13.

Отсутствие при

реализации товаров,

оказании услуг

документа,

предусмотренного

законодательством о

едином налоге

Отсутствие при

реализации товаров,

оказании услуг у

индивидуального

предпринимателя и

иного физического

лица, не

осуществляющего

предпринимательскую

деятельность, в

торговых,

обслуживающих

объектах (в случаях,

предусмотренных

законодательством, –

в транспортных

средствах), на

торговых местах на

рынке документа об

уплате единого

налога (заверенной

налоговым органом

его копии) с

отметкой налогового

органа или справки,

выданной местным

исполнительным и

распорядительным

органом,

подтверждающей, что

продаваемая этими

лицами продукция

произведена на

земельном участке,

предоставленном им в

соответствии с

законодательством

для ведения личного

подсобного

хозяйства,

садоводства,

огородничества (в

отношении продукции

пчеловодства –

ветеринарно-

санитарного паспорта

пасеки или

свидетельства,

оформленного на

основании этого

паспорта), за

исключением

физического лица,

реализующего

лекарственные

растения, ягоды,

грибы, орехи, другую

дикорастущую

продукцию

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до пяти

базовых величин

Статья 13.14.

Необеспечение

зачисления выручки от

реализации товаров

(работ, услуг), иного

имущества на счета в

банках и (или)

небанковских

кредитно-финансовых

организациях и

неосуществление

платежей с них

Необеспечение

должностным лицом

юридического лица,

имеющего

задолженность по

налогам и иным

обязательным

платежам в

республиканский и

местные бюджеты,

включая

государственные

целевые бюджетные

фонды, и (или) по

обязательным

платежам в Фонд

социальной защиты

населения

Министерства труда и

социальной защиты

Республики Беларусь,

а также задолженность

по штрафам и пеням за

нарушения

законодательства о

налогах и

предпринимательстве,

зачисления выручки

от реализации

товаров (работ,

услуг), иного

имущества, включая

ценные бумаги и

имущественные права,

а также от

внереализационных

доходов на свои

счета в банках и

(или) небанковских

кредитно-финансовых

организациях в

соответствии с

правовым режимом

таких счетов и

неосуществление

платежей с этих

счетов в порядке,

предусмотренном

законодательством

влекут наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин

Глава 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ТАМОЖЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ (АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ)

Статья 14.6.

Использование товаров

в нарушение

требований и (или)

условий таможенного

режима

Использование

товаров, помещенных

под таможенный

режим, в нарушение

требований и (или)

условий

использования

товаров в заявленном

таможенном режиме

либо несовершение

обязательных

действий,

предусмотренных

заявленным

таможенным режимом

влекут наложение

штрафа в размере

от пяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от двадцати до

ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от сорока до

ста пятидесяти

базовых величин

Статья 14.8.

Нарушение сроков

представления

таможенной декларации

Нарушение

установленных сроков

представления

таможенной

декларации

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до десяти

базовых величин

Статья 14.18.

Непредставление к

таможенному

оформлению

транспортных средств

международной

перевозки

Непредставление к

таможенному

оформлению

транспортных средств

международной

перевозки для

завершения

таможенной процедуры

ввоза транспортных

средств

международной

перевозки до

истечения срока ее

действия

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Глава 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПОРЯДКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 15.1.

Нарушение нормативных

правовых актов в

области охраны

окружающей среды

Нарушение

обязательных для

соблюдения

требований

технических

нормативных правовых

актов и нормативов в

области охраны

окружающей среды

влечет наложение

штрафа в размере

от пяти до

пятидесяти

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

от двадцати до

ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до пятисот

базовых величин

Статья 15.3.

Нарушение порядка

реализации проектных

решений планируемой

хозяйственной и иной

деятельности,

подлежащих

государственной

экологической

экспертизе

Реализация проектных

решений планируемой

хозяйственной и иной

деятельности,

подлежащих

государственной

экологической

экспертизе, без

положительного

заключения

государственной

экологической

экспертизы либо

невыполнение

требований

заключения

государственной

экологической

экспертизы

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

от двадцати до

ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до пятисот

базовых величин

Статья 15.6.

Нарушение порядка

использования земель,

подвергшихся

радиоактивному

загрязнению

Нарушение порядка

использования

земель, подвергшихся

радиоактивному

загрязнению

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от тридцати до

ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от двадцати

пяти до пятисот

базовых величин

Статья 15.9.

Нарушение режима

охраны и

использования особо

охраняемых природных

территорий

Нарушение режима

охраны и

использования особо

охраняемых природных

территорий, если в

этом деянии нет

состава

преступления

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

тридцати пяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

до ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до пятисот

базовых величин

Статья 15.10.

Нарушение порядка

использования земли и

требований по ее

охране

1. Неиспользование

земельного участка в

течение срока,

установленного

законодательными

актами

влечет наложение

штрафа в размере

до десяти базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до двадцати пяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до ста

базовых величин

2. Нарушение порядка

снятия,

использования и

сохранения

плодородного слоя

почвы при проведении

работ, связанных с

нарушением земель,

либо нарушение

порядка консервации

деградированных

сельскохозяйственных

земель, либо

невыполнение

обязательных

мероприятий по

защите земельного

участка от водной,

ветровой эрозии или

других процессов

разрушения, либо

невыполнение иных

требований по охране

земель

влекут наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

до ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до трехсот

базовых величин

3. Нецелевое

использование

предоставленного

земельного участка

влечет наложение

штрафа от двух до

десяти базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от пяти до

двадцати пяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

двадцати до ста

базовых величин

Статья 15.11. Порча

земель

Уничтожение

плодородного слоя

почвы, либо

невыполнение правил

рекультивации

земель, либо

загрязнение их

химическими или

радиоактивными

веществами,

отходами, сточными

водами,

бактериально-

паразитическими

вредными

организмами, либо

иное незаконное

повреждение земель

влекут наложение

штрафа в размере

от трех до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от тридцати до

ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от пятидесяти

до пятисот

базовых величин

Статья 15.12.

Самовольное

отступление от схем

или проектов

землеустройства

Самовольное

отступление от схем

или проектов

землеустройства,

утвержденных в

установленном

порядке

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до двухсот

базовых величин

Статья 15.14.

Самовольное

производство

изыскательских работ

Самовольное

производство

изыскательских работ

влечет

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя –

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин

Статья 15.15.

Невыполнение

требований по

эксплуатации

мелиоративных систем

и гидротехнических

сооружений

Невыполнение

требований по

эксплуатации

мелиоративных систем

и гидротехнических

сооружений

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 15.18.

Нарушение требований

по использованию недр

1. Выборочная

отработка богатых

участков

месторождений,

приводящая к

необоснованным

потерям балансовых

запасов полезных

ископаемых, либо

сверхнормативные

потери или

сверхнормативное

разубоживание

полезных ископаемых

при их добыче, либо

иные нарушения

требований

рационального

использования недр

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до ста

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до пятисот

базовых величин

2. Нарушение правил

проведения работ по

геологическому

изучению недр,

приведшее к

недостоверной оценке

разведанных запасов

полезных ископаемых

или условий для

строительства и

эксплуатации

предприятий по

добыче полезных

ископаемых, а также

подземных

сооружений, не

связанных с добычей

полезных ископаемых,

либо нарушение иных

правил геологического

изучения недр

влекут наложение

штрафа в размере

от пяти до

двадцати пяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

до восьмидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до

четырехсот

базовых величин

Статья 15.20.

Нарушение правил

охраны недр

Нарушение правил

охраны недр

влечет наложение

штрафа в размере

от пяти до

двадцати пяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

до ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до пятисот

базовых величин

Статья 15.21.

Нарушение порядка

использования

лесосечного фонда,

заготовки и вывозки

древесины, заготовки

живицы

Нарушение

установленного

порядка

использования

лесосечного фонда,

заготовки и вывозки

древесины, а также

заготовки живицы

влечет наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

от десяти до ста

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до пятисот

базовых величин

Статья 15.22.

Незаконное

уничтожение или

повреждение деревьев

и кустарников или

иной растительности

1. Незаконное

уничтожение, в том

числе незаконная

порубка, либо

повреждение деревьев

и кустарников до

степени прекращения

роста,

произрастающих в

лесах первой группы

лесного фонда, а

также древесно-

кустарниковой

растительности

(насаждений), не

входящих в лесной

фонд, включая сеянцы

и саженцы

влекут наложение

штрафа в размере

от пяти до

пятидесяти

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

от двадцати до

двухсот базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от пятидесяти

до трехсот

базовых величин

2. Те же деяния,

совершенные в

остальных лесах

лесного фонда

влекут наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до ста

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

пятидесяти до

трехсот базовых

величин

3. Незаконное

уничтожение или

повреждение деревьев,

кустарников,

цветников, газонов,

расположенных на

землях населенных

пунктов

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

двухсот базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от двадцати до

трехсот базовых

величин

Статья 15.23.

Нарушение правил

лесных пользований

Осуществление лесных

пользований в

нарушение требований,

предусмотренных в

лесорубочном билете

(ордере) и (или)

лесном билете

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до ста

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до трехсот

базовых величин

Статья 15.24.

Нарушение правил

использования

участков земель

лесного фонда

Нарушение правил

использования

участков земель

лесного фонда для

раскорчевывания,

возведения построек,

переработки

древесины, устройства

складов без

надлежащего

разрешения на

использование этих

участков

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до ста пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до трехсот

базовых величин

Статья 15.26.

Нарушение правил

заготовки, сбора или

закупки грибов,

других дикорастущих

растений или их

частей

1. Сбор или

заготовка грибов,

других дикорастущих

растений или их

частей (плодов,

ягод, семян и др.)

на территории, где

такие заготовки или

сбор запрещены, либо

их заготовка или

сбор без

разрешительного

документа, когда его

получение

обязательно, или не

в соответствии с ним

влекут

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

до ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до пятисот

базовых величин

2. Нарушение

установленных

сроков, применение

запрещенных средств

или методов сбора

или заготовки

грибов, других

дикорастущих

растений или их

частей либо иное

нарушение правил

сбора или заготовки

влекут

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

до ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до пятисот

базовых величин

Статья 15.52.

Нарушение правил

водопользования

1. Забор воды с

превышением лимитов,

утвержденных

уполномоченным

органом

государственного

управления, либо

нерациональное ее

использование, либо

нарушение порядка

ведения первичного

учета использования

вод

влекут

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо –

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до трехсот

базовых величин

2. Самовольное

проведение

гидротехнических

работ (строительство

прудов, дамб,

плотин, каналов,

накопителей

природных и сточных

вод, бурение скважин

на воду и т.п.), а

также других работ

на водных объектах

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до ста

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до трехсот

базовых величин

3. Нарушение

условий,

установленных в

разрешении на

специальное

водопользование, или

нецелевое

использование водных

объектов

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до двухсот

базовых величин

Статья 15.55. Ввоз в

Республику Беларусь и

вывоз из нее семян,

растений, продукции

растительного

происхождения и иных

материалов, не

прошедших

фитосанитарный

контроль

Ввоз в Республику

Беларусь и вывоз из

нее семян, растений,

продукции

растительного

происхождения и иных

материалов, не

прошедших

фитосанитарный

контроль и при

необходимости

соответствующую

обработку

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от тридцати до

шестидесяти

базовых величин

Статья 15.56.

Нарушение

законодательства о

семенах

Нарушение требований

законодательства,

регулирующего

отношения в сфере

производства,

заготовки,

реализации или

использования для

посева семян

влечет

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до трехсот

базовых величин

Статья 15.61.

Сокрытие, умышленное

искажение и (или)

несвоевременная

передача сведений о

состоянии и

загрязнении

окружающей среды, об

источниках ее

загрязнения, о

состоянии природных

ресурсов, об их

использовании и

охране

1. Сокрытие,

умышленное искажение

и (или)

несвоевременная

передача сведений о

состоянии и

загрязнении

окружающей среды, в

том числе аварийном,

об источниках ее

загрязнения, о

состоянии природных

ресурсов, об их

использовании и

охране лицом,

обязанным

представлять такие

сведения

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

2. Те же деяния,

совершенные повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такие

же нарушения

влекут наложение

штрафа в размере

от тридцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 15.63.

Нарушение

законодательства

Республики Беларусь

об обращении с

отходами

Нарушение

законодательства

Республики Беларусь

об обращении с

отходами

влечет

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

от пяти до

пятидесяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

до двухсот

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до тысячи

базовых величин

Глава 16

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 16.8.

Нарушение санитарных

норм, правил и

гигиенических

нормативов

Нарушение санитарных

норм, правил и

гигиенических

нормативов лицом,

обязанным соблюдать

эти правила

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до двухсот

базовых величин

Глава 18

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

Статья 18.32.

Провоз

пассажира без билета

или багажа без

квитанции

Провоз пассажира без

билета или багажа

без квитанции на

транспорте общего

пользования

проводником или иным

лицом, ответственным

за соблюдение правил

перевозки на

транспортном

средстве пассажиров

и багажа

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

десяти базовых

величин

Статья 18.33.

Нарушение водителем

автомобиля-такси

правил перевозки

пассажиров

Необоснованный отказ

водителем

автомобиля-такси в

перевозке пассажира,

работа на линии с

выключенным

таксометром или без

таксометра либо

умышленное

вмешательство в

работу спидометра

или таксометра

влекут наложение

штрафа в размере

от двух до пяти

базовых величин

Глава 20

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

Статья 20.1.

Нерациональное

использование

топливно-

энергетических

ресурсов

1. Нерациональное

использование

топливно-

энергетических

ресурсов,

выразившееся в

сверхнормативном их

расходовании,

обусловленном

несоблюдением

требований,

установленных

законодательством

Республики Беларусь

или технологическими

регламентами и

паспортными данными

для действующего

оборудования в части

использования этих

ресурсов, либо в

эксплуатации без

производственной

необходимости на

холостом ходу

электродвигателей,

электропечей и

другого электро-,

тепло-,

топливоиспользующего

оборудования, либо в

прямых потерях

топлива, сжатого

воздуха, воды и

тепловой энергии,

вызванных

неисправностью

оборудования,

арматуры,

трубопроводов, их

теплоизоляции, либо

в использовании

электрической

энергии в целях

отопления и горячего

водоснабжения

служебных и других

помещений без

разрешения

энергоснабжающих

организаций и

органов

государственного

энергетического

надзора или с

нарушением заданного

режима работы

электрокотельных,

нагревательных

приборов, а также в

иных целях, не

обусловленных

производственным

процессом, либо в

сверхнормативном

расходовании

электрической

энергии для

освещения

влечет наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до ста

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от десяти

до четырехсот

базовых величин

2. Использование

топливно-

энергетических

ресурсов без

утвержденных в

установленном

порядке норм их

расхода (предельных

уровней потребления

топливно-

энергетических

ресурсов)

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до трехсот

базовых величин

3. Использование

неработающих

приборов группового

учета расхода воды и

тепловой энергии,

систем регулирования

подачи тепловой

энергии в

многоквартирных

жилых домах,

центральных тепловых

пунктах либо их

отсутствие, а равно

непроведение

расчетов по

показаниям этих

приборов учета

влекут наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

двадцати до ста

базовых величин

Статья 20.2.

Нарушение правил,

регламентирующих

рациональное

использование

топливно-

энергетических

ресурсов

Нарушение правил,

регламентирующих

рациональное

использование

топливно-

энергетических

ресурсов при

проектировании,

строительстве,

реконструкции,

техническом

перевооружении или

модернизации

организаций, зданий

и сооружений, при

создании и

модернизации

транспортных

средств, а также при

внедрении в

производство новых

технологий,

оборудования и

материалов

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати пяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

до ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до четырехсот

базовых величин

Глава 21

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРНОЙ,

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БЛАГОУСТРОЙСТВА

И ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

Статья 21.1.

Отступление от

утвержденного

архитектурного

проекта

1. Отступление от

утвержденного

архитектурного

проекта, допущенное

при разработке

строительного

проекта без

согласования с

разработчиками

архитектурного

проекта и утвердившим

его органом

влечет наложение

штрафа в размере

от восьми до

двадцати базовых

величин

2. То же действие,

совершенное повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такое

же нарушение

влечет наложение

штрафа в размере

от пятнадцати до

тридцати базовых

величин

Статья 21.2.

Самовольное внесение

изменений в

утвержденный

строительный проект

или отступление от

него

1. Самовольное

внесение изменений в

утвержденный

строительный проект

или отступление от

него, допущенные в

ходе его реализации

без согласования с

разработчиками

архитектурного и

строительного

проектов и органами,

утвердившими

строительный проект

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до двухсот

базовых величин

2. Те же действия,

совершенные повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такие

же нарушения

влекут наложение

штрафа в размере

от пятнадцати до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от пятнадцати до

ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до пятисот

базовых величин

Статья 21.3.

Нарушение требований

технических

нормативных правовых

актов в области

архитектурной,

градостроительной и

строительной

деятельности

1. Невыполнение или

ненадлежащее

выполнение

обязательных для

соблюдения требований

технических

нормативных правовых

актов в области

технического

нормирования и

стандартизации или

иных обязательных

требований

технических

нормативных правовых

актов в области

архитектурной,

градостроительной и

строительной

деятельности при

проектировании,

проведении

инженерных изысканий,

строительстве или

эксплуатации зданий

и объектов инженерной

инфраструктуры

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

сорока базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от двадцати

пяти до ста

базовых величин

2. Те же деяния,

совершенные повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такие

же нарушения

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

от тридцати до

ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от пятидесяти

до двухсот

базовых величин

Статья 21.4.

Нарушение требований

проектной

документации при

проведении

строительно-монтажных

работ

1. Нарушение при

проведении

строительно-

монтажных работ

обязательных

требований проектной

документации,

обеспечивающих

безопасность жизни и

здоровья людей,

охрану окружающей

среды, прочность,

устойчивость и

эксплуатационную

надежность зданий,

сооружений и их

частей

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от двадцати до

семидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от двадцати

пяти до двухсот

базовых величин

2. То же деяние,

совершенное повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такое

же нарушение

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

от тридцати до

ста пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от ста до

пятисот базовых

величин

Статья 21.5.

Подписание

документов,

содержащих сведения,

не соответствующие

фактическим состоянию

или качеству

строительно-монтажных

работ, строительных

материалов, изделий

или конструкций

1. Подписание

должностным лицом

документа

производственного

контроля, авторского

или технического

надзора,

обследования,

испытания или

исполнительной

геодезической

съемки, содержащего

сведения, не

соответствующие

фактическим состоянию

или качеству

строительно-

монтажных работ,

строительных

материалов, изделий

или конструкций

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

десяти базовых

величин

2. То же действие,

совершенное повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такое

же нарушение

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 21.6.

Нарушение порядка

приемки в

эксплуатацию объектов

строительства

(очереди

строительства,

пускового комплекса)

1. Нарушение

председателем,

членами приемочной

комиссии

установленного

порядка или правил

приемки в

эксплуатацию объектов

строительства

(очереди

строительства,

пускового комплекса)

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

десяти базовых

величин

2. То же деяние,

совершенное повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такое

же нарушение

влечет наложение

штрафа в размере

от шести до

пятнадцати

базовых величин

3. Эксплуатация или

передача в

эксплуатацию объекта

строительства

(очереди

строительства,

пускового комплекса)

без его приемки в

установленном

порядке либо с

нарушением такого

порядка приемки в

эксплуатацию

влекут наложение

штрафа в размере

от двух до десяти

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до двухсот

базовых величин

4. Нарушение

установленных сроков

отделки фасадов,

благоустройства или

других работ,

выполнение которых

было перенесено при

приемке объектов

(очереди

строительства,

пускового комплекса)

в эксплуатацию

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

десяти базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до двухсот

базовых величин

Статья 21.7.

Завышение объемов и

(или) стоимости

выполненных

строительно-монтажных

работ

1. Завышение

подрядчиком

(субподрядчиком)

объемов и (или)

стоимости

строительно-

монтажных и других

работ, затрат при

строительстве

(реконструкции,

ремонте),

выполненных и

произведенных за

счет средств

бюджета,

государственных

целевых бюджетных,

государственных

внебюджетных,

инновационных фондов

или с привлечением

льготных кредитов

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

сорока базовых

величин, а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо (за

исключением

бюджетных

организаций) – в

размере до ста

пятидесяти

процентов от

суммы завышения

2. То же деяние,

совершенное

заказчиком

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

сорока базовых

величин, а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо (за

исключением

бюджетных

организаций) – в

размере до

пятидесяти

процентов от

суммы завышения

3. Выявленное при

контрольном обмере

завышение объемов

или стоимости

выполненных

строительно-

монтажных работ и

произведенных

затрат, причиной

которого явились

ошибки проектных

организаций,

допущенные в

проектно-сметной

документации

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

сорока базовых

величин, а на

юридическое лицо

(заказчика,

проектную

организацию и

органы

государственной

экспертизы) – в

размере суммы

завышения (в

равных долях)

Статья 21.8.

Ненадлежащее

выполнение работ,

повлекшее завышение

объемов или стоимости

выполненных

строительно-монтажных

работ и произведенных

затрат

Ненадлежащее

осуществление

инженером

(инженерной

организацией)

функций технического

надзора за

строительством

жилого дома по

договору с

организацией

граждан-

застройщиков,

повлекшее завышение

объемов или

стоимости выполненных

строительно-

монтажных работ и

произведенных

затрат

влечет наложение

штрафа в размере

тридцати пяти

процентов суммы

завышения, а на

юридическое лицо

– в размере

тридцати пяти

процентов суммы

завышения

Статья 21.12.

Самовольное

строительство

Самовольное

строительство жилых

домов,

производственных,

хозяйственных,

культурно-бытовых

или иных строений и

сооружений

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

от двадцати до ста

базовых величин, а

на юридическое

лицо – до пятисот

базовых величин

Статья 21.14.

Нарушение правил

благоустройства и

содержания населенных

пунктов

1. Загромождение

улиц, площадей,

дворов, других

земель общего

пользования

строительными

материалами и

другими предметами

влечет наложение

штрафа в размере

до пяти базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от пяти до десяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от десяти

до двадцати

базовых величин

2. Нарушение других

правил

благоустройства и

содержания

населенных пунктов

влечет наложение

штрафа в размере

до двадцати пяти

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

двадцати до ста

базовых величин

Статья 21.15.

Нарушение порядка

проведения раскопок

Проведение без

соответствующего

разрешения раскопок

улиц, площадей,

дворов, других

земель общего

пользования,

отсутствие

ограждений в местах

проведения раскопок

или ненадлежащее их

содержание, а равно

непринятие мер по

приведению мест

раскопок в порядок в

установленные сроки

влекут наложение

штрафа в размере

от пяти до десяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

тридцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от двадцати до

ста базовых

величин

Статья 21.17.

Нарушение порядка

проведения подрядных

торгов при заключении

договоров на

строительство

объектов

1. Непроведение

должностным лицом

или индивидуальным

предпринимателем

подрядных торгов в

соответствии с

законодательными

актами при

заключении договоров

на строительство

объектов, в том

числе на их ремонт,

реконструкцию,

реставрацию и

благоустройство, или

несоблюдение порядка

их проведения при

стоимости

строительства

объектов за счет

средств

республиканского и

(или) местных

бюджетов,

государственных

целевых бюджетных

фондов,

государственных

внебюджетных фондов,

внешних

государственных

займов и кредитов

банков Республики

Беларусь под

гарантии

Правительства

Республики Беларусь

от 3000 до 50000

базовых величин

влекут наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин,

на

индивидуального

предпринимателя –

до двадцати

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от ста до

пятисот базовых

величин

2. Те же деяния при

стоимости

строительства

объектов от 50000

базовых величин и

более, в том числе

при осуществлении

строительства за

счет иных

источников, кроме

указанных в части 1

статьи 21.17 КоАП

влекут наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

до тридцати

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от пятисот

до тысячи базовых

величин

3. Финансирование

должностным лицом

строительства

объектов, в том

числе их ремонта,

реконструкции,

реставрации и

благоустройства, за

счет средств

республиканского и

(или) местных

бюджетов,

государственных

целевых бюджетных

фондов,

государственных

внебюджетных фондов,

внешних

государственных

займов и кредитов

банков Республики

Беларусь под

гарантии

Правительства

Республики Беларусь

без проведения

подрядных торгов в

случаях,

установленных

законодательными

актами

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 21.18.

Нарушение сроков

оформления и выдачи

разрешительной

документации

Нарушение

должностным лицом

местного

исполнительного и

распорядительного

органа установленных

сроков оформления и

выдачи

разрешительной

документации,

необходимой для

размещения,

проектирования и

строительства жилых

домов, объектов

инженерной,

транспортной и

социальной

инфраструктуры в

населенных пунктах,

если иное не

предусмотрено

законодательными

актами, а равно

возложение на

заказчика,

застройщика

обязанности по

оказанию услуг,

связанных с

подготовкой,

оформлением и

согласованием такой

документации

влекут наложение

штрафа в размере

от трех до пяти

базовых величин

Статья 21.19.

Нарушение

законодательства в

сфере строительства

Строительство,

включая

реконструкцию,

ремонт, реставрацию,

благоустройство,

объекта (очереди

строительства,

пускового

комплекса), а также

выполнение видов,

этапов, комплексов

строительно-

монтажных работ без

наличия проектно-

сметной

документации,

разработанной в

установленном

порядке, если иное

не предусмотрено

законодательными

актами, либо по

проектно-сметной

документации, не

прошедшей

обязательную

государственную

экспертизу, либо по

проектно-сметной

документации, не

утвержденной в

установленном

порядке

влекут наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

двадцати до

трехсот базовых

величин

Глава 22

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ

Статья 22.7.

Нарушение правил

защиты информации

1. Нарушение

условий,

предусмотренных

специальным

разрешением

(лицензией), дающим

право на

осуществление

деятельности в

области защиты

информации (за

исключением

сведений,

составляющих

государственные

секреты)

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до десяти

базовых величин,

на индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

тридцати базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от пятидесяти

до ста базовых

величин

3. Нарушение

условий,

предусмотренных

специальным

разрешением

(лицензией), дающим

право на проведение

работ, связанных с

использованием и

защитой сведений,

составляющих

государственные

секреты, созданием

средств,

предназначенных для

защиты сведений,

составляющих

государственные

секреты,

осуществлением

мероприятий и (или)

оказанием услуг по

защите сведений,

составляющих

государственные

секреты

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от пятидесяти до

ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от ста

пятидесяти до

двухсот базовых

величин

Статья 22.10.

Незаконный отказ в

доступе к архивному

документу

Незаконный отказ

должностного лица в

доступе к архивному

документу

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин

Статья 22.11.

Нарушение

законодательства об

архивах

Выделение помещений

для размещения

документов с

нарушением

установленных

законодательством

норм, изъятие у

архивов помещений и

использование их не

по назначению, отказ

от передачи

документов на

государственное

хранение в

установленных

законом случаях

влекут

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин

Статья 22.16.

Нарушение требований

по использованию

национального

сегмента сети

Интернет

1. Осуществление

деятельности по

реализации товаров,

выполнению работ,

оказанию услуг на

территории

Республики Беларусь

с использованием

информационных

сетей, систем и

ресурсов, имеющих

подключение к сети

Интернет, не

размещенных на

территории

Республики Беларусь

и (или) не

зарегистрированных в

установленном

порядке

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере от

десяти до

тридцати базовых

величин

2. Нарушение

требований

законодательных

актов по

осуществлению

идентификации

абонентских

устройств при

оказании интернет-

услуг и (или)

пользователей

интернет-услуг в

пунктах

коллективного

пользования

интернет-услугами,

учету и хранению

сведений об

абонентских

устройствах,

персональных данных

пользователей

интернет-услуг, а

также сведений об

оказанных интернет-

услугах

влечет наложение

штрафа в размере

от пяти до

пятнадцати

базовых величин

3. Нарушение

требований

законодательства по

ограничению доступа

пользователей

интернет-услуг к

информации,

запрещенной к

распространению в

соответствии с

законодательными

актами

влечет наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере от

десяти до

тридцати базовых

величин

Глава 23

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

Статья 23.1.

Неисполнение

выраженного в

установленной

законодательством

форме требования,

предписания либо

представления об

устранении нарушения

Неисполнение,

ненадлежащее или

несвоевременное

исполнение

должностным лицом,

индивидуальным

предпринимателем

либо иным физическим

лицом выраженного в

установленной

законодательством

форме требования

должностного лица,

осуществляющего

государственный

контроль и (или)

надзор, предписания

органа

государственной

безопасности,

представления органа

государственной

охраны либо

непринятие мер к

устранению указанных

в них нарушений

влекут

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин

Статья 23.2.

Воспрепятствование

проведению проверки,

экспертизы

Воспрепятствование

уполномоченному

должностному лицу

государственного

органа в проведении

проверки,

экспертизы, в

получении доступа к

информационным

системам и базам

данных или в

осуществлении иных

действий,

предусмотренных

законодательством,

либо создание

условий,

препятствующих их

проведению

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 23.5.

Оскорбление

должностного лица при

исполнении им

служебных полномочий

Оскорбление

должностного лица

государственного

органа при

исполнении им

служебных полномочий

лицом, не подчиненным

ему по службе

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 23.7.

Нарушение порядка

льготного

кредитования

1. Включение в

списки для льготного

кредитования лиц, не

состоящих на учете

нуждающихся в

улучшении жилищных

условий, либо

принятых на такой

учет с нарушением

законодательства,

либо подлежащих

снятию с учета

влечет наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин

2. Уклонение от

представления

дополнительных

документов,

подтверждающих

законность включения

граждан в списки для

льготного

кредитования, а также

непредставление их в

десятидневный срок

без уважительных

причин

влекут наложение

штрафа в размере

от двух до десяти

базовых величин

3. Включение

должностным лицом

местного

исполнительного и

распорядительного

органа в списки

льготного

кредитования на

получение льготных

кредитов на

капитальный ремонт и

реконструкцию жилых

помещений,

строительство

инженерных сетей,

возведение

хозяйственных

помещений и построек

граждан, постоянно

проживающих и

работающих в

населенных пунктах с

численностью

населения до 20

тысяч человек, не

имеющих на момент

такого включения

права на получение

льготного кредита

влечет наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин

Статья 23.8.

Нарушение порядка

обращения имущества в

доход государства

1. Нарушение порядка

учета, хранения,

оценки имущества,

обращенного в доход

государства или

взыскание на которое

обращено в счет

неисполненного

налогового

обязательства,

неуплаченных пеней

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

2. Нарушение сроков

перечисления в

бюджет денежных

средств, полученных

от реализации или

передачи для

собственного либо

иного использования

имущества,

обращенного в доход

государства или

взыскание на которое

обращено в счет

неисполненного

налогового

обязательства,

неуплаченных пеней,

установленного

порядка реализации

(иного

использования)

такого имущества, а

также

непредоставление в

срок, установленный

законодательством,

либо предоставление

недостоверных

сведений о

реализованном

имуществе

влекут наложение

штрафа в размере

от одной до

пятидесяти

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя –

до пятидесяти

базовых величин

3. Нарушение

юридическим лицом

сроков перечисления

в бюджет денежных

средств, полученных

от реализации или

передачи для

собственного либо

иного использования

имущества,

обращенного в доход

государства или

взыскание на которое

обращено в счет

неисполненного

налогового

обязательства,

неуплаченных пеней

влечет наложение

штрафа в размере

одного процента

от суммы

неперечисленных

(несвоевременно

перечисленных)

денежных средств

за каждый день

просрочки, но не

более двадцати

процентов от

указанной суммы

Статья 23.9.

Нарушение порядка

декларирования

доходов и имущества

1. Непредставление

физическим лицом

декларации о доходах

и имуществе в

случаях,

предусмотренных

законодательными

актами, либо

указание в ней

неполных или

недостоверных

сведений

влекут наложение

штрафа в размере

от пяти до

пятидесяти

базовых величин

Статья 23.11.

Нарушение требований

обязательного

подтверждения

соответствия

продукции (работ,

услуг) требованиям

технических

нормативных правовых

актов в области

технического

нормирования и

стандартизации

1. Реализация

продукции

(выполнение работ,

оказание услуг), в

том числе

импортируемой,

подлежащей

обязательному

подтверждению

соответствия

требованиям

технических

нормативных правовых

актов в области

технического

нормирования и

стандартизации, без

наличия сертификата

соответствия и (или)

декларации о

соответствии и (или)

с неправомерным

использованием

знаков соответствия

Национальной системы

подтверждения

соответствия

Республики Беларусь

влечет наложение

штрафа в размере

от двух до

пятнадцати

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – до двухсот

процентов

стоимости

реализованной

продукции

(выполненных

работ, оказанных

услуг), а при

невозможности ее

установления – до

пятисот базовых

величин

Статья 23.12.

Нарушение требований

законодательства о

техническом

нормировании и

стандартизации

1. Выпуск, в том

числе в продажу и

после ремонта, либо

поставка

(реализация)

продукции,

выполнение работ,

оказание услуг, не

соответствующих

обязательным для

соблюдения

требованиям

технических

нормативных правовых

актов в области

технического

нормирования и

стандартизации и

образцов (эталонов)

по качеству,

маркировке,

комплектности,

упаковке и другим

требованиям,

установленным

законодательством

Республики Беларусь

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

сорока базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – до ста

процентов от

стоимости

реализованной

продукции

(выполненных

работ, оказанных

услуг), а при

невозможности ее

установления – до

пятисот базовых

величин

3. Несоблюдение

обязательных для

соблюдения

требований

технических

нормативных правовых

актов в области

технического

нормирования и

стандартизации при

транспортировке,

хранении и

использовании

(эксплуатации)

продукции, повлекшее

снижение качества,

порчу или

сверхнормативные

потери продукции

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 23.13.

Нарушение требований

в области обеспечения

единства измерений

1. Выпуск в

обращение, в том

числе реализация,

передача в аренду,

предназначенных для

применения в сфере

законодательной

метрологии средств

измерений, не

прошедших в

установленном

порядке поверку или

калибровку

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо – до ста

процентов от

стоимости

реализованной

продукции

(выполненных

работ, оказанных

услуг), а при

невозможности ее

установления – до

пятисот базовых

величин

2. Применение в

сфере

законодательной

метрологии

неисправных средств

измерений, средств

измерений, не

прошедших в

установленном

порядке поверку или

калибровку,

нарушение методик

выполнения измерений

либо правил

пользования

средствами измерений

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 23.16.

Непредставление

документов, отчетов и

иных материалов

Непредставление

должностным или иным

уполномоченным лицом

или индивидуальным

предпринимателем в

установленные сроки

документов, отчетов,

сведений или иных

материалов,

подлежащих

представлению в

соответствии с

законодательством

Республики Беларусь,

либо представление

таких документов,

отчетов, сведений

или иных материалов,

содержащих заведомо

недостоверные

сведения

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

двадцати базовых

величин

Статья 23.17.

Нарушение порядка

составления

(оформления)

первичных учетных

документов

Неуказание в

товарных, товарно-

транспортных

накладных, платежных

инструкциях и других

первичных учетных

документах сведений,

предусмотренных

законодательством, и

(или) указание в них

недостоверных

сведений

влекут наложение

штрафа на

индивидуального

предпринимателя

или юридическое

лицо в размере до

пяти процентов

суммы денежной

оценки

хозяйственной

операции,

указанной в этих

документах

Статья 23.18.

Нарушение порядка

представления данных

государственной

статистической

отчетности

1. Представление

должностным лицом и

(или) иным

уполномоченным

лицом, ответственным

за составление и

представление данных

государственной

статистической

отчетности, либо

индивидуальным

предпринимателем

искаженных данных

государственной

статистической

отчетности,

несвоевременное

представление или

непредставление

такой отчетности

органам

государственной

статистики, если в

этих деяниях нет

состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

ста базовых

величин

2. Те же деяния,

совершенные повторно

в течение одного

года после наложения

административного

взыскания за такие

же нарушения

влекут наложение

штрафа в размере

от ста до двухсот

базовых величин

3. Представление

должностным лицом и

(или) иным

уполномоченным

лицом, ответственным

за составление и

представление данных

государственной

статистической

отчетности, либо

индивидуальным

предпринимателем

искаженных данных

государственной

статистической

отчетности,

несвоевременное

представление или

непредставление

такой отчетности

государственным

органам

(организациям), за

исключением органов

государственной

статистики,

осуществляющим

ведение

государственной

статистики в

отношении

находящихся в их

подчинении (ведении)

организаций, а также

по вопросам,

входящим в их

компетенцию

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

восьмидесяти

базовых величин

4. Деяния,

предусмотренные

частью 3 статьи 23.18

КоАП, совершенные

повторно в течение

одного года после

наложения

административного

взыскания за такие

же нарушения

влекут наложение

штрафа в размере

от восьмидесяти

до ста пятидесяти

базовых величин

Статья 23.20.

Нарушение

установленного

порядка регистрации

финансовых операций,

подлежащих особому

контролю

Неоднократное (два и

более раза в течение

одного года)

нарушение

установленного

порядка регистрации

финансовых операций,

подлежащих особому

контролю, в

специальном

формуляре и (или)

представления такого

формуляра в орган

финансового

мониторинга

влечет

предупреждение

или наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин

Статья 23.21.

Нарушение порядка

размещения заказов на

изготовление бланков

строгой отчетности,

их изготовления и

использования

1. Нарушение

должностным лицом

или индивидуальным

предпринимателем

установленного

порядка размещения

заказов на

изготовление бланков

строгой отчетности,

их использования (в

том числе хранения,

учета)

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

2. Нарушение

должностным лицом

установленного

порядка изготовления

(в том числе учета,

хранения и

перевозки) бланков

строгой отчетности

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

3. Деяния,

предусмотренные

частями 1 и 2

статьи 23.21 КоАП,

совершенные

повторно в течение

одного года после

наложения

административного

взыскания за такие

же нарушения

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 23.23.

Нарушение порядка

использования

иностранной

безвозмездной помощи

1. Использование

получателями

иностранной

безвозмездной помощи

до получения

удостоверения,

подтверждающего ее

регистрацию

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

ста базовых

величин

3. Невнесение

иностранной

безвозмездной

помощи, полученной

наличными денежными

средствами, в том

числе в иностранной

валюте, на счета в

банках Республики

Беларусь в срок,

установленный

законодательством

Республики Беларусь

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

двухсот базовых

величин

Статья 23.25.

Нарушение порядка

ведения

государственного

кадастра

Нарушение

должностным лицом

порядка ведения

государственного

кадастра либо

умышленное искажение

им сведений

государственной

регистрации, учета и

оценки объектов,

подлежащих включению

в государственный

кадастр

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 23.27.

Нарушение

законодательства при

распоряжении

государственным

имуществом

1. Нарушение

законодательства о

залоге, сдаче в

аренду или ином

распоряжении

государственным

имуществом либо

имуществом,

находящимся в

собственности

хозяйственного

общества, в

отношении которого

Республика Беларусь

или ее

административно-

территориальная

единица, обладая

акциями (долями в

уставных фондах),

могут определять

решения, которые

принимаются этим

хозяйственным

обществом, не

повлекшее выбытия

имущества из

государственной

собственности либо

собственности этого

хозяйственного

общества

влечет наложение

штрафа в размере

до тридцати

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от

двадцати до

двухсот базовых

величин

2. То же деяние,

повлекшее выбытие

имущества из

государственной

собственности либо

собственности

хозяйственного

общества

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – от двухсот

до тысячи базовых

величин

Статья 23.28.

Нарушение порядка

проведения экспертизы

Нарушение сроков

проведения научно-

технической,

экологической и иных

видов экспертиз либо

привлечение для их

проведения в

качестве эксперта

лица, в отношении

которого

законодательством

установлен запрет на

такое привлечение

влекут наложение

штрафа в размере

от двух до десяти

базовых величин

Статья 23.35.

Умышленные

повреждение или срыв

печати (пломбы)

Умышленные

повреждение или срыв

печати (пломбы),

наложенной

уполномоченным

должностным лицом,

за исключением

действий,

предусмотренных

статьей 18.34 КоАП

влекут наложение

штрафа в размере

от шести до

десяти базовых

величин

Статья 23.36.

Нарушение правил

приобретения и сбыта

полиграфического

оборудования

Нарушение правил

приобретения или

сбыта

полиграфического

оборудования

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 23.37.

Утрата

или незаконное

уничтожение

документов постоянного

или долгосрочного

хранения

Утрата или

незаконное

уничтожение

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

документов

постоянного или

долгосрочного

хранения, а равно

причинение им

непоправимых

повреждений

влекут наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 23.41.

Самовольное занятие

земельного участка

Самовольное занятие

земельного участка

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от двадцати до

ста базовых

величин, а на

юридическое лицо

– от пятидесяти

до трехсот

базовых величин

Статья 23.42.

Нарушение сроков

возврата временно

занимаемых земель

Нарушение сроков

возврата временно

занимаемых земель

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин, на

индивидуального

предпринимателя –

от десяти до

пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до двухсот

базовых величин

Статья 23.64.

Нарушение порядка

регистрации

юридических лиц и

индивидуальных

предпринимателей

1. Невнесение

изменений и

дополнений в

учредительные

документы

юридического лица

руководителем,

учредителем,

участником,

собственником

имущества

юридического лица, а

также другими

лицами, которые

имеют право давать

обязательные для

этого юридического

лица указания либо

иным образом имеют

возможность

определять его

действия, и (или)

непредставление

учредительных

документов для

государственной

регистрации в

случаях и сроки,

установленные

законодательством

влекут наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин

2. Непредставление в

регистрирующий орган

документов,

требуемых для

внесения изменений и

дополнений в

свидетельство о

государственной

регистрации

индивидуального

предпринимателя, в

случаях и сроки,

установленные

законодательством

влечет наложение

штрафа в размере

до двадцати

базовых величин

Статья 23.72.

Невнесение

предложений об отмене

государственной

поддержки

Невнесение

предложений об

отмене оказанной

государственной

поддержки

руководителем (его

заместителем)

республиканского

органа

государственного

управления, иной

государственной

организации,

подчиненной

Правительству

Республики Беларусь,

областного

исполнительного

комитета, Минского

городского

исполнительного

комитета,

ответственным за

обеспечение контроля

за выполнением

коммерческими

организациями и

индивидуальными

предпринимателями

установленных

показателей,

достижение которых

является условием

оказания

государственной

поддержки,

соблюдением

некоммерческими

организациями целей

предоставления,

направлений

использования

бюджетных средств

либо сроков

достижения указанных

целей или

достижением

установленных

показателей, в

случае их

невыполнения

(несоблюдения,

недостижения) по

итогам трех отчетных

кварталов со дня

оказания

государственной

поддержки,

предоставленной на

срок, не превышающий

одного года, или по

итогам каждого

календарного года в

течение срока

действия

государственной

поддержки,

предоставленной на

срок более одного

года

влечет наложение

штрафа в размере

от тридцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 23.73.

Непредставление либо

несвоевременное

представление

документов, связанных

с изменением вещных

прав на простые и

(или) переводные

векселя

Непредставление либо

несвоевременное

представление

физическим лицом,

постоянно или

временно проживающим

на территории

Республики Беларусь,

или юридическим

лицом,

зарегистрированным в

Едином

государственном

регистре юридических

лиц и индивидуальных

предпринимателей, в

республиканское

унитарное

предприятие

“Республиканский

центральный

депозитарий ценных

бумаг” установленных

законодательными

актами нотариально

заверенных

документов в случае

совершения сделок,

направленных на

изменение права

собственности либо

иных вещных прав на

простые и (или)

переводные векселя,

их копии или

экземпляры

переводных векселей

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

процентов

вексельной суммы

Статья 23.75.

Нарушение

установленного

порядка создания

страховыми

организациями и

страховыми брокерами

обособленных

подразделений, а

также организаций за

пределами Республики

Беларусь для

осуществления

деятельности в

области страхования

либо приобретения

долей в уставных

фондах (акций) таких

организаций

Создание белорусской

страховой

организацией или

белорусским

страховым брокером

без получения

разрешения

Министерства

финансов Республики

Беларусь

обособленных

подразделений, в том

числе за пределами

Республики Беларусь,

а также участие

белорусской

страховой

организации или

белорусского

страхового брокера

без получения

разрешения

Министерства

финансов Республики

Беларусь в создании

организаций за

пределами Республики

Беларусь для

осуществления

деятельности в

области страхования,

включая страховых

брокеров, либо

приобретение долей в

уставных фондах

(акций) таких

организаций

влекут наложение

штрафа на

юридическое лицо

в размере от

трехсот до

пятисот базовых

величин

Статья 23.78.

Нарушение жилищного

законодательства

1. Нарушение

должностным лицом

местного

исполнительного и

распорядительного

органа, иных

государственных

органов и других

организаций

требований

законодательства в

части

государственного

учета жилых

помещений

государственного и

частного жилищных

фондов, заполнения

лицевых счетов,

постановки на учет

граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных

условий, снятия их с

такого учета и

предоставления

гражданам жилых

помещений,

заключения и

регистрации

договоров найма

жилых помещений

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

тридцати базовых

величин

2. Несоблюдение

должностным лицом

местного

исполнительного и

распорядительного

органа, иных

государственных

органов и других

государственных

организаций

установленного

законодательными

актами срока

заселения жилых

помещений

государственного

жилищного фонда

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

тридцати базовых

величин

3. Представление

физическим лицом не

соответствующих

действительности

сведений о

нуждаемости в

улучшении жилищных

условий

влечет наложение

штрафа в размере

от четырех до

тридцати базовых

величин

Статья 23.79.

Совершение деяний,

повлекших признание

проверки незаконной

Совершение

должностным лицом

контролирующего

(надзорного) органа,

либо правовым или

техническим

инспектором труда

профессионального

союза, либо

должностным лицом

профессионального

союза, назначившим

проведение проверки,

деяний, повлекших

признание проверки

незаконной

влечет наложение

штрафа в размере

от двадцати до

ста базовых

величин

Статья 23.80.

Нарушение порядка

предоставления и

изъятия земельных

участков

1. Нарушение

должностным лицом

местного

исполнительного и

распорядительного

органа порядка

формирования,

изъятия и

предоставления

земельных участков,

установленных

законодательными

актами сроков

рассмотрения

заявлений граждан,

индивидуальных

предпринимателей и

юридических лиц о

предоставлении

земельных участков,

порядка и сроков

работы комиссии по

выбору места

размещения

земельного участка,

согласования

документов,

необходимых для

принятия решений об

изъятии и

предоставлении

земельных участков,

сроков принятия

таких решений,

порядка перевода

земель из одних

категорий и видов в

другие и отнесения

земель к

определенным видам,

условий отвода

земельных участков,

в том числе

возмещения убытков,

потерь

сельскохозяйственного

и (или)

лесохозяйственного

производства

влечет наложение

штрафа в размере

до пяти базовых

величин

2. Незаконный отказ

должностного лица

местного

исполнительного и

распорядительного

органа в

предоставлении и

изъятии земельного

участка либо в

заключении договора

аренды земельного

участка, а равно

непринятие мер по

предоставлению и

изъятию земельного

участка в

установленные сроки

либо нарушение

порядка

предоставления и

распространения

информации о

свободных

(незанятых)

земельных участках

влекут наложение

штрафа в размере

от трех до

тридцати базовых

величин

Статья 23.81.

Незаконное

делегирование

полномочий на

государственное

регулирование

предпринимательской

деятельности либо на

контроль за ней

Незаконное

делегирование

должностным лицом

полномочий на

государственное

регулирование

предпринимательской

деятельности либо на

контроль за ней

лицу, осуществляющему

такую деятельность

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

двадцати базовых

величин

Статья 23.82.

Воспрепятствование

законной

предпринимательской

деятельности

Неправомерный отказ

в регистрации или

уклонение от

регистрации

индивидуального

предпринимателя или

юридического лица, а

равно неправомерный

отказ в выдаче или

уклонение от выдачи

специального

разрешения

(лицензии) на

осуществление

определенной

деятельности, либо

нарушение срока и

порядка выдачи

такого специального

разрешения

(лицензии), либо

противозаконное

ограничение их прав

и интересов или иное

противозаконное

вмешательство в

предпринимательскую

деятельность,

совершенные

должностным лицом с

использованием своих

служебных

полномочий, если в

этих деяниях нет

состава

преступления

влекут наложение

штрафа в размере

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

Статья 23.83.

Нарушение порядка

проведения конкурсов

и аукционов

Нарушение

должностным лицом

либо государственным

служащим, не

являющимся

должностным лицом,

установленного

законодательством

порядка проведения

конкурсов и

аукционов, если в

этих действиях нет

состава

преступления, за

исключением

нарушений порядка

проведения конкурсов

и аукционов,

ответственность за

которые

предусмотрена иными

статьями

Особенной части КоАП

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

тридцати базовых

величин

Статья 23.84.

Нарушение порядка

предоставления и

использования

безвозмездной

(спонсорской) помощи

1. Предоставление

индивидуальным

предпринимателем или

должностным лицом

юридического лица

безвозмездной

(спонсорской) помощи

с нарушением

требований

законодательных

актов

влечет наложение

штрафа в размере

от пятидесяти до

ста базовых

величин, а на

индивидуального

предпринимателя –

от двадцати до

пятидесяти

базовых величин

2. Использование

безвозмездной

(спонсорской) помощи

на цели, не

предусмотренные

договором о ее

предоставлении

влечет наложение

штрафа в размере

от десяти до

двадцати пяти

базовых величин,

а на

индивидуального

предпринимателя –

от ста до ста

пятидесяти

базовых величин

4. Использование

должностным лицом

юридического лица

безвозмездной

(спонсорской) помощи

на цели, не

предусмотренные

договором о ее

предоставлении или

запрещенные

законодательными

актами, либо такой

помощи,

предоставленной без

заключения договора

влечет наложение

штрафа в размере

от ста до ста

пятидесяти

базовых величин

Глава 24

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ

Статья 24.3.

Непринятие мер по

частному определению

(постановлению) суда

или представлению об

устранении нарушений

законодательства,

причин и условий,

способствующих

совершению

правонарушений

Оставление

должностным лицом

без рассмотрения

частного определения

(постановления) суда

или представления об

устранении нарушений

законодательства,

причин и условий,

способствующих

совершению

правонарушений,

внесенного

Следственным

комитетом Республики

Беларусь, органами

внутренних дел,

прокуратуры,

государственной

безопасности,

пограничной службы,

таможенными

органами, органом

государственной

охраны, органами

финансовых

расследований

Комитета

государственного

контроля Республики

Беларусь, органами и

подразделениями по

чрезвычайным

ситуациям, лицом,

производящим

дознание,

следователем, либо

непринятие мер к

устранению указанных

в них нарушений, а

равно

несвоевременный

ответ на такое

частное определение

(постановление) или

представление

влекут наложение

штрафа в размере

от четырех до

десяти базовых

величин

Статья 24.5.

Отказ либо уклонение

свидетеля или

потерпевшего от дачи

объяснений либо

эксперта или

переводчика от

исполнения

возложенных на них

обязанностей

Отказ либо уклонение

без уважительных

причин свидетеля или

потерпевшего от дачи

объяснений либо

эксперта или

переводчика без

уважительных причин

от исполнения

возложенных на них

обязанностей по делу

об административном

правонарушении

влекут наложение

штрафа в размере

от восьми до

тридцати базовых

величин

Статья 24.10.

Неисполнение

исполнительных

документов, судебного

постановления или

иного акта

1. Неисполнение

должником в

установленный судом,

иным органом или

судебным

исполнителем срок

исполнительного

документа, не

связанного с

передачей денежных

сумм

влечет наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до тысячи

базовых величин

2. Неисполнение

требований,

содержащихся в

исполнительном

документе о

взыскании денежных

средств с должника,

банком или

небанковской

кредитно-финансовой

организацией,

осуществляющими

обслуживание счетов

должника, в случае

предъявления им

исполнительного

документа при

наличии денежных

средств на счетах

должника

влечет наложение

штрафа в размере

до пятидесяти

базовых величин,

а на юридическое

лицо – до

пятидесяти

процентов от

суммы, подлежащей

взысканию

3. Неисполнение

должником в

установленный судом,

иным государственным

органом или

должностным лицом

либо судебным

исполнителем срок

судебного

постановления или

иного акта,

обязывающего

должника совершить

определенные

действия или

воздержаться от их

совершения

влечет наложение

штрафа в размере

до сорока базовых

величин, а на

юридическое лицо

– до тысячи

базовых величин

Приложение 9

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ, ОПРЕДЕЛЕННЫЙ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОЗНАКОМЛЕНИЯ С НЕОБХОДИМЫМИ

ДЛЯ ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТАМИ, ПРОВОДИМОЙ

СОГЛАСНО (указываются реквизиты постановления, письма

и наименование правоохранительного органа,

назначившего проверку)

г. Минск

____________________ ────────────────────

(дата составления) (место составления)

Проверяемая организация: __________________________________________________

Руководитель проверки: ____________________________________________________

Состав группы контролеров: ________________________________________________

Орган, назначивший проверку: ______________________________________________

Реквизиты письма о назначении проверки: ___________________________________

Исполнитель органа, назначившего проверку (тел.): _________________________

Основание для пункт 4 Инструкции о взаимодействии работников

составления перечня: контрольно-ревизионных подразделений

республиканских органов государственного

управления, государственных организаций,

подчиненных Правительству Республики Беларусь,

местных исполнительных и распорядительных органов,

налоговых, таможенных органов, органов уголовного

преследования и судов по организации и проведению

проверок (ревизий) финансово-хозяйственной

деятельности и налоговых проверок юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей, утвержденной

постановлением Министерства финансов Республики

Беларусь, Комитета государственного контроля

Республики Беларусь, Прокуратуры Республики

Беларусь, Министерства внутренних дел Республики

Беларусь, Министерства по налогам и сборам

Республики Беларусь, Министерства юстиции

Республики Беларусь, Комитета государственной

безопасности Республики Беларусь и

Государственного таможенного комитета Республики

Беларусь от 12.06.2002 N 83/33/16/149/62/14/8/35

п/п

Вопросы,

предлагаемые к

проверке

правоохранительным

органом

Перечень

вопросов,

подлежащих

проверке,

определенный по

результатам

предварительного

ознакомления с

необходимыми для

проверки

документами

Исполнитель

(должность,

Ф.И.О.)

Период

проверки

Количество

человеко-

дней

Приложение 10

___________________________________________________________________________

(наименование контролирующего органа)

ТРЕБОВАНИЕ

об устранении в установленные сроки выявленных нарушений

“__” ________ 20__ г. ____________________

(место рассмотрения)

______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного рассматривать

материалы проверки)

рассмотрев материалы проверки _____________________________________________

(наименование проверенного субъекта,

его местонахождение, УНП)

___________________________________________________________________________

(акт проверки и иные документы)

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(указываются существо нарушения, время, место и обстоятельства

его совершения,

___________________________________________________________________________

пункт, часть, статья нормативного правового акта, требования которого

___________________________________________________________________________

нарушены, а также иные обстоятельства, явившиеся

основанием для вынесения предписания)

На основании изложенного, руководствуясь частью первой пункта 73

Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом

Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 “О совершенствовании

контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь”,

ТРЕБУЮ:

___________________________________________________________________________

(наименование проверяемого субъекта,

___________________________________________________________________________

его местонахождение (место жительства), УНП)

устранить выявленное нарушение, выразившееся в ____________________________

(указывается существо

нарушения)

в срок до “___” _______________ 20__ г.

________________________________ _________ ______________

(должность лица, уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.)

рассматривать жалобу)

Копию требования получил:

“___” _______________ 20__ г. _________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Копия требования выслана заказным письмом _________________________________

(дата и номер

почтового отправления)

Приложение 11

СВЕДЕНИЯ О МАТЕРИАЛАХ ПРОВЕРОК, ПЕРЕДАННЫХ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ

п/п

Проверенная

организация

Сведения о получении материалов из

правоохранительного органа

Акт (справка) проверки

Сведения о мерах, принятых

по возмещению вреда

правоохранительными органами

письмо

дата

квалификация

вреда по

Инструкции

N 39/69 <4>

(подпункт и

пункт)

вред (руб.)

письмо о передаче

материалов в

правоохранительный

орган

Ф.И.О.

исполнителя

письмо

правоохранительный

орган

дата

Ф.И.О.

исполнителя

правоохранительного

органа и телефон

выявлено

возмещено

дата

краткое содержание

(возбуждено

уголовное дело,

отказано

в возбуждении

уголовного дела,

прекращено

производство по

уголовному

делу и пр.)

возмещено

вреда

——————————–

<4> Инструкция о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 24.03.2003 N 39/69.

Приложение 12

_______________________________________________

(наименование органа уголовного преследования)

О сверке

_____________________________________________________________________,

(наименование контролирующего органа)

руководствуясь частью второй пункта 16 Инструкции о взаимодействии работников контрольно-ревизионных подразделений республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, налоговых, таможенных органов, органов уголовного преследования и судов по организации и проведению проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и налоговых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Прокуратуры Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 12.06.2002 N 83/33/16/149/62/14/8/35, направляет сведения о проверках организаций, проведенных по вашим поручениям, и просит проинформировать о результатах их рассмотрения.

Приложение: на 1 л.

Должность, Ф.И.О., подпись руководителя

государственного органа

(его уполномоченного заместителя)

Приложение 13

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ

ДАННЫЕ О НАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ

ПРОВЕДЕННЫХ ПРОВЕРОК

___________________________________________________________________________

(наименование проверенной организации)

Наименование показателя	Код строки	Ед. изм.	Всего
А	Б	В	1
Выявлено проверками вреда – всего
количество организаций (сумма строк 050, 060)	040	ед.
сумма	041	тыс.руб.
из нее бюджетных средств	042	тыс.руб.
Из него:
незаконных расходов денежных средств и материальных ценностей
количество организаций	050	ед.
сумма	051	тыс.руб.
из нее бюджетных средств	052	тыс.руб.
недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
количество организаций	060	ед.
сумма	061	тыс.руб.
из нее бюджетных средств	062	тыс.руб.
Выявлено нецелевое использование бюджетных средств, незаконное получение средств из бюджета
количество организаций	070	ед.
сумма	071	тыс.руб.
Выявлено фактов недоначисления платежей в бюджет
количество организаций	080	ед.
сумма	081	тыс.руб.
Выявлено излишков денежных средств и материальных ценностей
количество организаций	090	ед.
сумма	091	тыс.руб.
ДАННЫЕ О МЕРАХ, ПРИНЯТЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК
Возмещено вреда – всего	110	тыс.руб.
Из него по материалам проверок прошлых периодов	111	тыс.руб.
Восстановлено нецелевого использования бюджетных средств, незаконно полученных средств из бюджета – всего	120	тыс.руб.
Из них по материалам проверок прошлых периодов	121	тыс.руб.
Поступило доначисленных платежей в бюджет – всего	130	тыс.руб.
Из них по материалам проверок прошлых периодов	131	тыс.руб.
Предотвращено незаконных расходов денежных средств
количество организаций	140	ед.
сумма	141	тыс.руб.
из нее:
бюджетных средств	142	тыс.руб.
по результатам мониторинга	143	тыс.руб.
Доначислено выплат работникам организаций
количество организаций	150	ед.
сумма	151	тыс.руб.
Случаи обнаружения признаков административных правонарушений	160	ед.
Количество административных взысканий, наложенных на юридические и физические лица, – всего (сумма строк 171, 173)	170	ед.
В том числе:
на юридические лица	171	ед.
на сумму	172	тыс.руб.
на физические лица	173	ед.
на сумму	174	тыс.руб.
Передано материалов в органы уголовного преследования, суды
количество материалов	180	ед.
сумма выявленного вреда	181	тыс.руб.
сумма подтвержденного вреда	182	тыс.руб.
Передано материалов в органы уголовного преследования, суды по собственной инициативе
количество материалов	183	ед.
сумма выявленного вреда	184	тыс.руб.
Из строки 110 – возмещено вреда по переданным в органы уголовного преследования, суды материалам – всего	190	тыс.руб.
Из них по материалам, переданным по собственной инициативе	191	тыс.руб.
Число лиц, привлеченных к дисциплинарной и материальной ответственности, включая лишение премий	200	чел.
Из них освобождено от занимаемой должности	201	чел.

Подпись, дата, Ф.И.О. лица, составившего отчет

Приложение 14

ПЛАН ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УЧЕБЫ

Рассматриваемый вопрос	Дата проведения	Докладчик
1	2	3

Приложение 15

___________________________________________________________________________

(наименование контролирующего органа)

РЕШЕНИЕ

о рассмотрении жалобы на требование об устранении нарушений

“__” ______ 200__ г. N ____ ____________________

(место рассмотрения)

Я, __________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного рассматривать жалобу)

рассмотрев жалобу _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество или наименование лица,

подавшего жалобу)

на требование N _ от “__” __ 20__ г., вынесенное ________________________

(наименование

контролирующего органа,

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. должностного лица, вынесшего требование)

в отношении ______________________________________________________________,

(наименование лица, в отношении которого

вынесено требование, УНП)

другие материалы проверки,

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, установленные при вынесении требования,

___________________________________________________________________________

обоснованность и законность вынесенного требования

___________________________________________________________________________

с указанием на соответствующий нормативный правовой акт,

___________________________________________________________________________

а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы)

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 80 и 81 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 “О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь”,

РЕШИЛ:

___________________________________________________________________________

(указывается вид решения, предусмотренный в пункте 81 Положения о порядке

___________________________________________________________________________

организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента

___________________________________________________________________________

Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 “О совершенствовании

___________________________________________________________________________

контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь”)

________________________________ _________ ______________

(должность лица, уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.)

рассматривать жалобу)

Решение получил:

“___” _______ 20__ г. _________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Решение выслано заказным письмом с уведомлением ___________________________

(дата и номер

почтового отправления)

Теоретические основы ведомственного контроля как части государственного финансового контроля

Практическая организация ведомственного контроля

ЗАПИСИ ПО ТЕМЕ:

По теме

Общие правила квалификации административных правонарушений (часть 3)

Search