В объеме, определенном в части 2 пункта 8 Инструкции о порядке представления и публикации участниками рынка ценных бумаг отчетности и иной информации, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 21.12.2010 N 157 “О некоторых вопросах представления и публикации участниками рынка ценных бумаг отчетности и иной информации” (далее – Инструкция N 157), и пункте 8 статьи 16 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 N 57-З “О бухгалтерском учете и отчетности” (далее – Закон N 57-З).
В соответствии с частью 5 статьи 64 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII “О хозяйственных обществах” (далее – Закон N 2020-XII) информация о хозяйственном обществе должна быть раскрыта этим обществом в средствах массовой информации в случаях, объеме и порядке, установленных Законом N 2020-XII и иными законодательными актами. При этом объем раскрытия информации самим открытым акционерным обществом (далее – ОАО) определяется законодательством о ценных бумагах, на что указывает часть 1 статьи 88 Закона N 2020-XII.
Исходя из части 4 статьи 55 Закона Республики Беларусь от 05.01.2015 N 231-З “О рынке ценных бумаг” требования к содержанию годового отчета устанавливаются республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг. В настоящее время содержание годового отчета, подлежащего опубликованию в печатных средствах массовой информации, определено частью 2 пункта 8 Инструкции N 157. Так, публикации подлежат:
- бухгалтерский баланс;
- отчет о прибылях и убытках;
- пункты 4 – 9, 12, 15 формы 1 “Информация об открытом акционерном обществе и его деятельности” согласно приложению 1 к Инструкции 157.
Вместе с тем следует обратить внимание на то, что норма части 1 статьи 88 Закона N 2020-XII не согласуется с иными нормами законодательства, а именно пунктом 8 статьи 16 Закона N 57-З, согласно которому, если годовая отчетность подлежит обязательному аудиту в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, она публикуется вместе с аудиторским заключением по этой отчетности. Для ОАО нормой части 3 статьи 86 Закона N 2020-XII установлена обязанность по ежегодному аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В части 1 статьи 88 Закона N 2020-XII присутствует отсылка только к законодательству о ценных бумагах. Однако Закон N 57-З не относится к законодательству о ценных бумагах. Тем не менее Законом N 57-З установлена обязанность дополнительно к годовому отчету публиковать аудиторское заключение, исходя из чего можно сделать вывод, что в состав годового отчета для целей публикации помимо информации, указанной в части 2 пункта 8 Инструкции N 157, входит также аудиторское заключение.