Статьей 26 Конституции Республики Беларусь установлено, что никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Данное требование можно распространить и на административные правонарушения.
В русском языке вина (чувство вины) определяется как отрицательно окрашенное чувство, объектом которого является некий поступок субъекта, который кажется ему причиной негативных для других людей последствий.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) вина — психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Установление вины — один из самых сложных этапов в ходе ведения административного процесса, т.к. необходимо изучить психические (мыслительные) процессы, происходившие в сознании правонарушителя на всех этапах подготовки и совершения административного правонарушения, а также выяснить его отношение к последствиям противоправного поведения.
Вина по общему признанию относится к субъективной стороне состава административного правонарушения. Но субъективная сторона, являясь более емким понятием, не исчерпывается содержанием вины, она включает наряду с виной и другие психические моменты (мотив, цель, эмоции).
Воля человека — практическая сторона сознания, функция которой заключается в регулировании практической деятельности человека. Воля — это способность человека, проявляющаяся в самодетерминации (человек способен ощущать и реализовывать в своем поведении свободу выбора, несмотря на объективные ограничивающие факторы среды или влияние неосознаваемых внутриличностных процессов) и саморегуляции им своей деятельности. Благодаря волевым усилиям человек контролирует свое поведение, руководит своими действиями, подчиняет свое поведение правовым требованиям. Волевой акт предполагает постановку цели, планирование средств ее достижения, действие, направленное на ее осуществление.
Из совокупности разнородных психических отношений следует выделить отношение к признаку, определяющему в концентрированном виде общественную опасность деяния: в формальных составах это отношение к действию (бездействию), в материальных — к последствию. Оно и определяет форму вины.
Формы вины различаются соотношением интеллектуальных и волевых моментов, характеризующих внутреннее отношение лица к совершенному деянию и его последствиям.
Таким образом, вина характеризуется такими элементами (моментами), как:
- интеллектуальный момент — это способность человека понимать фактические признаки ситуации, в которой он оказался, последствия своего поведения и их социальный смысл;
- волевой момент — это сознательное направление умственных и физических усилий на принятие решения, достижение поставленных целей, выбор и осуществление определенного варианта поведения.
Предпосылкой для установления формы и видов вины является признание лица вменяемым, обладающим способностью понимать фактическую сторону и общественно опасные свойства совершаемого деяния и его последствий и руководить своими действиями, т.е. определенным образом определять свое поведение, подчинять его поставленной цели. Только при наличии такой способности у лица может возникнуть определенное психическое отношение к совершаемым им общественно опасным действиям. Быть виновным, т.е. действовать умышленно или неосторожно, может только вменяемое лицо.
Выделяют такие характеристики вины, как ее содержание, степень и социальная сущность. Содержание вины — это качественный признак вины. Оно определяется характером и разновидностями тех объектов административно-правовой охраны, посягательство на которые осознается лицом, совершившим административное правонарушение, характером тех противоправных последствий, наступление которых он предвидит. Степень вины — это ее количественная характеристика, позволяющая сравнить тяжесть различных видов вины. Социальная сущность вины заключается в том, что она является выражением антиобщественных установок субъекта, его отрицательного, пренебрежительного или недостаточно бережного отношения к защищаемым административным законом ценностям и благам.
Эмоциональный компонент человеческой психики — обязательный элемент каждого поступка человека, в том числе и правонарушения. Законодатель не включает эмоции в определения формы вины, однако они входят в содержание психического отношения, составляющего вину.
В противоправном поведении эмоции играют роль мотива (ненависть, страх, жестокость и т.д.); фона, на котором протекают интеллектуальные и волевые процессы; аффекта — сильного и относительно кратковременного эмоционального состояния, связанного с резким изменением важных для субъекта жизненных обстоятельств, способного породить правонарушение.
Административное законодательство разделяет административные правонарушения, совершенные умышленно, на правонарушения, совершенные с прямым или косвенным умыслом.
При прямом умысле лицо осознает противоправность своего деяния (общественную опасность своих действий или бездействия), предвидит его вредные последствия (реальную возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий) — интеллектуальный момент и желает их наступления — волевой момент. Лицом должна осознаваться общественная опасность деяния, то есть его объективная способность нанести вред принятым в обществе ценностям. Лицо должно иметь представление о характере противоправных последствий, которые могут наступить в результате его деяния, они должны быть отражены в его сознании в идеальной форме либо как единственное закономерное следствие его действий, либо как одно из возможных следствий.
Желание наступления последствий означает стремление виновного достичь определенного противоправного результата, который может играть для него роль конечной или промежуточной цели действий, средства достижения цели, либо неизбежного побочного результата.
Правонарушения с формальным составом, а также деяния, включающие указание на специальную цель деяния, покушение на административное правонарушение, действия соучастников административного правонарушения (исполнителя, организатора и пособника) совершаются только с прямым умыслом.
Так, например, статьей 14.1 КоАП предусмотрена ответственность за перемещение через таможенную границу товаров, подлежащих таможенному декларированию, совершенное с сокрытием от таможенного контроля, а равно за покушение на такое перемещение. По смыслу данной нормы правонарушение совершается с прямым умыслом, т.к. лицо сознает, что скрывает товар от таможенного декларирования в тайнике, предвидит, что в этом месте товар не будет обнаружен, и желает наступления вредных последствий в виде незаконного перемещения товара через границу.
При косвенном умысле интеллектуальный момент тот же, что и при прямом умысле, однако виновный предвидит не закономерную неизбежность, а лишь реальную возможность наступления последствий в данном конкретном случае. С точки зрения волевого элемента виновный не желает, но сознательно допускает их наступление или относится к ним безразлично. Наступление данного общественно опасного последствия является своего рода побочным эффектом действий виновного, наступление которого он готов допустить для достижения своей цели.
Сознательное допущение общественно опасных последствий означает, что виновный рассчитывает на то, что данные последствия каким-то образом будут предотвращены; при этом какие-либо реальные факторы, способные предотвратить их наступление, отсутствуют, виновный не предпринимает каких-либо действий, направленных на недопущение наступления последствий.
Административным правонарушением, совершенным по неосторожности, в соответствии со статьей 3.3 КоАП признается противоправное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.
Административное правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если физическое лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение.
Административное правонарушение признается совершенным по небрежности, если физическое лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
По существу лицо, действующее с противоправной небрежностью, упрекают за то, что, имея реальную возможность предвидеть общественно опасные последствия своих действий, оно не проявляет должной внимательности, осмотрительности, направленной на то, чтобы не допустить наступления этих последствий. Волевой критерий означает, что лицо при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Обязанность предвидеть последствия своих действий является характерным признаком для всех вменяемых людей. Поэтому вопрос о возможности человека сознавать факт нарушения им каких-то правил и предвидеть наступившие в результате этого общественно опасные последствия должен решаться с учетом конкретной обстановки и индивидуальных особенностей лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обязанность предвидеть последствия основывается на прямом указании закона либо вытекает из профессиональных обязанностей лица. Объективный критерий имеет нормативный характер и значит, что обязанность предвидеть общественно опасные последствия возлагается на определенных лиц, которые должны выполнять свои обязанности, строго соблюдая предписанные правила поведения, проявляя должную внимательность и предусмотрительность.
Однако для привлечения к административной ответственности одного субъективного критерия недостаточно. Необходимо еще выяснить, мог ли конкретный человек, привлекаемый к административной ответственности, предвидеть общественно опасные последствия своего неправомерного поведения.
Личностными (сугубо индивидуальными) качествами виновного считаются образовательный, интеллектуальный уровень, наличие или отсутствие отклонений в психике, профессиональный и жизненный опыт, состояние здоровья на момент выполнения данных действий и другие.
Субъективный критерий противоправной небрежности означает индивидуальную способность лица благодаря своим личностным качествам предвидеть наступление общественно опасных последствий. Выявление всех этих качеств и сопоставление их с особенностями ситуации, в которой совершается деяние, позволяют установить, могло ли данное лицо предвидеть общественно опасные последствия.
При невиновном причинении вреда лицо не предвидит, не должно и не могло предвидеть наступление общественно опасных последствий либо должно, но не могло их предвидеть.
Случай, казус может характеризоваться либо полным отсутствием как объективного, так и субъективного критерия небрежности, либо отсутствием одного из них. При этом субъективный критерий небрежности — лицо могло предвидеть наступление вредных последствий — отсутствует.
Таким образом, если отсутствует объективный и субъективный критерии небрежности либо нет одного из них, лицо, допустившее наступление последствий, считается невиновным, а сами последствия расцениваются как несчастный случай.
Интеллектуальный критерий характеризуется следующим образом:
- при легкомыслии лицо осознает общественно опасный характер своих действий, тогда как при небрежности этого нет;
- при легкомыслии лицо предвидит абстрактную возможность наступления последствий, а при небрежности — не предвидит, хотя должно (объективный критерий) и могло (субъективный критерий) их предвидеть.
Волевой критерий в легкомыслии характеризуется легкомысленным расчетом на предотвращение противоправных последствий, основанным на реальных жизненных обстоятельствах; при небрежности — непроявлением должного напряжения психических процессов, которое не позволяет ему предвидеть последствия своего поведения.
Вина юридического лица определяется исходя не из психического отношения к противоправности деяния, а из наличия факта несоблюдения норм (правил), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
В завершение отметим, что после рассмотрения различных аспектов вины, ее форм и компонентов можно прийти к следующим выводам.
- Вина относится к субъективной стороне административного правонарушения, при этом ее содержание не исчерпывается содержанием субъективной стороны.
- Вина связывает правонарушителя с совершаемым им деянием и его последствиями.
- С психологической стороны вина — это интеллектуальное и волевое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям.
Законодатель, формируя возможные комбинации интеллектуальных и волевых процессов, протекающих в психике субъекта, обусловливает выделение форм вины — умысла и неосторожности и их видов — прямого и косвенного умысла, легкомыслия и небрежности.
Можно отметить, что в содержании вины отражается отрицательное, пренебрежительное или недостаточно бережное отношение лица к интересам личности и общества. При этом:
- административное правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления;
- административное правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.
Административным правонарушением, совершенным по неосторожности, признается противоправное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. При этом:
- административное правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если физическое лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение;
- административное правонарушение признается совершенным по небрежности, если физическое лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.