Согласно статье 32 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 N 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее — Закон о прокуратуре) прокурор осуществляет надзор за соответствием закону судебных постановлений: приговоров, решений, определений и постановлений судов (судей) по уголовным, гражданским делам, делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, по делам об административных правонарушениях.
Надзорная деятельность прокурора основывается на изучении материалов судебных производств и содержащихся в них доказательств. При осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений прокурор имеет полномочия, предусмотренные процессуальным законодательством.
Прокурор обязан опротестовать каждое судебное решение, вынесенное с нарушениями материальных и процессуальных норм, на основании изучения материалов уголовных (гражданских) дел и содержащихся в них доказательств.
Опротестование судебных постановлений при отсутствии материалов дела либо его отдельных элементов возможно при восполнении утраченной части доказательственной базы и иных материалов по делу и должно быть направлено на обеспечение прав и законных интересов участников процесса.
При восстановлении судебных производств либо их отдельных материалов объектом прокурорского надзора являются установленные процессуальным законодательством основания и порядок восстановления утраченного уголовного дела, сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей, а также порядок восстановления судебных и исполнительных производств по гражданским делам.
Основания и порядок восстановления утраченных уголовных дел регулируется статьей 165-1 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — УПК), гражданских дел и исполнительных производств по гражданским делам — приложением 2 к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь (далее — ГПК).
Под утратой уголовного дела имеются в виду утеря, уничтожение, хищение, порча от воздействия огня, воды и т.д. расследуемых (в том числе приостановленных), оконченных производством на досудебном этапе или рассматриваемых в судебных инстанциях уголовных дел. Законодательство отмечает утрату уголовного дела либо его материалов, что позволяет условно различать полную и частичную утрату дела. Под полной утратой понимается потеря или уничтожение производства в целом либо совокупности тех решений и документов, которые предопределяют основное направление расследования. Под частичной утратой дела (материалов) подразумевается утрата решений и документов, например по одному из нескольких инкриминируемых эпизодов или в отношении одного из группы обвиняемых, либо утрата документов, сосредоточенных в одном из томов. Частичной утратой дела (материалов) является также фрагментарная утрата производства по отдельному событию преступной деятельности.
От частичной утраты уголовного дела как основания для использования процедуры восстановления дела необходимо отличать факты исчезновения единичных процессуальных документов. Такие случаи в силу малозначительности (этот вывод может быть сделан по усмотрению органа расследования или суда путем сопоставления и оценки утерянной и оставшейся частей дела) не требуют специального корректирования сроков и средств расследования, а значит, и принятия специального решения о начале восстановительного производства. Восстановление отдельных пропавших документов будет осуществляться в ходе продолжающегося расследования.
Понятия, применяемые к полной (частичной) утрате уголовных дел, в полной мере можно отнести и к утрате материалов гражданских дел и исполнительных производств по гражданским делам.
Утрата материалов уголовных (гражданских) дел и исполнительных производств по гражданским делам возможна по различным причинам: в силу форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий, техногенных катастроф), по вине лиц, отвечающих за сохранность документов (халатность работников канцелярии и т.п., умышленное противодействие судопроизводству) и т.д. Возбуждение восстановительного производства не связывается с причиной утраты дела.
1. Восстановление уголовных дел.
Восстановление уголовных дел представляет собой особую форму предварительного расследования, состоящую в повторном собирании доказательств об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу (которые содержались в утраченном доказательстве), а также собирание (оформление) копий отсутствующих в уголовном деле процессуальных документов путем производства следственных действий, истребования и приобщения представленных материалов (включая и подлинные материалы первоначального расследования), оценки их в совокупности и принятия новых решений либо подтверждения решений, принятых ранее.
1.1. Субъекты, уполномоченные на принятие решений о восстановлении дел.
Восстановление уголовных дел в соответствии со статьей 165-1 УПК осуществляется по постановлению начальника следственного подразделения, начальника органа дознания, прокурора, а в случае утраты уголовного дела либо его материалов в ходе судебного производства — по определению (постановлению) суда.
Правом вынесения указанных постановлений наделены должностные лица (органы), за которыми числится данное уголовное дело. Учет уголовных дел при выполнении указанных выше работ осуществляется в соответствии с требованиями по делопроизводству. В частности, порядок организации и ведения делопроизводства в судах Республики Беларусь установлен Инструкцией по делопроизводству в районных (городских), межгарнизонных военных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.04.2013 N 65. Действуют соответствующие инструкции по делопроизводству других правоохранительных органов.
А) Утраченные на стадии предварительного следствия (дознания) уголовные дела или их отдельные материалы восстанавливаются по постановлению начальника следственного подразделения (начальника органа дознания) органом предварительного следствия (дознания) путем проведения дополнительных следственных действий (дознания).
Б) Действующая редакция статьи 165-1 УПК оставляет без ответа вопрос о том, как восстанавливаются материалы уголовного дела, если оно утрачено уже после направления его прокурору, но до поступления в суд. Полагаем, что в данном случае его восстановление осуществляется по постановлению прокурора следующими лицами (органами):
- прокурором (при принятии уголовного дела к своему производству и расследовании его в полном объеме);
- органом следствия (при принятии уголовного дела к своему производству и расследовании его в полном объеме);
- органом дознания (при выполнении отдельных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам).
Постановление прокурора о начале восстановления уголовного дела, утраченного на досудебном этапе, позволяет исключить неофициальное восстановление дела. Копия постановления прокурора либо сообщение о нем должны направляться подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, их защитникам или представителям и иным заинтересованным субъектам процесса. Всем указанным лицам должно быть разъяснено право на обжалование этого решения. Поскольку утрата дела и проведение дополнительных процессуальных действий может ограничить конституционное право граждан на доступ к правосудию, данное решение в соответствии с частью 3 статьи 9 Закона о прокуратуре подлежит обжалованию вышестоящему прокурору и (или) в суд.
Законодательство не регламентирует форму и содержание такого постановления. Оно может именоваться постановлением о восстановлении уголовного дела (материалов). В резолютивной части постановления целесообразно отражать два решения:
- о признании уголовного дела или его материалов утраченными;
- о возбуждении производства по восстановлению уголовного дела (материалов).
Решение о признании дела утраченным не влечет признание недопустимыми содержащихся в нем документов. В случае обнаружения пропавшего дела содержащиеся в нем документы приобщаются к материалам повторного расследования и используются в доказывании.
В) В случае утраты уголовного дела или его отдельных материалов в ходе судебного производства, то есть когда оно официально поступило для рассмотрения по существу и прошло регистрацию, решение о восстановлении дела принимает суд (судья).
Закон не содержит требования о восстановлении всех утраченных дел. Представляется необходимым регламентировать локальными нормативными правовыми актами случаи, когда восстановление утраченных дел нецелесообразно. Например, не подлежащими обязательному восстановлению, на наш взгляд, следует признать утраченные в ходе досудебного производства уголовного дела: а) частного и частно-публичного обвинения, если потерпевшие отказываются от преследования; б) приостановленные, если истекли сроки давности уголовного преследования, и др. Производство о восстановлении дела в подобных случаях не возбуждается, если с учетом мнения участников процесса не будет принято иное решение.
Полагаем, что не будет противоречить требованиям закона частичное восстановление уголовного дела, по которому, например, к моменту установления факта утраты открылись обстоятельства, исключающие преследование, и стороны не возражают против прекращения производства, а также в иных случаях.
Представляется, что решение о восстановлении уголовного дела (материалов) должно приниматься в судебном заседании с учетом мнения сторон.
Статья 158.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения.
В отличие от российского уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь не определяет, кому направляется постановление о восстановлении дела. Вместе с тем, так как расследованием утерянных судебных производств занималось следственное подразделение (орган дознания), постановление о восстановлении дела для исполнения направляется начальнику соответствующего органа.
При этом законодательство оставляет без ответа ряд существенных вопросов: за кем остается числиться уголовное дело — за судом или органами расследования; каков срок производства по восстановлению дела; могут ли быть получены новые доказательства по делу и может ли быть изменено ранее предъявленное обвинение.
Представляется, что восстановление дела по решению суда — это аналог дополнительного расследования. Поэтому оно допускается при соблюдении условий состязательности процесса в пределах предъявленного ранее обвинения. Суд не может быть инициатором обвинительной деятельности. Возможно также для этого случая использовать аналогию установления руководителем следственного подразделения или прокурором срока дополнительного расследования <1>.
<1> Смирнов, А.В., Калиновский, К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. А.В.Смирнова.
Таким образом, суд соответствующего уровня возбуждает восстановительное производство при утрате дела на любом этапе судебного производства (рассмотрения в суде первой, кассационной или надзорной инстанций). В резолютивной части постановления (определения) судьи (суда) приводятся решения о:
- признании дела утраченным;
- возбуждении производства по восстановлению дела;
- направлении дела для исполнения.
В ситуациях, когда утрачена только та часть материалов, в которой отражена судебная деятельность, в постановлении (определении) может содержаться указание на принятие дела судом для повторного рассмотрения. Если материалы утрачены в кассационной или надзорной инстанциях, принимается решение о направлении дела для этих же целей в суд первой инстанции.
Суд вправе истребовать копии утраченных материалов непосредственно. Материалы судебного производства восстанавливаются судом.
О вынесении постановления о восстановлении дела должен быть проинформирован прокурор, который осуществляет надзор за соблюдением законности при производстве предварительного следствия и дознания в соответствии с процессуальным законодательством.
Направление судом дела (оставшейся части) для повторного расследования в целях восстановления следует рассматривать как восстановление обвинительного тезиса.
Г) Восстановление уголовного дела, по которому постановлен приговор, производится (если иное не будет предусмотрено руководящими разъяснениями) по усмотрению суда кассационной или надзорной инстанции, основанному на позициях сторон. Проверка законности и обоснованности приговоров и постановлений по делам частного обвинения возможна без восстановления материалов.
Правоприменительная практика, сформированная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке восстановления утерянных, уничтоженных или похищенных производств по судебным делам, утвержденной циркуляром Наркомюста СССР от 06.01.1925 N 9, свидетельствует, что в случае обжалования приговора, не вошедшего в законную силу, восстановление производств по таким делам производится по усмотрению кассационной инстанции лишь в тех пределах, в которых последняя после ознакомления с кассационной жалобой или протестом, если они сохранились, или после подачи новой жалобы или протеста признает это необходимым для слушания этого дела.
Восстановление производств по делам, по которым приговор или решение вошли в законную силу, производится лишь в части восстановления приговора или решения по суду, постановившему приговор или решение, и всем вышестоящим инстанциям предоставляется право в особо исключительных случаях признать необходимым восстановить производство по такому делу как в части, так и полностью.
1.2. Порядок восстановления дел.
Согласно части 2 статьи 165-1 УПК восстановление уголовного дела производится по сохранившимся предметам, копиям документов, материалам уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном УПК.
К таковым УПК относит: вещественные доказательства (статья 96 УПК); протоколы следственных действий, судебного заседания и оперативно-розыскных мероприятий (статья 99 УПК); иные документы признаются источниками доказательств, если обстоятельства и факты, изложенные в них, удостоверены должностными лицами организаций или гражданами и имеют значение для уголовного дела (статья 100 УПК); другие носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, предусмотренном статьей 103 УПК.
При восстановлении уголовных дел допускается проведение следственных и других процессуальных действий (осмотр документов, выемка, допрос свидетелей и др.) в связи с тем, что из-за безвозвратности утраты не представляется возможным восстановление дословного содержания протоколов, в которых зафиксированы показания участника уголовного процесса, результатов осмотра места происшествия, утраченных вещественных доказательств и т.п. (часть 2 статьи 165-1 УПК).
При этом некоторые следственные действия могут быть проведены заново (повторные допросы). Содержание других «неповторимых» следственных действий может быть восстановлено путем допроса его участников (например, допроса понятых о проведенном обыске, протокол которого утрачен). Повторное проведение иных процессуальных действий (помимо следственных) является, по существу, повторным (дополнительным) расследованием и потому допускается в ограниченных пределах при утрате уголовного дела в суде.
Деятельность следователя по восстановлению уголовного дела включает в себя несколько направлений.
1) Обнаружение и приобщение к восстановительному производству сохранившихся материалов ранее проведенного расследования. Оно реализуется путем:
- истребования (в суде, прокуратуре, у начальника следственного отдела, следователя, проводившего первоначальное расследование, в других следственных отделах, экспертных бюро, розыскных подразделениях) подлинных документов утраченного дела и их копий, поступивших в эти органы и должностным лицам при обжаловании действий и решений следователя, в порядке предварительного ознакомления и контроля, для целей исполнения отдельных поручений, для проведения экспертиз и в силу других причин, хранившихся отдельно от основного производства;
- истребования копий уголовно-процессуальных документов у участников уголовного судопроизводства, которым они были вручены в соответствии с требованиями закона;
- повторного запрашивания в надлежащих учреждениях фактических данных, имевшихся в утраченном деле (сведений о судимости, справок о нахождении на учетах и т.д.);
- восстановления отдельных документов по памяти, например некоторых письменных решений следователя;
- восстановления документов по их отражениям в технических средствах фиксации информации (компьютерах, аудио- и видеозаписях).
При восстановлении уголовных дел могут быть использованы находящиеся в надзорных производствах прокуратуры, в судебных органах, у сторон (например, адвокатов) копии и подлинники утерянных материалов дел.
В частности, в делопроизводстве судебных органов содержатся документы (их копии), изъятые из уголовных дел, указанные в перечне документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь, организаций, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, судов и адвокатуры, с указанием сроков хранения, установленном постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 13.12.2006 N 79.
Не является предусмотренным статьей 165-1 УПК восстановлением утраченного уголовного дела либо его материалов склеивание случайно порванных листов дела, так как эти материалы дела не были утрачены.
Восстановленные копии документов должны быть надлежащим образом заверены и приобщены к материалам уголовного дела.
Для приобщения к восстанавливаемому делу копий документов могут использоваться все предусмотренные законом способы собирания доказательств: истребование, представление, производство следственных действий. Выбор способа зависит от усмотрения следователя. В восстановлении уголовного дела должен найти отражение процессуальный способ получения каждой копии. Не могут быть восстановлены по памяти протоколы допросов (даже в присутствии допрашиваемого и при наличии его подписи в протоколе) и других следственных действий. К восстанавливаемому уголовному делу могут быть приобщены лишь сохранившиеся копии протоколов, оформленных при первоначальном расследовании.
2) Допросы лиц, участвовавших при проведении следственных действий по утраченному делу, с целью восстановления сведений, полученных первоначально. Следователи и дознаватели могут быть допрошены как о результатах первичного расследования, так и об обстоятельствах утраты. Названные направления повторного расследования объединены единой задачей — максимально полно восстановить утраченные сведения. Условно эту деятельность (совокупность первых двух направлений) можно именовать воспроизведением, «копированием» ранее состоявшегося расследования.
3) Собирание новых сведений в соответствии с правилами процессуального доказывания. Поскольку восстановительная деятельность не может протекать вне правоотношений, возникающих между ее субъектами на момент повторного расследования, результаты восстановительного производства не всегда будут соответствовать материалам утраченного дела. Предмет и средства доказывания в рамках восстановительного расследования относительно самостоятельны. Восстановленные фактические данные (точнее, те же данные, полученные либо из другого источника, либо из того же источника, но в других условиях) могут сочетаться с принципиально новыми сведениями, добытыми в результате нового (продолжающегося) расследования. Все эти данные (содержащиеся в копиях, повторенные в других источниках, полученные дополнительно) подлежат оценке со стороны следователя на основе его внутреннего убеждения с вытекающим отсюда правом на свободное принятие решений.
Восстановительная деятельность на досудебном этапе сохраняет общие черты предварительного расследования, производимого по уголовному делу в обычном порядке. Она представляет особую форму предварительного расследования, состоящую в повторном собирании документов об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, путем проведения следственных действий, истребования и приобщения представленных материалов (включая копии и подлинные материалы первоначального расследования), оценки их в совокупности и принятия новых решений либо подтверждения решений, принятых ранее.
Восстановление уголовного дела может быть осуществлено как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания. Производство по восстановлению утраченного уголовного дела подчиняется общим условиям производства предварительного расследования, предусмотренным разделом VIII «Предварительное расследование» УПК.
Подследственность восстанавливаемого уголовного дела определяется в соответствии с действующим законодательством.
Восстановление уголовного дела может быть осуществлено тем же следователем (дознавателем), в производстве которого находилось уголовное дело, если к этому не возникло законных препятствий, или другим.
Пределы восстановления дела определяются условиями, вытекающими из принципов недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же, а также презумпцией невиновности. В частности, из них следует:
- невозможность возбуждения нового дела и проведения нового расследования вместо утраченного, если дело уже было разрешено по существу. В этом случае итоговое решение должно быть отменено в соответствующих процессуальных формах в досудебных стадиях руководителем следственного подразделения или прокурором (статья 264 УПК), в судебных — судом в кассационном, надзорном порядке или в порядке возобновления производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам;
- отмена и изменение судебных решений по утраченному делу допускаются только судом в соответствующих процессуальных формах;
- сомнения по поводу невосстановленных материалов дела толкуются в пользу обвиняемого.
При восстановлении уголовного дела, утраченного до назначения и подготовки судебного разбирательства, прокурор (следователь) не связан пределами ранее проведенного расследования. Он вправе расширить доказательственную базу и квалифицировать содеянное по своему усмотрению. В ходе восстановления дела, утраченного после поступления его в суд, применение закона о более тяжком преступлении за деяние, по которому дело первоначально направлялось в суд, не допускается.
Если в результате восстановления следственного производства будут получены доказательства, дающие основания для иного решения основных вопросов по уголовному делу (о виновности обвиняемого и об объеме обвинения, о наличии оснований для применения соответствующей меры пресечения, квалификации преступления и т.д.), то действия обвиняемого могут быть переквалифицированы, изменено ранее предъявленное обвинение, предъявлено ему новое обвинение или прекращено уголовное преследование, изменена подследственность данного уголовного дела.
Порядок восстановления документов подлежит проверке судом в ходе судебного разбирательства. Указанные документы также должны быть оценены судом в порядке статьи 105 УПК с точки зрения допустимости доказательств.
1.3. Процессуальные сроки.
Срок предварительного расследования с целью восстановления дела исчисляется с учетом времени, затраченного на расследование до его утраты. Восстановление дела может быть осуществлено в пределах оставшегося, неиспользованного срока, в т.ч. продленного в установленном законом порядке. В этом случае к восстановительному производству приобщается копия постановления о продлении срока. Если первоначальный срок расследования не истек, но недостаточен для окончания производства, следователь вправе возбудить перед прокурором ходатайство о его продлении. В случае истечения срока расследования он может быть установлен прокурором по аналогии с положениями статей 190 и 264 УПК.
Срок производства по восстановлению дела не может превышать установленный статьей 190 УПК срок производства предварительного следствия.
Восстановление утраченного уголовного дела или отдельных материалов не образует основания для исчисления новых процессуальных сроков, не прерывает их течения, но может служить основанием для продления сроков как расследования, так и содержания под стражей.
Срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым, подсудимым под стражей ранее. Принимая решение о восстановлении уголовного дела, прокурор или судья (суд) должны рассмотреть вопрос о возможности дальнейшего содержания лица под стражей.
Если по утраченному уголовному делу к моменту принятия решения о его восстановления истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый (подсудимый) освобождается из-под стражи. Решение об этом может быть отражено в постановлении (определении) о восстановлении уголовного дела.
При восстановлении уголовного дела либо его отдельных материалов сроки производства дознания, предварительного следствия, содержания под стражей и домашнего ареста не должны превышать установленных статьями 125, 127 и 190 УПК.
Производство по уголовному делу после его восстановления продолжается и завершается в порядке, предусмотренном УПК.
2. Восстановление гражданских дел и исполнительных производств по гражданским делам.
Порядок восстановления утраченного судебного или исполнительного производства регулируется приложением 2 к ГПК.
В отличие от гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, предусматривающего восстановление утраченного судебного производства только в том случае, когда оно окончено принятием решения или прекращением производства по делу, законодательство Республики Беларусь позволяет восстанавливать материалы гражданского дела, утраченного до вынесения по нему решения.
Утраченное судебное или исполнительное производство по гражданскому делу может быть восстановлено судом по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также по инициативе суда. То есть восстановление утраченного судебного производства возможно по заявлению лиц, участвующих в деле, в том числе для представления утраченного судебного постановления для разрешения другого дела (преюдициальное решение).
Утраченное производство, в том числе вынесенное по делу решение или определение о прекращении производства, восстанавливается полностью либо в части, которую, по мнению суда, необходимо восстановить.
Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, в котором рассматривалось дело, а заявление о восстановлении утраченного исполнительного производства — в суд по месту исполнения и рассматривается соответствующим судом.
Это может быть не только суд первой инстанции, но и суд кассационной или надзорной инстанции, принявший новое решение или отменивший решение нижестоящего суда и прекративший производство по делу.
В случае ликвидации или реорганизации суда, вынесшего решение или определение о прекращении производства по делу, заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, к юрисдикции которого отнесена территория, находившаяся в юрисдикции ликвидированного или реорганизованного суда.
В заявлении должны содержаться подробные сведения о деле. К заявлению прилагаются сохранившиеся у заявителя и имеющие отношение к делу процессуальные документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
Если сам заявитель не имеет возможности представить такие материалы, то в заявлении указываются источники их получения, лица, которые могут сообщить необходимую информацию или представить материалы. Суд должен способствовать заявителю в сборе необходимых материалов путем направления запросов, вызова в судебное заседание лиц, которые могут оказать содействие в восстановлении утраченного судебного производства.
Целью судебного заседания, в котором будет решен вопрос о восстановлении утраченного судебного производства, является не рассмотрение дела вновь и не вынесение соответствующего решения, а именно восстановление судебного постановления, которым было завершено рассмотрение дела, то есть решения суда или определения о прекращении производства по делу.
При рассмотрении дела суд использует сохранившиеся части производства, документы, выданные из дела до утраты производства гражданам и юридическим лицам, копии этих документов, а также другие документы, имеющие отношение к делу.
Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, лиц, исполнявших решение суда, а в необходимых случаях — судью, участвовавшего в рассмотрении дела, по которому утрачено производство.
То есть в судебное заседание могут быть приглашены не только лица, участвующие в деле, свидетели и другие лица, которые участвовали в процессе, но и лица, не являвшиеся участниками процесса, например лица, которые присутствовали в зале суда при совершении процессуальных действий, при оглашении решения или определения суда. В судебное заседание могут быть приглашены судьи, рассматривавшие дело, судебный исполнитель, исполнявший решение, секретарь судебного заседания, который вел протокол судебного заседания, и др.
При недостаточности собранных материалов для точного восстановления утраченного производства суд определением прекращает разбирательство заявления о восстановлении производства. В этом случае заявитель в целях защиты своих прав вправе предъявить иск в общем порядке.
В определении суда о возбуждении дела по новому иску должно быть отмечено, что новый иск подан в связи с утратой судебного производства, поскольку это необходимо для дальнейшего производства по делу.
Рассмотрение заявления о восстановлении судебного постановления по утраченному производству не ограничивается сроком его хранения.
Однако в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного производства в целях его исполнения, когда срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по заявлению.
Утраченное исполнительное производство восстанавливается, если исполнение судебного постановления или иного акта было произведено.
Акт об исполнении исполнительного документа восстанавливается судебным решением с указанием существа действий, совершенных и отраженных в акте судебным исполнителем при исполнении.
При утрате исполнительного производства до исполнения, когда может быть выдан дубликат исполнительного листа или определение о судебном приказе, суд мотивированным определением отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного исполнительного производства.
По результатам рассмотрения дела суд выносит решение о восстановлении судебного производства или определение о прекращении производства по делу о восстановлении судебного производства. Решение суда о восстановлении утраченного судебного производства должно удовлетворять требованиям главы 28 ГПК. В резолютивной части указывается на восстановление утраченного судебного производства, а также воспроизводится содержание восстанавливаемого судебного постановления (в случае его вынесения). На основании решения о восстановлении утраченного судебного производства суд выдает исполнительный лист или судебный приказ.
Судебные постановления по заявлениям о восстановлении утраченного производства могут быть обжалованы и опротестованы в кассационном порядке. Порядок производства дел в суде кассационной инстанции определен в главе 32 ГПК и разъяснен в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2002 N 4 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса, регулирующих производство дел в кассационном порядке».
Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного производства.
При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного производства, взыскиваются с заявителя.