Да, возможно, если такое требование указано в конкурсных документах как квалификационное требование для участников.
В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 38 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З “О государственных закупках товаров (работ, услуг)” (далее – Закон) конкурсная комиссия отклоняет предложение, если участник, представивший его, не соответствует требованиям к квалификационным данным, указанным в конкурсных документах.
Абзацем 6 части 1 подпункта 1.12 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 22.12.2014 N 612 “Об осуществлении государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций” (далее – Указ N 612) предусмотрен, в частности, такой критерий оценки и сравнения предложений участников в целях проведения процедур государственных закупок, как выполнение не менее 85% объема работ (услуг) без привлечения субподрядчиков (соисполнителей). Следует отметить, что указанный критерий устанавливается для оценки и сравнения предложений, а не в качестве обязательного квалификационного требования.
Вместе с тем, учитывая изъятия и ограничения, установленные Указом N 612, а также направленность норм Указа N 612 на искоренение случаев необоснованного посредничества при создании информационных сетей и систем, при проведении государственных закупок в сфере информатизации заказчик вправе указать в конкурсных документах такое квалификационное требование.
Если конкурсные документы в соответствующем разделе не содержат квалификационного требования к участникам о выполнении не менее 85% объема работ собственными силами (без привлечения субподрядчиков), то конкурсной комиссией при проведении оценки и сравнения предложений в соответствии со статьей 39 Закона предложению участника с гарантией выполнения объема работ без привлечения субподрядчиков меньше чем 85% должно быть присвоено 0 (ноль) баллов, но по таким основаниям предложение участника само по себе не может быть отклонено.