До 01.07.2015 право на осуществление оптовой торговли и хранения алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий имели юридические лица Республики Беларусь и иностранные организации. Исключение составляли только хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных изделий и оптовая торговля табачными изделиями, на осуществление которых имели право также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь.
Пункт 30 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Указ N 450), выделяет такой вид деятельности, как оптовая торговля и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, который включает следующие составляющие работы и услуги:
- оптовая торговля алкогольными напитками;
- оптовая торговля непищевой спиртосодержащей продукцией;
- оптовая торговля непищевым этиловым спиртом;
- оптовая торговля табачными изделиями;
- хранение алкогольной продукции;
- хранение непищевой спиртосодержащей продукции;
- хранение непищевого этилового спирта;
- хранение табачных изделий.
В период с 01.07.2015 в связи со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 20.02.2015 N 92 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь» (далее — Указ N 92) и до 08.10.2015 право на получение лицензии на оптовую торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями было только у:
- производителей Республики Беларусь при продаже такой продукции собственного производства;
- государственных юридических лиц Республики Беларусь;
- юридических лиц, более 25 процентов акций (долей в уставных фондах) которых находится в собственности государства;
- юридических лиц Республики Беларусь системы потребительской кооперации;
- юридических лиц Республики Беларусь — организаций — заказчиков табачных изделий при продаже табачных изделий, произведенных в Республике Беларусь по их заказам.
С 08.10.2015 вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 06.10.2015 N 415 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь» (далее — Указ N 415), которым установлено, что право на получение лицензии на все составляющие работы и услуги такого вида деятельности, как оптовая торговля и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий имеют юридические лица Республики Беларусь. Это означает, что право осуществлять оптовую торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями с 08.10.2015 получили юридические лица частной формы собственности, производители алкогольных напитков и табачных изделий несобственного производства, организации — заказчики табачных изделий, произведенных не по их заказам. Индивидуальным предпринимателям заниматься указанными видами деятельности запрещено.
Для субъектов торговли, которые до 01.10.2015 в соответствии с п. 2 Указа N 92 должны были прекратить осуществление вида деятельности в связи с невыполнением требования о наличии более 25 процентов акций (долей в уставных фондах) таких лицензиатов в собственности государства, Указом N 415 предусмотрен порядок ее возобновления.
Из п. 2 Указа N 415 следует, что лицензиаты, действие лицензий которых было прекращено в указанный период, вправе до 01.12.2015 обратиться в соответствующий лицензирующий орган с заявлением о возобновлении действия лицензии либо о ее дополнении составляющими работами и (или) услугами, которые были исключены из их лицензии. При этом в заявлении также указываются сведения о выполнении на дату подачи заявления лицензионных требований и условий, предусмотренных Указом N 92.
Лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления принимает решение о возобновлении действия лицензии (внесении в нее дополнения) и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет лицензиата.
В этих случаях государственная пошлина не взимается
Если же в отношении лицензиата, не имеющего более 25 процентов акций (долей в уставном фонде) в собственности государства, лицензирующим органом не принято решение о прекращении действия лицензии либо об исключении из него составляющих работ и (или) услуг, то такой лицензиат вправе осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. При этом, как и в первом случае, он обязан направить в лицензирующий орган уведомление о выполнении лицензионных требований и условий, предусмотренных Указом N 92. Такое уведомление должно быть направлено в месячный срок с даты вступления в силу Указа N 415.
С 01.07.2015 согласно Указу N 92 вступили в силу новые лицензионные требования и условия для соискателей и лицензиатов, осуществляющих оптовую торговлю и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, а также розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату по лицензии на оптовую торговлю и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, являются:
1) по всем составляющим работам и услугам:
- лицензиат — только юридическое лицо Республики Беларусь;
- складские помещения, принадлежащие лицензиату на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, должны находиться на территории Республики Беларусь;
2) по составляющей — оптовая торговля алкогольными напитками:
- продажа алкогольных напитков, соответствующих по физико-химическим показателям, показателям безопасности обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, при соблюдении условий хранения и реализации алкогольных напитков;
- постоянное наличие в штате не менее 25 работников, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы;
- отсутствие просроченной задолженности два раза и более в течение календарного года по расчетам за поставленные алкогольные напитки;
3) по составляющей — оптовая торговля табачными изделиями (ранее требования для этой составляющей не предусматривались):
- наличие на день подачи заявления о выдаче лицензии сформированного уставного фонда в размере не менее 100000 евро;
- наличие на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления складских помещений на территории Республики Беларусь общей площадью не менее 1000 кв. метров (за исключением организации — заказчика табачных изделий);
- наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании складских помещений на территории Республики Беларусь общей площадью не менее 1000 кв. метров либо договора хранения табачных изделий, заключенного с юридическим лицом Республики Беларусь, имеющим лицензию на осуществление лицензируемой деятельности с указанием составляющей — хранение табачных изделий (для организации — заказчика табачных изделий);
- период осуществления оптовой торговли (независимо от вида товара) не менее 5 лет;
- продажа табачных изделий, соответствующих по физико-химическим показателям, показателям безопасности обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, при соблюдении условий хранения и реализации табачных изделий;
- постоянное наличие в штате не менее 25 работников, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы;
- отсутствие просроченной задолженности два раза и более в течение календарного года по расчетам за поставленные табачные изделия;
4) по составляющей — хранение табачных изделий (ранее требования для этой составляющей не предусматривались):
- наличие на день подачи заявления о выдаче лицензии сформированного уставного фонда в размере не менее 100000 евро;
- наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании складских помещений на территории Республики Беларусь общей площадью не менее 1000 кв. метров.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату по лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями, являются:
1) по составляющей — розничная торговля алкогольными напитками:
лицензиаты — юридические лица Республики Беларусь. Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, имеют право осуществлять розничную торговлю только в объектах общественного питания в розлив;
2) по составляющей — розничная торговля табачными изделиями:
лицензиаты — юридические лица Республики Беларусь, зарегистрированные в Республике Беларусь индивидуальные предприниматели;
3) по обеим составляющим:
- осуществление лицензируемой деятельности в вагонах-ресторанах, купе-барах, купе-буфетах, мини-барах воздушных судов, если о предоставлении такого права указано в лицензии;
- продажа алкогольных напитков и табачных изделий, соответствующих по физико-химическим показателям, показателям безопасности обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, при соблюдении условий хранения и реализации алкогольных напитков, табачных изделий;
- отсутствие в договорах, предусматривающих поставки алкогольных напитков, табачных изделий, иных гражданско-правовых договорах требования о вознаграждении за осуществление лицензиатом операций, относящихся к торгово-технологическому процессу.
Новые лицензионные требования и условия в соответствии с пунктами 372 и 409 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом N 450 (далее — Положение о лицензировании), являются особыми лицензионными требованиями и условиями и согласно абзацу шестому пункта 2 Положения о лицензировании должны быть указаны в лицензии.