1. Нет, не вправе. 2. Присвоение возрастного ограничения фильму производится в процессе государственной регистрации фильма.
В соответствии с частью первой статьи 14 Закона Республики Беларусь от 14.06.2004 N 292-З «О кинематографии в Республике Беларусь» (далее — Закон) фильмы, предназначенные для показа, проката, тиражирования, продажи на территории Республики Беларусь, за исключением случаев, установленных частью второй статьи 19 Закона, подлежат государственной регистрации.
Согласно пункту 4 Положения о порядке государственной регистрации фильмов, ведения государственного регистра фильмов и выдачи разрешений на показ фильмов в рамках кинематографических мероприятий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2012 N 1038 «О государственной регистрации фильмов» (далее — Положение), основными задачами государственной регистрации фильмов являются:
- определение возрастного ограничения зрительской аудитории фильма;
- выдача государственного регистрационного удостоверения;
- включение сведений о государственной регистрации фильма, в том числе рекомендаций по возрастному ограничению зрительской аудитории, в государственный регистр фильмов.
Следовательно, возрастные ограничения зрительской аудитории устанавливает орган государственного управления, в компетенцию которого входит государственная регистрация фильмов и выдача государственных регистрационных удостоверений. Согласно абзацу третьему статьи 10 Закона государственная регистрация фильмов выдача государственных регистрационных удостоверений, а также ведение государственного регистра фильмов относятся к компетенции Министерства культуры Республики Беларусь.
Возрастное ограничение фильма определяется в процессе государственной регистрации фильма.
Процедура государственной регистрации фильма является административной процедурой и регламентируется пунктом 12.4 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 N 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
Так, при рассмотрении заявления о регистрации фильма Министерство культуры Республики Беларусь производит просмотр фильма и, исходя из его содержания, определяет рекомендуемые возрастные ограничения зрительской аудитории и присваивает ему соответствующий индекс, определяющий порядок его использования (часть первая пункта 11 Положения). При этом фильмы, содержащие элементы эротики, насилия и жестокости, Министерство культуры Республики Беларусь также направляет в Республиканскую экспертную комиссию по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (далее — РЭК) для получения экспертного заключения.
Рекомендации по возрастному ограничению зрительской аудитории включаются в государственное регистрационное удостоверение на фильм, а также указываются в государственном регистре фильмов.
На фильмы, имеющие индексы, указанные в абзацах шестом и седьмом части второй пункта 11 Положения, одновременно с государственным регистрационным удостоверением заявителю выдается заключение РЭК.
При выявлении в установленном порядке несоблюдения заявителем условий и порядка использования фильма, предусмотренных в государственном регистрационном удостоверении, Министерство культуры Республики Беларусь принимает решение о прекращении действия государственного регистрационного удостоверения, о чем владелец этого удостоверения уведомляется письменно (часть вторая пункта 17 Положения).
Таким образом, производитель фильма не вправе самостоятельно определять возрастные ограничения зрительской аудитории, данная процедура является частью процедуры государственной регистрации фильма и осуществляется Министерством культуры Республики Беларусь.