Заказчик проводит открытый конкурс. В конкурсной документации заказчик предусмотрел возможность изменения объема закупаемых товаров не более чем на 10% (п. 4 ст. 20 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З “О государственных закупках товаров (работ, услуг)”). В ходе проведения процедуры государственной закупки (после истечения срока для подготовки и подачи предложений) понадобилось увеличить количество закупаемых товаров более чем на 10%. Вправе ли заказчик в данном случае: – изменить количество предмета госзакупки; – отклонить все предложения участников и признать открытый конкурс несостоявшимся в связи с недостаточным финансированием (п. 2 ст. 38, абз. 2 п. 1 ст. 26 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З “О государственных закупках товаров (работ, услуг)”)?

В ходе проведения открытого конкурса (равно как и электронного аукциона, запроса ценовых предложений) заказчик вправе изменить (в том числе в сторону увеличения) количество приобретаемого товара не более чем на 10 процентов. Право такого изменения должно быть предусмотрено в конкурсных документах или приглашениях.

Возможность изменения количества товара в сторону увеличения более чем на 10 процентов (т.е. внесения изменения или дополнения в приглашение, конкурсные документы после истечения срока для подготовки и подачи предложений) Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З “О государственных закупках товаров (работ, услуг)” (далее – Закон) не предусмотрена частью второй пункта 4 статьи 21, пунктом 5 статьи 33 Закона.

В то же время, если:

  • а) у заказчика для приобретения предлагаемого участниками (ранее запрошенного заказчиком) количества товара достаточно финансирования;
  • б) увеличение количества товара (возникновение дополнительной потребности в нем) влечет выделение дополнительного финансирования (в том числе если по результатам изучения конъюнктуры рынка не установлено факта снижения цен на данные товары),

то оснований для отклонения предложений участников в связи с недостаточностью финансирования не имеется.

Считаем, что на дополнительно возникшую потребность в товаре заказчику следует провести новую процедуру государственной закупки, вид которой определяется исходя из ее ориентировочной стоимости.