Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, осуществляется на основании норм главы 12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП).
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено по жалобе лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, их представителя, защитника при условии, что оно обжаловалось до вступления его в законную силу.
Если постановление до вступления его в законную силу обжаловалось в суд (хозяйственный суд), то после вступления его в силу оно обжалуется председателю вышестоящего суда. Если постановление до вступления его в законную силу обжаловалось в районный исполнительный комитет либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), то после вступления его в силу оно обжалуется в районный (городской) суд или хозяйственный суд области (города Минска).
Правила оформления жалобы
ПИКоАП не содержит норм, предусматривающих требования к жалобам на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях. В силу этого к жалобам применяются требования общего характера, предусмотренные для процессуальных документов.
В жалобе следует указать:
- наименование суда, должность и полное имя председателя суда, которому подается жалоба;
- полное имя (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), процессуальное положение в деле, банковские реквизиты (при их наличии);
- указание на обжалуемое постановление и его содержание;
- указание на обжалование постановления до его вступления в силу, решение по жалобе и его содержание;
- указание на то, в чем заключается незаконность вынесенного постановления и решения по жалобе, на факты, которыми заявитель обосновывает свои требования, письменные и иные доказательства, подтверждающие эти факты;
- требование заявителя;
- просьбу о приостановлении исполнения постановления, вступившего в законную силу (по усмотрению заявителя);
- перечень прилагаемых к жалобе документов;
- подпись заявителя или его представителя (подпись представителя юридического лица скрепляется печатью).
К жалобе следует приложить:
- документ об уплате государственной пошлины;
- обжалуемое постановление;
- решение по жалобе на постановление, не вступившее в законную силу;
- документы, подтверждающие факты, которыми заявитель обосновывает свои требования;
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу, на подачу жалобы.
Правила подачи жалобы
Основаниями к отмене вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении являются: односторонность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств административного правонарушения; существенное нарушение норм ПИКоАП; неправильное применение норм, устанавливающих административную ответственность. Основанием к отмене или изменению постановления является несоответствие назначенного судом, органом, ведущим административный процесс, административного взыскания тяжести совершенного административного правонарушения.
Жалоба подается напрямую в суд, уполномоченный на пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Указанный срок не считается пропущенным, если жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении подана прокурору до истечения 6-месячного срока. Жалоба, поданная по истечении указанного срока, рассмотрению не подлежит.
С жалоб, подаваемых в суд (хозяйственный суд) на постановления по делам об административных правонарушениях, взимается государственная пошлина. Неуплата государственной пошлины влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему. Государственная пошлина с жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, подаваемых в суд (в том числе хозяйственный суд), составляет: при наложении штрафа в размере менее 10 базовых величин — 0,5 базовой величины, от 10 до 100 базовых величин — 2 базовые величины, более 100 базовых величин — 3 базовые величины, при наложении иных административных взысканий — 1 базовая величина. Размер базовой величины на 1 сентября 2010 г. — 35000 руб.
Жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в срок не более одного месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела из нижестоящего суда, районного исполнительного комитета, вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) — не позднее одного месяца со дня поступления дела.
Правила оформления и подачи жалобы регулируются ст. 12.1 — 12.4 ПИКоАП.