Желание заработать денег или получить прибыль присуще каждому нормальному человеку и законопослушному участнику гражданского оборота. Осуществляя свою деятельность, направленную на получение дохода, кто-то ведет ее грамотно, с соблюдением предписаний нормативно-правовых актов, получая при этом законный доход; кто-то, не просчитывая все предпринимательские риски, но в пределах действующего законодательства, может сработать себе в убыток.
Но есть те, кто, невзирая на нормы нравственности и морали, тем более на правовые запреты, ради получения сверхприбыли готов ее получать за счет здоровья других, используя их патологическую зависимость от наркотического сырья.
Растение рода Мак (Papaver) включено в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2008 N 226.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее — прекурсоры) — вещества, используемые при изготовлении, производстве и переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.05.2003 N 26 (далее — Перечень), и подлежащие государственному контролю в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (статья 1 Закона Республики Беларусь от 22.05.2002 N 102-З «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах»).
Ацетилированный опий — средство, получаемое путем ацетилирования опия или экстракционного опия (экстракта маковой соломы и (или) семян мака), содержащее в своем составе кроме алкалоидов опия ацетилкодеин, моноацетилморфин, диацетилморфин либо их смесь, относится к наркотическому средству растительного происхождения (список 1 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях Перечня).
К торговцам наркосырьем у хозяйственного суда г. Минска принципиальный подход с учетом общественной опасности данного административного правонарушения. Примером вышесказанного является вердикт суда по материалам конкретного административного дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.03.2011 гр-н П. в нарушение пункта 1 статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь и подпункта 1.2 пункта 1 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», 10 марта 2011 г. в 11 часов 30 минут осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации по реализации семян мака и растворителя марки 646 с автотранспортного средства RENAULT MEGANE, 1996 г.в., принадлежащего гр-ну П. на праве собственности. В ходе проверки была проведена контрольная закупка двух пакетов семян мака и одной бутылки (1 литр) растворителя марки 646 на общую сумму 95000 руб. Иного дохода от осуществления предпринимательской деятельности контролирующим органом установлено не было.
Признаки уголовно наказуемого деяния в совершенном гр-ном П. правонарушении отсутствовали (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.03.2011).
Постановлением об аресте и (или) изъятии имущества от 13.03.2011 по протоколу описи арестованного и (или) изъятого имущества серии НА N 019536 от 10.03.2011 инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь у гр-на П. были изъяты семена мака в количестве 6,98 кг на сумму 558400 руб., растворитель в количестве 20 литров на сумму 300000 руб., мобильные телефоны: Samsung SGH-B130 (без сим-карты) S/N RPWQB02983L, imei: 35904002262132/3; ZTE (без сим-карты) S/N 190520080810, imei: 35425500494; Nokia 1202-2 (с сим-картой Velcom) imei: 352025/903849/1 — в количестве 3 штук на общую сумму 140000 руб., автомобиль RENAULT MEGANE, 1996 г.в., в количестве 1 единицы на сумму 6300000 руб.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административный процесс, вину в совершении административного правонарушения признало, пояснило, что совершило правонарушение впервые ввиду тяжелого материального положения. В настоящее время на иждивении находится малолетний сын, а также обучающаяся дочь, в связи с чем просил суд назначить минимальное наказание.
Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, указало, что транспортное средство — автомобиль RENAULT MEGANE, 1996 г.в., принадлежит ему на праве собственности, однако до настоящего времени не было поставлено на учет в ГАИ.
Согласно ответу УЗ Минского областного клинического центра «Психиатрия-наркология» от 23.03.2011 гр-н П. на учете в вышеназванном учреждении не состоит.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется административный процесс, суд пришел к выводу о достаточности доказательств, подтверждающих наличие в действиях гр-на П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП).
Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.03.2011, актом тематической оперативной проверки от 10.03.2011, актом контрольной закупки от 10.03.2011, протоколом опроса гр-на П. от 10.03.2011, протоколом описи арестованного и (или) изъятого имущества от 10.03.2011, протоколом осмотра места происшествия от 10.03.2011.
При определении меры административного взыскания суд исходил из следующего.
В соответствии с частью 1-1 статьи 12.7 КоАП предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления, — влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
В соответствии с частью 2 статьи 7.1 КоАП при наложении на физическое лицо административного взыскания учитываются характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное правонарушение, степень его вины, характер и размер причиненного вреда, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание, что лицо, в отношении которого ведется административный процесс, совершило правонарушение, предусмотренное частью 1-1 статьи 12.7 КоАП, в первый раз, вину признало, в настоящее время у него на иждивении находится малолетний сын и обучающаяся дочь, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения и его общественной опасности суд счел необходимым определить размер подлежащего наложению штрафа в размере 60 базовых величин, что составляет 2100000 руб.
Санкция части 1-1 статьи 12.7 КоАП предусматривает два вида административных взысканий: основное и дополнительное.
В силу положений части 3 статьи 6.3 КоАП конфискация применяется в качестве дополнительного административного взыскания.
Суд пришел также к выводу о конфискации предметов и средств административного правонарушения, исходя из следующего.
Предметом административного правонарушения является вещь, в связи с которой осуществляется административное правонарушение.
Одним из особо опасных наркотических средств является опий. Согласно информации Главного управления УВД Мингорисполкома от 28.10.2010 наркопотребителями в настоящее время освоена новая технология изготовления опия из семян мака с использованием бытового растворителя. В частности, для экстракции (способ разделения и извлечения компонентов смеси) наркотически активных алколоидов опия из семян мака и маковой соломы может быть использован растворитель марки 646.
Как следует из материалов дела, согласно протоколу описи арестованного и (или) изъятого имущества серии НА N 019536 от 10.03.2011 инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь у гр-на П. были изъяты семена мака в количестве 6,98 кг на сумму 558400 руб., растворитель марки 646 в количестве 20 литров на сумму 300000 руб.
С учетом общественной опасности данного административного правонарушения суд пришел к выводу о конфискации предметов административного правонарушения, которыми являются семена мака в количестве 6,98 кг на сумму 558400 руб., растворитель марки 646 в количестве 20 литров на сумму 300000 руб. согласно протоколу описи арестованного и (или) изъятого имущества серии НА N 019536 от 10.03.2011.
Средством совершения административного правонарушения является вещь, используемая при совершении административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что автотранспортное средство RENAULT MEGANE, 1996 г.в., являлось средством совершения административного правонарушения, поскольку использовалось гр-ном П. для перевозки предназначенных для продажи семян мака, растворителя, а также для их дальнейшей реализации, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 10.03.2011. Также для осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации по реализации семян мака и растворителя марки 646 гр-ном П. использовался мобильный телефон Nokia 1202-2 (с сим-картой Velcom) imei: 352025/903849/1, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.03.2011. Таким образом, данный мобильный телефон также является средством совершения административного правонарушения.
Мобильные телефоны (Samsung SGH-B130 (без сим-карты) S/N RPWQB02983L, imei: 35904002262132/3; ZTE (без сим-карты) S/N 190520080810, imei: 35425500494), указанные в пунктах 3, 4 протокола описи арестованного и (или) изъятого имущества от 10.03.2011, были исключены из протокола описи арестованного и (или) изъятого имущества от 10.03.2011 в связи с недоказанностью органом, начавшим административный процесс, их использования в качестве средств совершенного правонарушения в силу статьи 2.10 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
С учетом общественной опасности правонарушения суд также пришел к выводу о конфискации средств административного правонарушения: мобильного телефона Nokia 1202-2 (с сим-картой Velcom) imei: 352025/903849/1 согласно пункту 5 протокола описи арестованного и (или) изъятого имущества на сумму 50000 руб., автотранспортного средства RENAULT MEGANE, 1996 г.в., принадлежащего на праве собственности гр-ну П., согласно пункту 1 протокола описи арестованного и (или) изъятого имущества от 10.03.2011 на сумму 6300000 руб.
Применяя дополнительное административное взыскание в виде конфискации средств административного правонарушения, суд также исходил из характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, а также общественной опасности совершенного административного правонарушения, поскольку оно создает предпосылки для развития наркомании, оказывающей негативное влияние на здоровье как самого зависимого человека, так и на его окружение, а также создает предпосылки для совершения уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконным получением денежных средств и других материальных ценностей в обмен на соответствующие ингредиенты.
Доход от безлицензионной (незаконной предпринимательской) деятельности судом не был конфискован, поскольку таковой, кроме суммы контрольной закупки, органом, начавшим административный процесс, не установлен.
В назидание такого рода предпринимателям хочется сказать: «Что дешево стоит, то дорого обходится».