Статья 384. Оповещение о предстоящих торгах
Комментарий к статье 384
1. Назначение и проведение торгов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, в частности Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.2009 N 232 “О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)”.
Начальным этапом реализации имущества с торгов (электронных торгов) является оповещение в печатных средствах массовой информации о предстоящих торгах, которое должно быть обеспечено не позднее десяти дней до даты проведения торгов, а также размещение аналогичного объявления в органе принудительного исполнения. Объявление о предстоящих торгах (электронных торгах) размещается в печатных средствах массовой информации, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2009 N 934 “О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. N 232”.
Для оповещения более широкого круга лиц о предстоящих торгах (электронных торгах) в дополнение к указанным источникам опубликования информация о торгах размещается в глобальной компьютерной сети Интернет, в частности на соответствующих интернет-страницах главных управлений юстиции облисполкомов (Минского горисполкома), портала Министерства юстиции Республики Беларусь.
О предстоящих торгах (электронных торгах) судебный исполнитель письменно извещает должника и взыскателя, а также залогодержателя в случае продажи с торгов заложенного имущества.
2. Объявление о торгах (электронных торгах) должно содержать в обязательном порядке следующие сведения: наименование и краткую характеристику имущества, кому оно принадлежит, место его нахождения, стоимость (по каждому лоту отдельно), размер, порядок и сроки внесения задатка, а также каким органом принудительного исполнения (судебным исполнителем) проводятся торги, дату и время проведения. В объявлении также может быть указана другая информация, касающаяся реализуемого имущества, а также порядка проведения торгов.
3. В ч. 5 ст. 384 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК) определен круг лиц, не имеющих права участвовать в торгах (электронных торгах). В случае если после проведения торгов выяснится, что покупатель имущества на торгах не имел права в них участвовать, сумма, внесенная данным лицом для участия в торгах, поступает в доход государства, а торги могут быть признаны экономическим судом недействительными в соответствии со ст. 387 ХПК.
Статья 385. Порядок проведения торгов
Комментарий к статье 385
1. Юридическое или физическое лицо, желающее принять участие в торгах (электронных торгах), перед началом торгов дает подписку об отсутствии препятствий для приобретения имущества на торгах. Для физических лиц ограничения предусмотрены ч. 5 ст. 384 ХПК, для юридических лиц такие ограничения могут быть предусмотрены актами законодательства. Кроме того, лицо, желающее принять участие в торгах, обязано подать заявку на участие в торгах и внести на соответствующий счет органа принудительного исполнения сумму (в белорусских рублях либо иностранной валюте), составляющую десять процентов от заявленной стоимости имущества, которое данное лицо желает приобрести. В заявке на участие в торгах указывается имущество (согласно номеру лота), которое желает приобрести данное лицо, дата перечисления 10% от стоимости имущества и номер платежного поручения, а также банковские реквизиты для возврата десятипроцентной суммы в случае, если указанное лицо не выиграет торги. Прием заявок на участие в торгах и выполнение потенциальными покупателями иных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 385 ХПК, должны заканчиваться не ранее чем за три рабочих дня до даты проведения торгов.
2. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению торгов (электронных торгов), судебным исполнителем может быть осуществлен их перенос на более поздний срок, о чем информируются стороны, а также лица, подавшие заявки на приобретение реализуемого с торгов имущества. Среди подобных обстоятельств можно выделить получение судебным исполнителем сведений о погашении задолженности, об имеющихся правах третьих лиц на реализуемое имущество, наличии оснований для приостановления исполнительного производства (отложения исполнительных действий) и т.д.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 401 ХПК затраты, связанные с организацией и проведением торгов (электронных торгов), относятся на покупателя и неисполнение обязанностей по их возмещению является основанием для объявления торгов несостоявшимися согласно абз. 4 ст. 386 ХПК. В связи с этим перед началом торгов судебный исполнитель доводит до сведения потенциальных покупателей информацию о понесенных расходах, связанных с организацией и проведением торгов, а также о сроках и порядке возмещения данных затрат победителем торгов.
4. Стоимость имущества, заявленного к торгам (электронным торгам), должна устанавливаться судебным исполнителем исходя из стоимости, указанной в акте ареста или акте оценки. Перед началом торгов судебный исполнитель проверяет зачисление на соответствующий счет органа принудительного исполнения задатка в размере десяти процентов, перечисленных участниками, регистрирует участников в порядке очередности, выдает участнику номер для участия в торгах, который должен соответствовать номеру регистрации. Кроме того, до проведения торгов судебный исполнитель оглашает наименование выставленного на торги имущества, его принадлежность, стоимость, минимальную величину первого шага торгов в размере пяти процентов стоимости каждого лота, количество и наименование зарегистрированных участников и их номера, правила проведения торгов, порядок и срок возмещения затрат на проведение и организацию торгов и всей суммы за приобретенное имущество, а также предупреждает об ответственности за отказ или уклонение участника, выигравшего торги, от подписания документов, оформленных по результатам торгов, возмещения затрат на организацию и проведение торгов.
Торги длятся до тех пор, пока участники делают очередную надбавку. Победителем торгов становится лицо, предложившее самую высокую цену.
Если никто из участников не сделал надбавку к первоначальной стоимости имущества в размере установленного шага, то судебный исполнитель объявляет торги несостоявшимися и выносит об этом постановление в соответствии со ст. 386 ХПК.
5. По результатам торгов (электронных торгов) судебный исполнитель составляет акт о проведенных торгах, в котором отражает процедуру торгов, а именно: с какой цены начинались торги, перечень участников, цены, предложенные участниками торгов, наименование победителя торгов. По окончании торгов акт о проведенных торгах подписывается судебным исполнителем и лицом, выигравшим торги. Акт о проведенных торгах является для покупателя лишь документом, подтверждающим факт победы на торгах и обязанность внесения всей суммы за приобретенное на торгах имущество в установленный срок на счет органа принудительного исполнения. Основными документами, дающими право на имущество, приобретенное на торгах, являются копии акта о состоявшихся торгах и акта передачи имущества, которые выдаются покупателю после уплаты всей суммы за приобретенное имущество, а также за организацию и проведение торгов.
6. Если в установленный срок покупатель не внесет полностью сумму за приобретенное на торгах (электронных торгах) имущество, а также сумму затрат на организацию и проведение торгов, судебный исполнитель объявляет торги несостоявшимися в силу абз. 4 ст. 386 ХПК. При этом одновременно с объявлением торгов несостоявшимися решается вопрос о возврате покупателю десяти процентов от стоимости имущества, внесенных для участия в торгах. В случае если невнесение всей суммы за приобретенное имущество вызвано уважительными причинами, определяемыми в каждом конкретном случае, указанная сумма может быть возвращена покупателю. В противном случае данные денежные средства поступают в доход государства.
7. Если приобретенное на торгах (электронных торгах) имущество подлежит регистрации в установленном законодательством порядке, то обязанность совершения всех предусмотренных актами законодательства действий, направленных на регистрацию за покупателем приобретенного на торгах имущества, возлагается на покупателя с момента получения им копий акта о состоявшихся торгах и акта передачи имущества.
8. По окончании торгов (электронных торгов) (как в случае состоявшихся, так и несостоявшихся) всем участникам, не ставшим победителями торгов, предварительно внесенные ими суммы должны быть возвращены в течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов.
9. Если заявка (заявление) на участие в торгах (электронных торгах) подана только одним участником, судебный исполнитель выносит постановление об объявлении торгов несостоявшимися и вручает (направляет) этому участнику предложение о приобретении предмета торгов по начальной цене, увеличенной на пять процентов.
Непредоставление судебному исполнителю в установленный срок письменного ответа единственного участника признается отказом участника от приобретения предмета торгов. При наличии согласия единственного участника на приобретение предмета торгов по начальной цене, увеличенной на пять процентов, судебный исполнитель контролирует поступление денежных средств за приобретенное имущество с учетом затрат на организацию и проведение торгов в установленный судебным исполнителем срок на соответствующий счет органа принудительного исполнения, после чего составляет акт о приобретении имущества и передает покупателю приобретенное имущество по соответствующему акту.
Статья 385-1. Электронные торги
Комментарий к статье 385-1
Реализация арестованного имущества должника может быть проведена путем электронных торгов по правилам, установленным ХПК и иными актами законодательства.
Отличительной особенностью электронных торгов является осуществление продажи арестованного имущества должника посредством глобальной компьютерной сети Интернет с использованием соответствующих электронных торговых площадок органов принудительного исполнения либо на электронных торговых площадках юридических лиц, с которыми у органа принудительного исполнения заключено соответствующее соглашение. При этом участники электронных торгов предварительно должны быть аккредитованы на соответствующей электронной торговой площадке, а перед проведением электронных торгов также пройти процедуру регистрации в соответствии с утвержденным регламентом электронной торговой площадки. Порядок проведения и определения победителя электронных торгов аналогичен соответствующим процедурам традиционных торгов.
Статья 386. Объявление торгов (электронных торгов) несостоявшимися
Комментарий к статье 386
Статья 386 ХПК содержит исчерпывающий перечень оснований для объявления назначенных судебным исполнителем торгов (электронных торгов) несостоявшимися.
В частности, торги признаются несостоявшимися, если на торги не явились покупатели, либо на торги явится один покупатель, либо подана только одна заявка на участие в торгах. Отсутствие желающих участвовать в торгах является наиболее распространенным основанием для объявления их несостоявшимися. Явка на торги единственного участника после признания их несостоявшимися не исключает возможности приобретения им предмета торгов по начальной цене, увеличенной на пять процентов.
Торги также объявляются несостоявшимися, если никто из явившихся покупателей не сделал надбавки к цене выставленного на торги имущества. При данных обстоятельствах явившиеся участники права приобретения предмета торгов по начальной цене, увеличенной на пять процентов, не имеют.
Если выигравший торги покупатель в установленный срок не внес на соответствующий счет органа принудительного исполнения полностью сумму, за которую им приобретено имущество, и не возместил затраты на организацию и проведение торгов, торги (электронные торги) объявляются несостоявшимися. При возникновении подозрений о наличии в действиях покупателя признаков состава преступления, предусмотренного ст. 251 Уголовного кодекса Республики Беларусь, соответствующие материалы направляются в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Об объявлении торгов несостоявшимися судебный исполнитель выносит постановление с указанием соответствующего основания, предусмотренного ст. 386 ХПК. Одновременно с объявлением торгов несостоявшимися судебный исполнитель предлагает взыскателям воспользоваться правом оставить за собой нереализованное на торгах имущество в соответствии со ст. 383 ХПК, за исключением случаев, когда на торги явился один участник, при которых имущество предлагается взыскателям после отказа единственного участника от приобретения предмета торгов по начальной цене, увеличенной на пять процентов.
Статья 387. Признание торгов (электронных торгов) недействительными
Комментарий к статье 387
Комментируемая статья прямо не содержит оснований и порядка признания торгов (электронных торгов) недействительными и имеет отсылочный характер. Вместе с тем действующие законодательные акты также не предусматривают четкого перечня оснований для признания торгов недействительными. В частности, в п. 1 ст. 419 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) закреплено, что основанием для признания торгов недействительными может являться нарушение правил проведения торгов, установленных законодательством.
Более детально основания и порядок признания торгов недействительными отражены в постановлении Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 04.04.2007 N 25 “О некоторых вопросах судебной практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о торгах”. В частности, к нарушениям правил проведения торгов могут относиться нарушение порядка и сроков извещения сторон, проведение торгов ранее назначенных сроков, отсутствие в извещении сведений, предусмотренных п. 2 ст. 418 ГК (время, место и форма торгов, их предмет и порядок проведения, порядок оформления участия в торгах и определения лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене), необоснованный отказ в допуске лица к участию в торгах (открытых), несоблюдение организатором торгов условий их проведения, содержащихся в извещении и тендерной документации, признание победителем лица, не имевшего права участвовать в торгах, продажа на торгах имущества лица, не являющегося его собственником, выставление на торги изъятого из оборота (ограниченного в обороте) имущества, иные существенные нарушения, повлиявшие на результаты торгов.
При рассмотрении споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, суд оценивает, насколько допущенное нарушение является существенным. Если нарушения, на которые ссылается заинтересованное лицо, не повлияли и не могли повлиять на результаты торгов, основания для удовлетворения такого требования отсутствуют, о чем указывается в судебном постановлении.
Статья 388. Назначение повторных торгов (электронных торгов)
Комментарий к статье 388
1. Объявление торгов (электронных торгов) несостоявшимися влечет необходимость назначения новых (повторных) торгов при наличии правовых оснований для их проведения. До назначения новых (повторных) торгов после объявления несостоявшимися первых торгов судебный исполнитель обязан предпринять меры по предложению нереализованного имущества взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному производству в соответствии с ч. 3 ст. 383 ХПК, а в случае его отказа – провести переоценку выставленного на торги имущества по правилам ст. 382 ХПК.
2. Объявление новых (повторных) торгов несостоявшимися по основаниям, указанным в ст. 386 ХПК, и повторный отказ всех взыскателей по находящимся на исполнении исполнительным производствам от принятия нереализованного имущества в счет погашения долга являются основаниями для снятия ареста с данного имущества в силу абз. 3 ст. 399 ХПК. При отсутствии у должника иного имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, исполнительный документ возвращается взыскателю без дальнейшего исполнения согласно абз. 4 ч. 1 ст. 366 ХПК.