Акции хозяйственных обществ представляют собой высоколиквидное имущество. В связи с этим они нередко становятся объектом ареста судебными, налоговыми или правоохранительными органами. Его цели различны: от обеспечения иска или сохранности (дальнейшей реализации) имущества должника до исполнения судебного постановления о конфискации. Акции — специфическое имущество, поэтому на практике возникают вопросы, какие права остаются у акционера на принадлежащие ему арестованные акции.
Возможные ограничения при аресте акций
В самом общем смысле арест имущества — это ограничение права собственности на него. Ни хозяйственно-процессуальное, ни уголовно-процессуальное, ни административно-процессуальное законодательство Беларуси детально не регулирует особенностей ареста акций. Поэтому, анализируя указанный вопрос, необходимо руководствоваться общими нормами ареста имущества.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 377 ХПК арест на имущество должника налагается по истечении срока, предоставленного, чтобы он мог добровольно исполнить требования исполнительного документа. При аресте проводится опись имущества, объявляется запрет распоряжаться им, оно изымается или передается на хранение. В случае необходимости ограничивается право пользования имуществом.
В силу ч. 2 ст. 8.7 ПИКоАП арест имущества заключается в том, что собственнику или лицу, у которого оно находится, запрещается распоряжаться имуществом, а в отдельных случаях и пользоваться. Согласно ч. 2 ст. 132 УПК при необходимости оно может изыматься и передаваться на хранение.
Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод, что арест имущества, в том числе акций, всегда связан с запретом распоряжаться им. Это значит, что нельзя заключать любые сделки, которые прекращают право собственности акционера на акции. Иные ограничения, например запрет пользоваться акциями, должны устанавливаться дополнительно в необходимых случаях.
По общему правилу ограничение прав, удостоверенных арестованными акциями (кроме ограничения распоряжаться такими акциями), устанавливает уполномоченный государственный орган. Происходит это непосредственно в рамках наложенного на акции ареста либо представляет собой самостоятельную обеспечительную меру.
В отношении запрета на пользование акциями, в отличие от запрета на распоряжение ими, часто возникают вопросы. Закон «О хозяйственных обществах» среди прав акционера — владельца обыкновенных акций называет право:
- получать часть прибыли акционерного общества в виде дивидендов;
- получить при ликвидации акционерного общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость;
- участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания;
- требовать предоставления информации о деятельности общества;
- оспорить решение общего собрания акционеров;
- реализовывать преимущественное право покупки акций.
Именно эти права могут ограничиваться при аресте акций. Законодательство не устанавливает, в каких случаях и в каком объеме налагается запрет на пользование арестованными акциями. В результате уполномоченные государственные органы действуют по своему усмотрению.
Таким образом, можно столкнуться с ситуацией, когда постановление о наложении ареста будет предусматривать ограничение какого-то конкретного права, предоставленного акцией (например, запрет голосовать на общем собрании), либо общий запрет пользоваться правами, удостоверенными арестованными акциями. В последнем случае буквальное толкование позволяет предположить, что ограничиваются все права, которыми владеет акционер в связи с правами на акции.
Запрет участвовать в общем собрании и голосовать
На практике при наложении ареста на акции чаще всего возникают сомнения по поводу содержания запрета участвовать в общем собрании акционеров и голосовать по вопросам повестки дня.
Так, список лиц, имеющих право участвовать в общем собрании, составляется на основании данных реестра акционеров <1>. Реестр владельцев ценных бумаг по запросу хозяйственного общества формирует депозитарий, с которым заключается договор на депозитарное обслуживание.
Ценные бумаги, в том числе акции, арестовывают по месту учета прав на них. Для этого документ о наложении ареста уполномоченный государственный орган представляет депозитарию. После этого депозитарий обязан немедленно заблокировать арестованные ценные бумаги <2>.
Под блокировкой ценных бумаг понимается их перевод на отдельный раздел счета «депо», чтобы предотвратить списание этих ценных бумаг со счета без достаточных оснований.
Таким образом, депозитарий переводит акции, на которые налагается арест, с пассивного балансового счета 500 «Ценные бумаги владельцев в свободном обращении» на счет 830 «Арестованные ценные бумаги».
Следовательно, в сформированном депозитарием реестре владельцев ценных бумаг соответствующего общества собственник арестованных акций по-прежнему будет указываться как их владелец. Единственная информация, из которой можно понять, что акции арестованы, — это номер пассивного балансового счета в синтетическом депозитарном учете (830). Однако этот номер не содержит сведений, поясняющих, действует ли дополнительно к запрету распоряжаться акциями запрет пользоваться ими.
Формально владелец арестованных акций, указанный в реестре акционеров, должен также включаться в список лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров. В данном случае встает вопрос, следует ли органу, уполномоченному созывать такое собрание, исключить из списка имеющих право участвовать в нем лиц владельца арестованных акций.
Однозначного ответа на этот вопрос нет. Полагаем, что информации в реестре акционеров об учете акций на балансовом счете 830 «Арестованные ценные бумаги» недостаточно для того, чтобы ограничить право акционера участвовать в общем собрании. При этом уполномоченный орган вправе не включать владельца арестованных акций в список лиц, имеющих право участвовать в собрании, только тогда, когда достоверно знает о соответствующем запрете. Например, общество получило постановление о наложении ареста на акции, содержащее запрет на участие акционера в общем собрании.
Однако в этом случае возникает следующий вопрос. Вправе ли владелец арестованных акций, не допущенный к участию в общем собрании, оспорить такое решение?
Полагаем, в рассматриваемой ситуации право на обжалование реализуется в общем порядке. В частности, акционер вправе обжаловать решение общего собрания, только если оно одновременно нарушило и законодательство (устав), и права (законные интересы) акционера. И это право не зависит от того, принимал ли акционер участие в собрании.
При этом у акционера сохраняется право на информацию о деятельности общества, в том числе о проведенном общем собрании и принятых им решениях.
Реализация иных прав в случае ареста акций
На практике часто возникает вопрос, вправе ли владелец арестованных акций участвовать в размещении дополнительных акций при увеличении уставного фонда общества. Полагаем, что в подобном случае следует исходить из содержания меры обеспечения (ареста).
Так, если в определении суда или иного государственного органа акционеру — владельцу арестованных акций прямо запрещается приобретать акции дополнительного выпуска, то до момента снятия ареста делать это неправомерно.
Если же в определении суда указывается, что акционер не вправе пользоваться правами, удостоверенными арестованными акциями, вопрос о правомерности распределения ему дополнительных акций остается спорным. Полагаем, что при наличии такой формулировки приобретение акционером дополнительных акций не будет нарушать условия ареста акций. Напомним, что арест действует только в отношении определенных принадлежащих акционеру акций, а не в отношении размещаемых акций нового выпуска.
Полагаем, что так же должен решаться и вопрос о реализации иных прав. Например, если в постановлении о наложении ареста нет прямого запрета на реализацию преимущественного права покупки акций, акционер — владелец арестованных акций вправе приобретать акции иных акционеров путем реализации этого права.
<1> Ч. 1 ст. 81 Закона «О хозяйственных обществах».
<2> Ч. 1 и 2 п. 98 Инструкции о порядке осуществления депозитарной деятельности, утв. постановлением Минфина от 22 ноября 2006 г. N 143.