Государственная дума в первом чтении одобрила законопроект, предусматривающий расширение перечня граждан, которые смогут заключать контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, действия военного положения или военного времени. Документ вносит изменения в законодательство о воинской обязанности и направлен на корректировку существующих ограничений, связанных с наличием неснятой или непогашенной судимости.
Инициатива стала частью продолжающейся работы по совершенствованию законодательства в сфере комплектования Вооруженных сил. По мнению разработчиков, изменения позволят расширить кадровый резерв для выполнения задач, стоящих перед армией, при этом сохранятся предусмотренные законом механизмы отбора кандидатов.
Само по себе первое чтение означает лишь одобрение общей концепции законопроекта. Впереди документу предстоит пройти дальнейшее обсуждение, внесение возможных поправок, второе и третье чтения, а затем рассмотрение Советом Федерации и подписание Президентом РФ. Только после завершения всех законодательных процедур новые нормы смогут вступить в силу.
Какие изменения предлагается внести в законодательство
Поправки затрагивают статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Именно она определяет порядок заключения контракта и категории граждан, которые могут быть приняты на военную службу.
Действующая редакция закона содержит ряд ограничений для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость. Новый законопроект предлагает пересмотреть часть этих ограничений применительно к периоду мобилизации, военного положения и военного времени. Иными словами, государство намерено расширить круг потенциальных кандидатов без полного отказа от существующей системы правового регулирования.
В пояснительных материалах указано, что изменения распространяются на граждан, осужденных по ряду статей Уголовного кодекса РФ, которые ранее исключали возможность заключения контракта. Среди них названы преступления, связанные с контрабандой стратегически важных товаров, незаконным оборотом наркотических средств, участием в преступном сообществе, нарушением требований безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, а также незаконными действиями с ядерными материалами. Кроме того, законопроект предусматривает возможность заключения контракта для лиц, имеющих судимость за участие в банде или преступном сообществе.
При этом важно понимать, что законопроект не означает автоматического приема всех желающих. Заключение контракта остается процедурой, которая предполагает проверку кандидата, оценку его соответствия установленным требованиям и принятие решения уполномоченными органами.
Для чего предлагаются новые нормы и как будет организована служба
Во время рассмотрения инициативы заместитель министра обороны РФ Виктор Горемыкин сообщил, что предлагаемые изменения направлены на расширение кадровых возможностей при выполнении планов комплектования Вооруженных сил в 2026 году.
По его словам, граждане, заключившие контракт в рамках новых правил, будут направляться не в обычные воинские части, а в отдельные специализированные подразделения. Такой подход позволяет учитывать особенности комплектования личного состава и распределения военнослужащих в зависимости от поставленных задач.
С военной точки зрения формирование специализированных подразделений является одним из инструментов эффективного управления человеческими ресурсами. Вооруженные силы представляют собой сложную систему, где для выполнения различных задач требуются специалисты с разным уровнем подготовки, профессиональными навыками и опытом. Именно поэтому законодательные изменения сопровождаются организационными решениями внутри военного ведомства.
Если закон будет окончательно принят, он вступит в силу спустя десять дней после официального опубликования. Такой порядок соответствует общему принципу введения федеральных законов в действие, если самим документом не предусмотрены иные сроки.
Законодательные изменения продолжают курс на расширение контрактной службы
Законопроект был внесен на рассмотрение Государственной думы 17 июля и стал очередной инициативой, связанной с развитием системы комплектования Вооруженных сил по контракту. За последние годы данное направление неоднократно становилось предметом законодательных изменений, обусловленных новыми задачами в сфере обороны.
Ранее руководитель Главного военного следственного управления Следственного комитета РФ Константин Корпусов сообщил, что начиная с 2023 года более 39 тысяч человек, получивших российское гражданство, заключили контракты о прохождении военной службы. По его словам, совместная работа Следственного комитета и Министерства обороны позволила укомплектовать личным составом около девяти бригад сухопутных войск.
Исторически российское законодательство о военной службе неоднократно адаптировалось к меняющимся условиям. По мере изменения задач государства корректировались правила комплектования армии, требования к кандидатам и порядок прохождения службы. Современные поправки продолжают эту практику, отражая стремление законодателя обеспечить баланс между потребностями обороны страны и действующими правовыми механизмами.
Эксперты в области военного права обращают внимание на важный нюанс: окончательные выводы о практическом применении новых норм можно будет сделать только после завершения всего законодательного процесса и вступления закона в силу. До этого момента документ остается законопроектом, а его положения могут быть дополнены или скорректированы в ходе дальнейшего рассмотрения парламентом.