Согласно абзацу двадцать восьмому подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 “О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций” (далее – Указ N 178) резидент, к которому перешли права и обязанности по внешнеторговому договору в результате уступки прав требования между резидентами, в связи с такой уступкой признается экспортером. Следовательно, с даты осуществления указанной уступки он несет обязанности, возложенные Указом N 178 на экспортеров.
При этом санкцией части 1 статьи 11.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) за превышение срока завершения внешнеторговой операции на юридическое лицо налагается штраф до двух процентов от суммы не завершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции. В связи с тем что такой штраф налагается за каждый день превышения срока завершения внешнеторговой операции, с учетом нормы абзаца двадцать восьмого подпункта 1.1 пункта 1 Указа N 178 возникает вопрос о продолжении его начисления после состоявшейся уступки прав (требований) по внешнеторговому договору, но уже в отношении нового экспортера (в указанном случае – в отношении коммерческой организации Б).
Между тем коммерческая организация Б, став экспортером после нарушения срока завершения внешнеторговой операции, объективно лишена возможности обеспечить завершение этой операции в установленный срок. В частности, коммерческая организация Б не может получить разрешение на продление срока завершения внешнеторговой операции, поскольку факт превышения срока завершения внешнеторговой операции является основанием для отказа в выдаче этого разрешения (абзац четвертый пункта 23 Инструкции о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.04.2009 N 52).
При этом в соответствии с частью 6 статьи 4.2 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
С учетом изложенного и в связи с отсутствием вины коммерческой организации Б в нарушении срока завершения внешнеторговой операции полагаем, что такая организация не может быть привлечена к административной ответственности за превышение срока завершения данной внешнеторговой операции (предусмотренный частью 1 статьи 11.37 КоАП штраф в отношении ее в рассматриваемой ситуации начисляться не должен).