В белорусском праве специальному регулированию коммерческого представительства посвящена только ст. 185 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), которая структурно находится в отдельной гл. 10 “Представительство. Доверенность” ГК. Соответственно коммерческое представительство как правовое явление является составляющей, прежде всего, правового института представительства. Можно отметить, что ГК рассматривает коммерческое представительство как одну из разновидностей представительства в гражданском обороте. Исходя из смыслового содержания понятия “коммерческое представительство”, можно отметить, что такое представительство будет свойственно именно сфере предпринимательской деятельности.
Понятие коммерческого представительства появилось в ГК в 1998 году, а до этого отсутствовало и в белорусской правовой системе, и в Гражданском кодексе БССР от 11.06.1964. Однако оно не является изобретением белорусской правовой системы, а позаимствовано из права континентальной Европы.
На момент принятия ГК, полагаем, такого правового регулирования коммерческого представительства в виде одной статьи было вполне достаточно. Это можно объяснить неразвитостью рыночных отношений в Республике Беларусь на тот момент. Вместе с тем в нынешних экономических условиях назрела необходимость более детального регулирования рассматриваемого понятия для того, чтобы наполнить его практическим содержанием и дать возможность белорусскому бизнесу использовать новые правовые конструкции, которые давно используются в странах Запада. Конечно, можно отметить, что ГК не запрещает сторонам заключать не поименованные в нем договоры, что основано на норме подп. 1 ч. 2 п. 1 ст. 7 ГК. Вместе с тем отсутствие четкого правового регулирования каких-либо правоотношений создает практические трудности в реализации заключенного сторонами договора, регулирование которого отсутствует в ГК. При этом аналогия закона не всегда позволяет однозначно разрешить возникающие проблемы.
Однако попробуем проанализировать существующие в настоящее время нормы о коммерческом представительстве, которые возможно реализовать на практике.
1. Стороны в коммерческом представительстве.
В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.
Исходя из указанной нормы, коммерческим представителем может быть как физическое, так и юридическое лицо. Однако, учитывая то, что коммерческое представительство свойственно именно сфере предпринимательской деятельности, коммерческим представителем может быть, полагаем, только физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, и соответственно юридическое лицо.
В качестве представляемого лица могут выступать индивидуальные предприниматели и коммерческие организации.
2. Приобретение статуса коммерческого представителя.
ГК не ставит появление статуса коммерческого представителя в зависимость от наступления каких-либо событий, однако увязывает появление такого статуса с характером осуществляемой деятельности, на что указывают слова “постоянно и самостоятельно представительствующее… при заключении ими договоров…” в п. 1 ст. 185 ГК. Иными словами, чтобы стать коммерческим представителем, необходимо постоянно представительствовать перед третьими лицами при заключении договоров с ними.
3. Понятия “представительство” и “посредничество”.
ГК не оперирует понятием “посредничество”, однако часто коммерческое представительство само по себе рассматривается в качестве посреднических услуг. Отметим, что, например, в Толковом словаре Ушакова (Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д.Н.Ушакова. – М.: Гос. ин-т “Сов. энцикл.”: ОГИЗ: Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935 – 1940) в качестве одного из определений посредничества указано содействие заключению сделок между сторонами.
Полагаем, что понятие “посредничество” является более широким по отношению к понятию “представительство”, т.к. не во всех случаях посредник представляет чьи-либо конкретные интересы и является чьим-либо представителем, соответственно не каждый договор, который рассматривается теорией права в качестве посреднического, будет являться коммерческим представительством.
4. Основания возникновения коммерческого представительства.
В соответствии с п. 3 ст. 185 ГК основанием возникновения коммерческого представительства является договор, заключаемый в письменной форме и содержащий указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний – также и доверенность.
Указанная норма не уточняет, какой вид договора должен заключаться между сторонами, чтобы его можно было квалифицировать как коммерческое представительство. В таком договоре должно содержаться указание на полномочия представителя, в то же время такое указание может отсутствовать, однако такие указания должны будут содержаться в выдаваемой представляемым доверенности.
Следует обратить внимание, что согласно п. 1 ст. 185 ГК коммерческий представитель действует в гражданском обороте не от собственного имени, а от имени предпринимателей. Единственная правовая конструкция, являющаяся договором и предусмотренная ГК, которая позволяет заключать договоры от имени представляемого, – это договор поручения (п. 1 ст. 861 ГК). Также отметим, что в отличие от иных договорных конструкций, которые есть в ГК, гл. 49 ГК, регулирующая договор поручения, содержит в себе отсылочные нормы, связанные с коммерческим представительством (п. 3 ст. 862, п. 3 ст. 863, ч. 1 п. 3 ст. 867, п. 2, 3 ст. 868 ГК).
Таким образом, если исходить из имеющихся норм ГК, то стороны в настоящее время для оформления правоотношений коммерческого представительства могут заключить договор поручения.
5. Иные виды договоров, опосредующих правоотношения коммерческого представительства.
Руководствуясь подп. 1 ч. 2 п. 1 ст. 7 ГК, стороны могут заключать также не поименованные в ГК договоры, главное, чтобы они не противоречили существующим нормам ГК. В иных странах коммерческое представительство рассматривается в более широком смысле и соответственно для него созданы другие договорные конструкции, например агентский договор. В частности, в России под агентским договором понимается договор, согласно которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеизложенного, отметим, что в настоящее время ГК напрямую позволяет оформлять правоотношения коммерческого представительства только через договор поручения, что не исключает возможности для белорусских субъектов хозяйствования использовать договорные конструкции, используемые в праве других государств.
Справедливости ради стоит отметить, что постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2012 N 183 “Об утверждении Положения о товаропроводящей сети белорусских организаций за рубежом, классификатора видов поставок товаров, подлежащих учету при осуществлении экспортных операций, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь” содержит указание на дистрибьюторство как договорную форму взаимоотношений между субъектами, при этом не конкретизируя, что следует понимать под дистрибьюторским договором. На практике субъекты товаропроводящей сети белорусских организаций за рубежом используют форму дистрибьюторского договора (контракта), рекомендованную Международной торговой палатой в 1993 году (публикация Международной торговой палаты N 518).
Подводя итог вышеизложенному, можно отметить, что в настоящее время коммерческое представительство нуждается в дополнительном урегулировании на законодательном уровне, что создаст дополнительные предпосылки для его использования на практике, особенно если учитывать его использование в международной торговле.