Административная ответственность за нарушение порядка допуска плательщиков единого налога к реализации товаров (работ, услуг) потребителям в торговых и обслуживающих объектах установлена статьей 12.33 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
1. Объектом правонарушения является установленный порядок реализации товаров (работ, услуг).
Согласно статье 2 Закона Республики Беларусь от 28.07.2003 N 231-З “О торговле” торговый объект – имущественный комплекс, а также иное имущество, используемое для осуществления торговли, принадлежащие на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или на ином законном основании торговым организациям и (или) индивидуальным предпринимателям.
Под обслуживающим объектом исходя из положений пункта 2 статьи 294 Налогового кодекса Республики Беларусь понимается объект, в котором оказываются услуги (выполняются работы) потребителям, осуществляется прием заказов на оказание услуг (выполнение работ) потребителям.
2. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2003 N 1623 “О некоторых вопросах деятельности рынков” утверждены Правила торговли на рынках Республики Беларусь.
В соответствии с пунктом 16 указанных Правил орган управления рынка обязан не допускать индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц на предоставленные им торговые места на рынке при отсутствии документа об уплате единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (либо заверенной налоговым органом копии), а иностранных граждан, лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь, – также при отсутствии копий специальных разрешений на право разовой реализации товаров на рынках на территории Республики Беларусь и иных документов, предусмотренных законодательством.
3. Объективная сторона правонарушения выражается в допуске к реализации (фактическом осуществлении реализации) товаров (работ, услуг) потребителям в торговых и обслуживающих объектах, на торговых местах на рынке в следующих случаях:
1) индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог:
без предъявления ими документа об уплате единого налога или заверенной ими самими копии такого документа либо без предъявления справки налогового органа, подтверждающей, что индивидуальный предприниматель не является плательщиком единого налога при реализации товаров (работ, услуг) потребителям в торговых и обслуживающих объектах, на торговых местах на рынке;
2) физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность:
без предъявления ими документа об уплате единого налога либо без предъявления справки, выданной местным исполнительным и распорядительным органом, подтверждающей, что реализуемая этими лицами продукция произведена на находящемся на территории Республики Беларусь земельном участке, предоставленном им для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, огородничества, в виде служебного земельного надела (в отношении продукции пчеловодства – выданного на территории Республики Беларусь ветеринарно-санитарного паспорта пасеки или свидетельства, оформленного на основании этого паспорта), за исключением физических лиц, реализующих лекарственные растения, ягоды, грибы, орехи, другую дикорастущую продукцию.
Соответствующие должностные лица юридических лиц, которым принадлежат на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или на ином законном основании торговые и обслуживающие объекты, а также индивидуальные предприниматели, которым принадлежат указанные объекты, обязаны осуществлять контроль за порядком реализации товаров (работ, услуг) индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами в таких объектах.
Такой контроль заключается в том числе и в недопущении индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц к реализации товаров (работ, услуг) в торговых и обслуживающих объектах, а также на рынках без предъявления ими соответствующих документов.
4. Субъектами правонарушения являются: должностные лица юридического лица; индивидуальные предприниматели.
Санкция: штраф в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.
5. Протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные должностные лица: органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь; налоговых органов.
Дела об административных правонарушениях рассматривают: органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь; налоговые органы.