Статьей 12.48 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) установлена административная ответственность за нарушение правил установки средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачных изделий либо порядка представления сведений об этих средствах контроля юридическими лицами, осуществляющими изготовление, ввоз на территорию Республики Беларусь, техническое обслуживание, ремонт указанных приборов учета, а равно нарушение предусмотренных законодательством требований к названным средствам контроля или порядка представления сведений о них юридическими лицами — изготовителями этих средств контроля.
1. Объектом правонарушения является установленный порядок производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачных изделий.
2. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.11.2005 N 1225 утвержден Порядок использования и учета средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта (далее — Порядок).
Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29.07.2005 N 77 «Об утверждении Инструкции о порядке учета и использования средств контроля, предназначенных для установки на блок фискальной памяти приборов учета готовой продукции, используемых при производстве табачных изделий, и образца средств контроля» утверждена Инструкция о порядке учета и использования средств контроля, предназначенных для установки на блок фискальной памяти приборов учета готовой продукции, используемых при производстве табачных изделий (далее — Инструкция).
3. Объективная сторона правонарушения выражается в совершении любого из следующих действий:
- нарушение правил установки средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачных изделий;
- нарушение порядка представления сведений о средствах контроля за приборами учета юридическими лицами, осуществляющими изготовление, ввоз на территорию Республики Беларусь, техническое обслуживание, ремонт указанных приборов учета;
- нарушение предусмотренных законодательством требований к средствам контроля за приборами учета;
- нарушение порядка представления сведений о средствах контроля за приборами учета юридическими лицами — изготовителями этих средств контроля.
4. Правила установки средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта и правила установки средств контроля за приборами учета табачных изделий совпадают и заключаются в следующем:
1) установка средств контроля производится по технологии, определенной в соответствующих технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации (пункт 6 Порядка, пункт 6 Инструкции);
2) средства контроля устанавливаются и удаляются организациями — изготовителями приборов.
Средства контроля устанавливаются на блок фискальной памяти прибора в количестве двух штук, по одной на противоположных сторонах таким образом, чтобы одновременно захватывались поверхности крышки и корпуса блока фискальной памяти. В случае наличия двух крышек средства контроля устанавливаются таким образом, чтобы каждая из крышек была захвачена одним из средств контроля.
Установка средств контроля должна обеспечить предотвращение возможности доступа к фискальной памяти прибора в целях изменения (уничтожения) содержащейся в ней информации без повреждения средства контроля (пункт 7 Порядка, пункт 7 Инструкции);
3) средства контроля устанавливаются на прибор при его первичном вводе в эксплуатацию, а также при проведении поверки, технического обслуживания и (или) ремонта прибора.
Если при проведении технического обслуживания прибора производится вскрытие блока фискальной памяти, на время выполнения указанных работ средство контроля удаляется, а по завершении технического обслуживания на указанном месте устанавливается новое средство контроля, о чем делается отметка в акте технического обслуживания и паспорте прибора (пункт 8 Порядка, пункт 8 Инструкции);
4) при расторжении договора на техническое обслуживание и ремонт прибора, заключенного с его владельцем, средства контроля подлежат снятию организацией — изготовителем прибора (пункт 9 Порядка, пункт 9 Инструкции).
5. Организации — изготовители приборов учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачных изделий (организации, осуществляющие изготовление, ввоз на территорию Республики Беларусь, техническое обслуживание и ремонт таких приборов) ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в соответствующую инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по области (г. Минску) сведения об использованных средствах контроля с указанием моделей (модификаций), заводских номеров и наименований организаций — владельцев приборов, а также серий и номеров установленных на них средств контроля по установленной форме. Сведения представляются в виде текстового файла на магнитном носителе, а также на бумажном носителе (пункт 27 Порядка, пункт 27 Инструкции).
6. Требования к средствам контроля установлены пунктами 4, 5 Порядка (пунктами 4, 5 Инструкции):
- средства контроля представляют собой рельефные голограммы прямоугольной формы размером 23 x 44 мм с нанесенными на них сериями и порядковыми номерами, а также надписями «Средство контроля», «Не вскрывать!», «АЛКОГОЛЬ» («Табак») на самоклеящейся основе;
- средства контроля имеют защитное покрытие, устойчивое к физико-механическим воздействиям и химическим реагентам и обеспечивающее защиту средств контроля от несанкционированного повреждения;
- установка средств контроля производится путем освобождения голограмм с клеевым слоем от подложки и перенесения их на место установки средств контроля. Средства контроля при снятии саморазрушаются;
- на каждое средство контроля организацией-изготовителем наносятся серия из двух букв русского алфавита и номер с разрядностью 9 единиц. Серии и номера средствам контроля присваиваются организациями — изготовителями средств контроля.
7. Организация — изготовитель средств контроля ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в соответствующую инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по области (г. Минску) сведения об изготовленных и отпущенных средствах контроля по установленной форме на основании данных журнала учета изготовленных средств контроля и журнала учета отпущенных средств контроля. Сведения представляются в виде текстового файла на магнитном носителе, а также на бумажном носителе (пункт 26 Порядка, пункт 26 Инструкции).
8. Субъектом правонарушения являются юридические лица.
Санкция: штраф в размере до пятидесяти базовых величин.
9. Протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные должностные лица: органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь; налоговых органов.
Дела об административных правонарушениях рассматривают: органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь; налоговые органы.