2.4. Подпунктом 1.1 пункта 1 постановления Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 07.05.2007 N 28/35/38/27 “О подтверждении безопасности и качества товаров при их реализации в розничных торговых объектах, торговых объектах общественного питания, на торговых местах на рынках” (далее – постановление N 28/35/38/27) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели подтверждают качество и безопасность товаров при их реализации следующими способами:
1) для товаров, подлежащих обязательной сертификации, наличие сертификата соответствия подтверждается:
- подлинником сертификата соответствия;
- копией сертификата соответствия, выполненной на защищенном бланке строгой отчетности, заверенной выдавшим сертификат органом по сертификации;
- ксерокопией сертификата соответствия, заверенной печатью и подписью руководителя юридического лица или индивидуальным предпринимателем, являющимися поставщиками товаров;
- наличием на товаре и (или) на его потребительской таре маркировки знаком соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;
- указание в соответствующих документах регистрационного номера сертификата соответствия, срока его действия, наименования и адреса органа по сертификации, выдавшего сертификат, если эти сведения не указаны на товаре или его потребительской таре;
2) для товаров, подлежащих декларированию соответствия, наличие декларации о соответствии подтверждается:
- подлинником декларации о соответствии;
- ксерокопией декларации о соответствии, заверенной печатью и подписью руководителя юридического лица или индивидуальным предпринимателем, являющимися поставщиками товаров;
- указанием в соответствующих документах регистрационного номера декларации о соответствии, даты ее регистрации, наименования и адреса юридического лица или индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии;
- наличием на товаре и (или) его потребительской таре маркировки с указанием регистрационного номера декларации о соответствии, даты ее регистрации, наименования и адреса юридического лица или индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии;
3) для товаров, безопасность которых подтверждается свидетельством о государственной регистрации, подтверждается:
- оригиналом свидетельства о государственной регистрации;
- копией свидетельства о государственной регистрации, заверенной выдавшим его органом или получателем указанного документа;
- выпиской из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза;
- электронной формой свидетельства о государственной регистрации, заверенной электронной цифровой подписью;
- сведениями электронной базы данных Реестра свидетельств о государственной регистрации на специализированном поисковом сервере сайта Таможенного союза в сети Интернет;
- указанием в документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, и (или) иной сопроводительной документации номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Реестре свидетельств о государственной регистрации или национальных реестрах);
- наличием на товаре и (или) его потребительской таре номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Реестре свидетельств о государственной регистрации или национальных реестрах);
4) для товаров, включенных в раздел 2 Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 “О применении санитарных мер в Таможенном союзе”, на которые имеется удостоверение о государственной гигиенической регистрации, подтверждается:
- подлинником удостоверения о государственной гигиенической регистрации;
- копией удостоверения о государственной гигиенической регистрации, оформленной на защищенном бланке строгой отчетности;
- указанием в соответствующих документах регистрационного номера удостоверения о государственной гигиенической регистрации и срока его действия, а также наименования, адреса и телефона юридического лица или индивидуального предпринимателя – держателя удостоверения или оформленной в установленном порядке копии;
- наличием на товаре и (или) его потребительской таре маркировки номером его государственной гигиенической регистрации;
5) для товаров, включенных в указанный выше раздел 2 Единого перечня товаров, на которые имеется акт государственной санитарно-гигиенической экспертизы, его наличие подтверждается:
- подлинником акта государственной санитарно-гигиенической экспертизы;
- копией акта государственной санитарно-гигиенической экспертизы, заверенной печатью органа, его выдавшего;
- указанием в соответствующих документах регистрационного номера акта и срока его действия, а также наименования, адреса и телефона юридического лица или индивидуального предпринимателя – держателя акта государственной санитарно-гигиенической экспертизы или оформленной в установленном порядке копии;
- наличием на товаре и (или) его потребительской таре маркировки номером акта государственной санитарно-гигиенической экспертизы.
2.5. Подпунктом 1.4 пункта 1 постановления N 28/35/38/27 установлено, что в торговых объектах розничной торговли и общественного питания, входящих в состав юридического лица или принадлежащих индивидуальному предпринимателю, могут применяться копии документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, выполненные с подлинников этих документов или с их копий. Указанные копии, выполненные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, должны быть заверены печатью и подписью ответственного работника юридического лица или индивидуальным предпринимателем, которым указанные торговые объекты принадлежат на любом законном основании.
2.6. Порядок подтверждения безопасности и качества табачных изделий и табачного сырья регулируется постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства торговли Республики Беларусь от 14.03.2003 N 11/14/21 “О подтверждении безопасности и качества табачных изделий и табачного сырья при их реализации на территории Республики Беларусь” (далее – постановление N 11/14/21).
Пунктом 1 постановления N 11/14/21 установлено, что наличие сертификата соответствия Национальной системы сертификации Республики Беларусь на табачные изделия, подлежащие обязательной сертификации при их реализации, подтверждается одним из следующих способов:
- подлинником сертификата соответствия;
- копией сертификата соответствия;
- указанием в сопроводительных документах, подтверждающих поступление товара, по каждому наименованию табачных изделий сведений об их обязательной сертификации;
- маркировкой сертифицированных табачных изделий национальными знаками соответствия (наносимых на единицы потребительской тары табачных изделий предприятиями – изготовителями табачных изделий в установленном порядке).
2.7. Согласно пункту 7 постановления N 11/14/21 наличие удостоверения о государственной гигиенической регламентации и регистрации Республики Беларусь табачных изделий при их реализации юридические лица и индивидуальные предприниматели подтверждают одним из следующих способов:
- подлинником удостоверения о государственной гигиенической регистрации;
- копиями удостоверений о государственной гигиенической регистрации, оформленными в установленном постановлением N 11/14/21 порядке;
- указанием в сопроводительных документах, подтверждающих поступление товара, по каждому наименованию табачных изделий сведений об их государственной гигиенической регламентации и регистрации.
В соответствии с пунктом 10 постановления N 11/14/21 в торговых объектах розничной торговли и общественного питания, входящих в состав юридического лица или принадлежащих индивидуальному предпринимателю, могут применяться копии удостоверений о государственной гигиенической регистрации, выполненные с подлинников удостоверений или с их копий, оформленных в установленном порядке.
2.8. Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении торговли алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией или этиловым спиртом без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия их качества и безопасности установленным требованиям, либо торговли табачным сырьем и табачными изделиями без наличия указанных документов и (или) маркировки.
2.9. Субъективная сторона правонарушения выражается виной в форме умысла или неосторожности.
Субъектами правонарушения являются: работник (в т.ч. должностное лицо) юридического лица или работник индивидуального предпринимателя; индивидуальный предприниматель; юридическое лицо.
Санкция: штраф в размере от десяти до двадцати базовых величин; на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – штраф в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией реализуемых продукции и спирта, табачного сырья и табачных изделий.
2.10. Протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные должностные лица: органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь; налоговых органов; органов внутренних дел; органов Министерства торговли Республики Беларусь, управлений (отделов) торговли и услуг местных исполнительных и распорядительных органов.
Дела об административных правонарушениях рассматривает районный (городской) суд.
3. Частью 3 статьи 12.25 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена ответственность за нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица требований законодательства к информации, указываемой на потребительской таре (упаковке) алкогольных напитков и табачных изделий, при осуществлении индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом производства, импорта этих напитков и изделий, оптовой и (или) розничной торговли ими.
3.1. Объектом правонарушения является установленный порядок производства и оборота алкогольных напитков и табачных изделий.
Подпунктом 1.14 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Беларусь от 27.08.2008 N 429-З “О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта” (далее – Закон) запрещена розничная торговля алкогольными напитками без нанесенных на потребительскую тару (упаковку) этих напитков сведений, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Статья 18 Закона содержит требования к информации, содержащейся на потребительской таре (упаковке) алкогольных напитков. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи на потребительской таре (упаковке) реализуемого алкогольного напитка должны быть указаны:
- наименование алкогольного напитка;
- наименование производителя и место его нахождения (юридический адрес);
- наименование импортера алкогольного напитка в Республику Беларусь и место его нахождения (юридический адрес);
- крепость алкогольного напитка и (или) объемная доля этилового спирта;
- объем алкогольного напитка в потребительской таре (упаковке);
- дата изготовления и срок годности или хранения;
- обозначение технического нормативного правового акта в области технического нормирования и стандартизации, в соответствии с требованиями которого изготовлен и может быть идентифицирован алкогольный напиток (для алкогольных напитков, выпускаемых в соответствии с техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации, действующими в Республике Беларусь);
- иные сведения, определенные техническими нормативными правовыми актами.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что информация на потребительской таре (упаковке) реализуемого алкогольного напитка, в том числе наименование страны нахождения иностранного производителя, должна быть представлена на белорусском или русском языке. Место нахождения (юридический адрес) иностранного производителя при необходимости может быть указано на соответствующем иностранном языке.
3.2. Пунктами 22 – 23 Положения о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 N 28, установлены требования к информации, указываемой на потребительской таре (упаковке) табачных изделий. К ним относятся следующие:
- на потребительской таре (упаковке) табачных изделий, произведенных в Республике Беларусь или импортированных на ее территорию, должны быть указаны сведения на русском или белорусском языке, предупреждающие о вреде курения, о запрете продажи этих изделий гражданам в возрасте до 18 лет;
- на каждой единице потребительской тары (упаковки) табачных изделий, произведенных в Республике Беларусь, должна содержаться информация, позволяющая идентифицировать указанные изделия;
- каждая единица потребительской тары (упаковки) табачных изделий, ввозимых на территорию Республики Беларусь и предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли, должна иметь маркировку “Для продажи в магазинах беспошлинной торговли”.
Помимо этого на потребительской таре (упаковке) табачных изделий должна указываться информация в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов (стандартов) на соответствующие виды изделий.
3.3. Объективная сторона правонарушения выражается в неуказании на потребительской таре (упаковке) алкогольных напитков и табачных изделий в установленных случаях требуемой в соответствии с законодательством информации при осуществлении производства, импорта этих напитков и изделий, оптовой и (или) розничной торговли ими.
3.4. Субъективная сторона правонарушения выражается виной в форме умысла или неосторожности.
Субъектами правонарушения являются: индивидуальный предприниматель; должностное лицо юридического лица.
Санкция: штраф в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.
3.5. Протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные должностные лица: органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь; налоговых органов; органов Министерства торговли Республики Беларусь, управлений (отделов) торговли и услуг местных исполнительных и распорядительных органов.
Дела об административных правонарушениях рассматривают: органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь; налоговые органы; районный (городской) суд.