При определении страны происхождения товара следует руководствоваться порядком, установленным постановлением ГТК Республики Беларусь от 10.07.2001 N 33 «О статистическом декларировании товаров».
УП «О» обратилось в хозяйственный суд с требованием признать недействительным решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей. Заявитель указал, что сотрудниками таможни были подвергнуты проверке импортные статистические декларации, коммерческие товаросопроводительные документы, оригиналы сертификатов происхождения товаров формы СТ-1, ввезенных из Российской Федерации в Республику Беларусь. В ходе проверки составлен акт и вынесено решение о применении к декларанту экономических санкций.
Таможня указала, что субъект хозяйствования, который ввозит товар на таможенную территорию Республики Беларусь, должен самостоятельно определять, какие документы представлять в подтверждение страны происхождения товара (сертификат происхождения или другие сопроводительные документы), но лишь в тех случаях когда законодательство не считает СТ-1 единственным документом, подтверждающим страну происхождения ввозимого в Республику Беларусь товара. Заявитель представил сертификаты происхождения товара формы СТ-1, которые свидетельствовали о происхождении товара из Российской Федерации. Впоследствии на запросы таможенного органа ТПП России ответила, что данные сертификаты не выдавались. Поскольку заявителем не представлены доказательства страны происхождения ввозимых товаров, таможенные платежи следует начислять по максимальным ставкам. Кроме того, Закон «О Таможенном тарифе» позволяет таможенным органам требовать представления декларантом сертификата СТ-1 независимо от того, представлены или нет другие документы.
Суд признал требование заявителя подлежащим частичному удовлетворению.
Постановлением ГТК Республики Беларусь от 10.07.2001 N 33 «О статистическом декларировании товаров» утвержден Перечень товаров, в отношении которых при ввозе из Российской Федерации условием регистрации статистических деклараций является представление сертификата о происхождении товара формы СТ-1. Согласно материалам дела часть ввезенных заявителем товаров не включена в указанный перечень, часть — включена.
Пунктом 5 названного постановления установлено, что условием регистрации статистических деклараций при ввозе из Российской Федерации товаров, указанных в Перечне, является обязательное представление таможенному органу Республики Беларусь оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного ТПП Российской Федерации, и имеющихся товаросопроводительных документов (счета-фактуры, счета-проформы, товарных накладных, отгрузочных спецификаций, сертификатов: соответствия, качества, фитосанитарных, ветеринарных, а также других документов). Отсутствие оригинала сертификата СТ-1, подтверждающего российское либо белорусское происхождение товара, вошедшего в Перечень, является основанием для отказа в регистрации статистической декларации, товары в этом случае подлежат таможенному оформлению в общеустановленном порядке.
В соответствии с п. 6 постановления N 33 условием регистрации статистических деклараций при ввозе из Российской Федерации товаров, не указанных в перечне, является представление сертификата происхождения товара формы СТ-1, выданного ТПП Российской Федерации, либо иных документов, позволяющих определить, что страной происхождения является Российская Федерация (счет-фактура с указанной в нем страной происхождения товаров, товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия-изготовителя, сертификаты: соответствия, качества, фитосанитарные, ветеринарные, техническая документация, отгрузочные спецификации и др.). Отсутствие указанных документов, подтверждающих российское происхождение товаров, является основанием для отказа в регистрации статистической декларации в связи с тем, что такие товары подлежат таможенному оформлению в установленном порядке.
Суд пришел к выводу, что российское происхождение товаров, не включенных в Перечень, может подтверждаться не только сертификатом СТ-1, но и иными документами (счетами-фактурами, ТТН, сертификатами качества, договорами, паспортами и т. д.).
Заявитель помимо сертификата СТ-1 представил таможне товаросопроводительные документы (счета-фактуры, сертификаты качества, товарно-транспортные накладные) на часть товаров, не включенных в упомянутый Перечень, по которым можно было определить страну происхождения товара (сертификаты качества, паспорта изделий выданы заводом-изготовителем, расположенным в России). В отношении другой части товара, происхождение которого должно подтверждаться исключительно сертификатом СТ-1, ввиду недействительности представленных заявителем сертификатов таможенный орган обоснованно применил общий порядок обложения таможенными пошлинами, поскольку подтверждение иными товаросопроводительными документами страны происхождения таких товаров законодательством Республики Беларусь не допускается.