Постановлением районной налоговой инспекции директор ЧТУП «Р» Н. привлечена к административной ответственности по ст. 23.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) и на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2 базовых величин, что составило 70000 рублей.
В обоснование размера наложенного административного взыскания указывается подп. 1.2 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 29.12.2007 N 685 «О дополнительных условиях осуществления предпринимательской деятельности» (далее — Указ N 685), в соответствии с которым минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией ст. 23.16 КоАП, снижен в два раза.
Данное постановление незаконно по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.1 КоАП административное взыскание за совершенное административное правонарушение налагается с учетом положений Общей части КоАП в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части КоАП, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.
Санкцией ст. 23.16 КоАП предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин.
Согласно подп. 1.2 п. 1 Указа N 685 при совершении до 01.01.2010 унитарными предприятиями, созданными в порядке, определенном Положением о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. N 302, административных правонарушений (что имело место по рассматриваемому делу) на такие предприятия налагаются административные взыскания в виде штрафа в размере, уменьшенном в два раза, либо в пределах минимальных и максимальных размеров, уменьшенных в два раза (при условии добровольного возмещения или устранения причиненного вреда либо исполнения возложенной на унитарные предприятия обязанности, за неисполнение которой налагается административное взыскание, а также при наличии иных обстоятельств, признанных смягчающими судом, органом, ведущим административный процесс, и отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность).
Исходя из содержания данной нормы она распространяет свое действие только на само унитарное предприятие, но не на его работников, в том числе директора.
Поэтому наложение на директора такого предприятия административного взыскания в виде штрафа в минимальном размере, уменьшенном в два раза, необоснованно.
По протесту Генеральной прокуратуры Республики Беларусь указанное постановление отменено районным судом с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении на Н. наложено административное взыскание в пределах санкции ст. 23.16 КоАП.