Название документа: Обзор Конституционного Суда Республики Беларусь от 11.10.2005 «Об исчислении выслуги лет или общего трудового стажа при назначении пенсии»
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ИСЧИСЛЕНИИ ВЫСЛУГИ ЛЕТ ИЛИ ОБЩЕГО ТРУДОВОГО СТАЖА ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ
Вопрос: Бывший работник управления внутренних дел облисполкома гражданин Е. поставил вопрос конституционности пункта 10 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 г. N 432 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и их семьям». В указанном пункте постановления определено, что при назначении пенсий военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований в расчет принимаются только полные годы выслуги лет или общего трудового стажа без округления в сторону увеличения.
Гражданин Е. в связи с осуждением за совершенное преступление был уволен из органов внутренних дел 18 августа 2003 г. Выслуга на указанную дату составила 19 лет 11 месяцев 19 дней. В назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия выслуги на службе на должности начальствующего и рядового состава 20 лет и более.
По мнению гражданина Е., в его случае должна применяться норма ст. 59 Закона «О пенсионном обеспечении», согласно которой при исчислении пенсии при неполном стаже работы период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается.
Ответ: Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан регулируется специальными нормативными актами. К таким актам, в частности, относится Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» (далее — Закон).
Законом установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, лица начальствующего и рядового состава, имеющие на день увольнения с военной службы выслугу на военной службе и (или) на службе на должности начальствующего и рядового состава 20 лет и более (ст. 14 Закона), т. е. в данном случае изначально необходимо иметь двадцатилетний стаж, даже если и оспаривать установленный порядок расчета — с округлением продолжительности работы или без округления.
Согласно ст. 18 указанного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий в соответствии с п. «а» ст. 14 Закона офицерам, прапорщикам, мичманам и военнослужащим, проходившим службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава определяется Советом Министров Республики Беларусь. Во исполнение Закона Совет Министров определил порядок исчисления выслуги лет в пункте 10 вышеназванного постановления.
Оснований для вывода о противоречии пункта 10 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 г. N 432 Конституции и законам Республики Беларусь не имеется.