В соответствии с п. 26 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования (далее — Положение), утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее — Декрет), собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.
Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда.
Под представлением заведомо ложных сведений понимается сообщение не соответствующих действительности сведений (информации), имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации.
Пример из судебной практики.
Экономическим судом были рассмотрены исковые требования инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по N-скому району к производственному унитарному предприятию «М» (ПУП «М»), к N-скому районному исполнительному комитету о признании государственной регистрации недействительной и ликвидации ПУП «М».
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в части признания регистрации недействительной, в части требования о ликвидации просил оставить иск без рассмотрения.
Представитель третьего лица представил решение собственника ответчика о ликвидации ответчика.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств и исходя из условий обязательства и требований законодательства исковые требования подлежали удовлетворению.
ПУП «М» зарегистрировано N-ским райисполкомом 19.02.2014 в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоит на налоговом учете в инспекции МНС Республики Беларусь по N-скому району.
Согласно уставу ПУП «М» учредителем предприятия является общество с ограниченной ответственностью «М-7» (ООО «М-7»).
Для государственной регистрации коммерческой организации необходимо представить в регистрирующий орган ряд документов, в том числе заявление о государственной регистрации.
Согласно пункту 19 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, заявление о государственной регистрации составляется по форме, установленной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.01.2009 N 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 1».
При заполнении листа Б заявления о государственной регистрации ПУП «М» собственник имущества (учредитель) — юридическое лицо подтвердил, что на дату государственной регистрации он не является собственником имущества (участником), руководителем коммерческой организации, в отношении которой принято решение о ликвидации, но процесс ее ликвидации не завершен.
Однако на дату государственной регистрации ПУП «М» собственник имущества (учредитель) ООО «М-7» являлся участником общества с ограниченной ответственностью «Г» (ООО «Г», Общество), зарегистрированного городским исполнительным комитетом 27.01.1997, в отношении которого 27.02.2002 принято решение о ликвидации, процесс ликвидации Общества не завершен.
В силу норм абз. 6 ч. 1 п. 19 Положения вышеизложенный факт является одним из препятствий для государственной регистрации субъекта хозяйствования.
Таким образом, ООО «М-7» при государственной регистрации ПУП «М» сообщило заведомо ложные сведения.
Согласно пункту 26 Положения собственники имущества (учредители, участники) коммерческой организации несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации. Для целей Положения под представлением заведомо ложных сведений понимается сообщение не соответствующих действительности сведений (информации), представление подложных документов о фактах, имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации.
Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению экономического суда.
ПУП «М» не имеет открытых текущих (расчетных) счетов, в связи с чем доход предприятия не был установлен.
По состоянию на 10.06.2014 ПУП «М» не имело задолженности по платежам, взимаемым налоговыми органами в бюджет.
Согласно сведениям ГУП «Национальное кадастровое агентство» за ПУП «М» объектов недвижимого имущества не зарегистрировано.
Согласно сведениям ГАИ за ПУП «М» автотранспортных средств не зарегистрировано.
В соответствии с подп. 3.2 п. 3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», юридическое лицо может быть ликвидировано по решению экономического суда в случае непринятия решения о ликвидации в соответствии с ч. 1 подп. 3.1 п. 3 названного Положения в связи с признанием экономическим судом государственной регистрации юридического лица недействительной. В п. 19 Положения указано, что заявление о государственной регистрации составляется по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь. В заявлении о государственной регистрации подтверждается в том числе, что на дату государственной регистрации гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не является собственником имущества (участником), руководителем коммерческой организации, в отношении которой принято решение о ликвидации, но процесс ее ликвидации не завершен.
В соответствии с частью второй пункта 26 Положения деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению экономического суда. На основании части 3 пункта 26 Положения в случае признания недействительной государственной регистрации индивидуального предпринимателя в судебном порядке осуществляется взыскание дохода, полученного от деятельности данного субъекта хозяйствования, в местный бюджет. При этом взыскание дохода осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления деятельности.
При таких обстоятельствах при обнаружении оснований для признания недействительной государственной регистрации созданного юридического лица согласно абзацу 2 части 4 пункта 26 Положения налоговые органы в пределах своей компетенции обращаются в экономический суд с иском о признании государственной регистрации субъекта хозяйствования недействительной и взыскании полученного субъектом хозяйствования дохода в местный бюджет, а также с иском о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта хозяйствования.
Примечание к части третьей пункта 26 Положения определяет, что под доходом понимается сумма выручки за вычетом налогов (сборов), уплачиваемых с выручки, а также затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении в соответствии с налоговым законодательством.
На основании изложенного и с учетом подп. 1.4.5 п. 1 ст. 81 Налогового кодекса Республики Беларусь, п. 26 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», требования истца подлежали удовлетворению.
Было вынесено решение о признании недействительной государственной регистрации производственного унитарного предприятия «М».