Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что 30.01.2013 в 12.10 ИП П. осуществляла торговую деятельность в магазине на рынке с привлечением одного работника — гражданки Т., которая не является индивидуальному предпринимателю близким родственником.
В ходе контрольной закупки, подтвержденной актом, Т. реализовала в указанном торговом объекте 1 пару женских ботинок «Sufinna» стоимостью 790000 руб. с оформлением кассового чека на КСА, принадлежащем ИП П. Доход от незаконной предпринимательской деятельности на момент проверки налоговым органом не установлен.
Как следует из объяснений П. и Т., близкими родственниками они не являются, 30.01.2013 ИП П. попросила Т. подменить ее в принадлежащем ИП П. торговом объекте во время кратковременного отсутствия ИП П.
Факт того, что ИП П. и Т. не состоят в близких родственных отношениях, подтверждается материалами дела, сведениями из АИС «Паспорт». Согласно указанным сведениям П. замужем и иждивенцев не имеет.
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами. При этом деятельность индивидуального предпринимателя с 1 января 2008 г. может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).
Предпринимательская деятельность с нарушением указанных условий ее осуществления запрещается.
В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Таким образом, определяющим признаком привлечения индивидуальным предпринимателем физических лиц для занятия предпринимательской деятельностью является участие таких лиц непосредственно в деятельности, обеспечивающей получение индивидуальным предпринимателем прибыли.
Свою вину в содеянном ИП П. признает, с протоколом согласна, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Таким образом, лицу, в отношении которого ведется административный процесс, вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП).
В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, на индивидуального предпринимателя — от двадцати до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности.
Исследовав приложенные к протоколу об административном правонарушении документы, дополнительно представленные документы, являющиеся доказательствами, суд пришел к выводу о наличии в деянии привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП.
При определении вида и размера административной ответственности суд исходит из следующего:
- факт совершения административного правонарушения и вина ИП П. подтверждены собранными по делу доказательствами, которых достаточно;
- ИП П. факт нарушения и свою вину признает, к административной ответственности за данное правонарушение привлекается впервые;
- имеются смягчающие административную ответственность обстоятельства — чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего административное правонарушение;
- не установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Суд пришел к выводу о том, что соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения, степени вины, личности и материальному положению гражданина, привлекаемого к административной ответственности, необходимым и достаточным для его воспитания будет административное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП, в виде штрафа размере 25 базовых величин (2500000 руб.).