Название документа
Решение районного суда от 06.10.2014
«Решение о приватизации жилого помещения принимает местный исполнительный и распорядительный орган. Срок действия решения, принимаемого при осуществлении административной процедуры, 1 год»
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Текст документа
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 октября 2014 г.
РЕШЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИНИМАЕТ МЕСТНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН. СРОК ДЕЙСТВИЯ РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМОГО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ, 1 ГОД
(Извлечение)
Районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к районному исполнительному комитету (далее — РИК) о признании сделки приватизации действительной и признании права собственности на квартиру,
установил:
В исковом заявлении суду истец указал, что 19 октября 2012 г. решением РИК ему была разрешена приватизация однокомнатной квартиры общей площадью 34,8 кв. м, в том числе жилой площадью 16,8 кв. м, расположенной по адресу: г. П., ул. З. Для регистрации договора купли-продажи необходимо было внести 10% от оценочной стоимости указанной квартиры, а на остальную сумму предоставлена рассрочка на 40 лет. Г. указал, что в настоящее время им полностью оплачена стоимость приватизируемой квартиры, однако он не может зарегистрировать право собственности в БТИ, поскольку по незнанию не успел в сроки, установленные законодательством, нотариально оформить договор купли-продажи приватизируемого им жилого помещения. Просил признать за ним право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 34,8 кв. м, в том числе жилой площадью 16,8 кв. м, расположенную по адресу: г. П., ул. З.
В судебном заседании Г. и его представитель требования уточнили. Просили признать сделку приватизации действительной и признать за Г. право собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 34,8 кв. м, в том числе жилой площадью 16,8 кв. м, расположенную по адресу: г. П., ул. З., поскольку истец полностью выполнил сделку приватизации, требующую нотариального удостоверения, а РИК уклоняется от такого удостоверения. Пояснили, что в службе «Одно окно» РИК истцу ненадлежащим образом разъяснили его дальнейшие действия после уплаты 10% от оценочной стоимости квартиры: было обращено внимание истца на внесение указанной суммы в течение года, однако не разъяснен порядок оформления соответствующих документов после этого. Указали, что в решении РИК не прописан отдельным пунктом срок его действия и необходимость в течение годичного срока обратиться в нотариальную контору. Кроме того, в акте оценки стоимости квартиры неверно указана улица, на которой расположен дом и спорная квартира, что, по мнению истца, являлось бы препятствием для осуществления нотариального удостоверения договора купли-продажи приватизируемого жилого помещения. Пояснили, что других жилых помещений в собственности Г. не имеется. Полагали, что ссылка представителя ответчика и третьего лица на то, что решение о приватизации утратило силу, является не верной, поскольку пропуск годичного срока регистрации в нотариальной конторе договора, при условии, что все остальные условия приватизации выполнены, не влечет недействительность решения РИК от 19 октября 2012 г.
Представитель ответчика РИК, С. в судебном заседании исковые требования не признала. Категорически настаивала на отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку Г. в течение 1 года не зарегистрировал в нотариальной конторе договор купли-продажи приватизируемой квартиры и не оформил в БТИ регистрацию приобретения права собственности на данную квартиру. Пояснила, что решением РИК от 19 октября 2012 г. истцу была разрешена приватизация спорной квартиры на общих условиях. Выписка из данного решения и акт оценки стоимости указной квартиры были переданы Г. под роспись специалистами «Одно окно» РИК. Указала, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» срок действия решения, выдаваемого при осуществлении данной административной процедуры, составляет 1 год. Утверждала, что РИК не уклоняется от признания сделки приватизации действительной и готов совместно с истцом обратиться в нотариальную контору для заключения договора, но данная сделка не может быть зарегистрирована, поскольку истек срок решения, разрешающего истцу приватизацию жилого помещения. Пояснила, что наличие в акте оценки квартиры технической ошибки (указание не той улицы) не является препятствием для оформления договора купли-продажи. Кроме того, полагает, что решение написано доступным языком, помимо текста решения истцу были даны устные разъяснения специалистом «Одного окна», а также в холле РИК имеются информационные стенды и папки с разъяснениями. Пояснила, что пропуск годичного срока истцом для оформления нотариального удостоверения договора не является препятствием для обращения истца с новым заявлением о передаче ему в собственность спорного жилого помещения с взаимозачетом ранее внесенных им сумм. Не отрицала, что в настоящее время истцом полностью оплачена стоимость приватизируемой квартиры по решению РИК от 19 октября 2012 г.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, нотариальной конторы, М., поддерживая позицию ответчика, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что удостоверить договор купли-продажи приватизируемого жилого помещения не представляется возможным, поскольку истек срок действия решения, принимаемого при осуществлении административной процедуры о приватизации жилья, который составляет 1 год. Утверждала, что наличие технической ошибки в акте оценки, не является препятствием для принятия документов для совершения нотариального действия.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 224 Гражданского кодекса Республики Беларусь Республики Беларусь право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента его регистрации, если иное не установлено законодательством.
Так, в соответствии с п. 1.1 и п. 1.1.9 перечня об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200, решение о приватизации жилого помещения принимает местный исполнительный и распорядительный орган, организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилое помещение, государственный орган или иная государственная организация, подчиненная Президенту Республики Беларусь, республиканский орган государственного управления или иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, заключившие договор безвозмездного пользования жилым помещением, или уполномоченное ими лицо.
Для осуществления данной административной процедуры гражданином предоставляются следующие документы: заявление, подписанное совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также иными гражданами, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право владения и пользования жилым помещением, паспорта или иные документы, удостоверяющие личность нанимателя и совершеннолетних членов его семьи, а также других граждан, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право владения и пользования жилым помещением, письменное согласие отсутствующих граждан, за которыми сохраняется право владения и пользования жилым помещением, удостоверенное нотариально, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей — для лиц, имеющих несовершеннолетних детей документ, подтверждающий право на льготы, — для лиц, имеющих право на льготы, именные приватизационные чеки «Жилье» (далее — чеки «Жилье») с выпиской из специального (чекового) счета — в случае их наличия.
Максимальный срок осуществления указанной административной процедуры — 1 месяц со дня подачи заявления.
Срок действия решения, принимаемого при осуществлении административной процедуры, 1 год.
В соответствии с п. 21 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. N 1399 «Об утверждении Положения о приватизации жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, их эксплуатации и ремонте» (действовавшего на момент принятии решения РИК) приобретение гражданами в собственность занимаемых жилых помещений производится по нотариально удостоверенным договорам приватизации. Граждане, приватизировавшие жилые помещения в домах государственного жилищного фонда, приобретают право собственности на эти помещения после государственной регистрации указанных договоров в территориальных организациях по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Так, в судебном заседании установлено, в связи с поступившим от истца заявлением решением РИК от 19 октября 2012 г. Г. с семьей в 1 человека разрешена приватизация однокомнатной благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: г. П., ул. З., общей площадью 34,8 кв. м, в том числе жилой площадью 16,8 кв. м оценочной стоимостью 53 548 434 руб.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что выписка из данного решения вручена истцу под роспись специалистами службы «Одно окно» РИК.
Г. стоимость приватизируемой квартиры оплачена полностью.
Доводы истца о том, что в службе «Одно окно» РИК было обращено его внимание лишь на внесение в течение года 10% от оценочной стоимости квартиры и надлежащим образом не разъяснили его дальнейшие действия после уплаты указанной суммы, а также, что в решении РИК не прописан отдельным пунктом срок его действия и необходимость в течение годичного срока обратиться в нотариальную контору, несостоятельны.
Так, в тексте самого решении РИК, выписка из которого была вручена истцу, указано, что первоначальный взнос в размере не менее 10% оценочной стоимости вносится до подписания нотариально удостоверенного договора, а на оставшуюся сумму предоставляется рассрочка на 40 лет ежемесячными равными платежами с момента нотариального удостоверения договора. Как утверждает сам истец, было обращено его внимание о внесении указанной суммы в течение 1 года с момента принятия решения.
В подп. 4.3 указанного решении на Г. возложена обязанность по государственной регистрации договора и основанного на нем права собственности.
В судебном заседании были допрошены свидетели П. и К., которые пояснили суду порядок проведения административной процедуры по приватизации жилого помещения. Свидетель К. указал при этом, что с учетом периода прошедшего времени не помнит обстоятельств вручения выписки решения непосредственного Г., однако уверен, что истцу разъяснялся порядок оформления и дальнейшие действия истца. Суд полагает, что не доверять показаниям свидетеля не имеется оснований, кроме того, то обстоятельство, что истец и его жена (Е., допрошенная по обстоятельствам данного дела в судебном заседании) запомнили лишь о необходимости внесения 10% суммы в течение года, поясняется индивидуальным восприятием каждого происходящих событий, и не является основанием для несоблюдения сроков, установленных законодательством.
Доводы ответчика о том, что препятствием для осуществления нотариального удостоверения договора купли-продажи приватизируемого жилого помещения являлось бы неверное указание в акте оценки стоимости квартиры улицы, на которой расположен дом и спорная квартира, суд считает также несостоятельными. Истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что данное обстоятельство послужило отказом нотариуса в принятии документов по данному основанию. В судебном заседании нотариус утверждал, что данное обстоятельство и техническая ошибка в акте оценки квартиры не являлись бы препятствием для принятия документов для совершения нотариальных действий. Указанная техническая ошибка подлежит устранению при подготовки документов для нотариального их оформления.
Требования истца о признания сделки приватизации действительной и признании права собственности на жилое помещение не обоснованные и не подлежат удовлетворению, поскольку сделка приватизации как таковая не состоялась по вине истца Г., который не выполнил условия решения РИК, при которых ему была разрешена приватизация спорного жилого помещения в установленные законодательством сроки, то есть нотариально не удостоверил договор купли-продажи приватизируемого жилого помещения и в последующем не зарегистрировал его в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, как этого требует действующее законодательство Республики Беларусь. Срок действия решения РИК истек 19 октября 2013 г. В судебном заседании не установлено какой-либо уважительной причины пропуска истцом годичного срока для обращения в нотариальную контору. Суду не представлено также каких-либо доказательств, подтверждающих уклонение РИК, являющегося стороной договора купли-продажи квартиры, от заключения указанного договора в нотариальной конторе в установленный законом срок.
Следует отметить, что ст. 136 Жилищного кодекса Республики Беларусь, вступившего в силу со 2 марта 2013 г., предусмотрен аналогичный порядок приватизации жилых помещений, и договора купли-продажи приватизируемых жилых помещений также подлежат нотариальному удостоверению.
Анализируя вышеизложенное, суд пришел к однозначному выводу, что Г. в иске к районному исполнительному комитету о признании сделки приватизации действительной и признании права собственности на квартиру следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 300 — 304, 306 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Г. в иске к районному исполнительному комитету о признании сделки приватизации действительной и признании права собственности на квартиру отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.