Название документа: Решение районного суда от 25.02.2015
Обстоятельства: Право частной собственности на земельный участок прекращается при принудительном изъятии земельного участка по постановлению суда, если гражданин в течение одного года со дня государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него либо в течение иного срока, установленного решением государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятым в соответствии с законодательными актами, не приступил к занятию данного участка
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 февраля 2015 г.
ПРАВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПРЕКРАЩАЕТСЯ ПРИ ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ СУДА, ЕСЛИ ГРАЖДАНИН В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО ГОДА СО ДНЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СОЗДАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА НА НЕГО ЛИБО В ТЕЧЕНИЕ ИНОГО СРОКА, УСТАНОВЛЕННОГО РЕШЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ, ПРИНЯТЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ, НЕ ПРИСТУПИЛ К ЗАНЯТИЮ ДАННОГО УЧАСТКА
Районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску сельского исполнительного комитета к У. о прекращении права частной собственности на земельный участок,
установил:
Истец в заявлении указал, что решением сельского исполнительного комитета от 15 октября 2013 г. ответчику предоставлен земельный участок площадью 0,2466 га в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома в дер. П.
22 октября 2013 г. произведена государственная регистрация создания земельного участка, возникновения права собственности ответчика на земельный участок, возникновения прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок.
В течение одного года со дня государственной регистрации создания земельного участка в дер. П. и возникновения прав на него ответчик не приступил к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями предоставления (не начал строительство, иное освоение земельного участка), также после получения письменного предписания сельского исполнительного комитета от 27 октября 2014 г. не принял мер к устранению до 10 ноября 2014 г. допущенных нарушений законодательства об охране и использовании земель.
Просит прекратить право частной собственности ответчика на земельный участок площадью 0,2466 га, предоставленный для строительства и обслуживания жилого дома в дер. П.
В судебном заседании представитель истца свои требования поддержал полностью.
Представитель ответчика с иском не согласен.
Представители третьих лиц на стороне истца иск поддерживают.
В соответствии с абз. 6 ч. 2 ст. 60 Кодекса Республики Беларусь о земле право частной собственности на земельный участок прекращается также при принудительном изъятии земельного участка по постановлению суда, если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него либо в течение иного срока, установленного решением государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятым в соответствии с законодательными актами, не приступили к занятию данного участка.
Согласно абз. 11 ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о земле занятие земельного участка — строительство объекта недвижимого имущества в случае, если земельный участок предоставлен для строительства и обслуживания этого объекта недвижимого имущества, а также иное освоение земельного участка в соответствии с целевым назначением и условиями его предоставления в случае, если земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством и обслуживанием объектов недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 5 п. 7 Указа Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. N 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение шести месяцев, а гражданин в течение одного года со дня государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него обязаны приступить к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления (начать строительство, иное освоение земельного участка).
Согласно подстрочному примечанию под началом строительства понимается осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией. В том числе в отношении нежилых построек на придомовой территории на земельном участке, предоставленном для целей, связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений).
Для целей настоящего Указа под началом иного освоения земельного участка понимается осуществление комплекса работ в соответствии с целевым назначением и условиями предоставления земельного участка, если земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений).
В соответствии с чч. 2, 3 п. 8 Указа Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. N 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» при невыполнении хотя бы одного из других условий отвода земельного участка в установленные сроки местный исполнительный комитет не позднее одного месяца со дня истечения соответствующего срока направляет гражданину, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу предписание о необходимости выполнения условия отвода земельного участка (начала строительства, иного освоения земельного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления, перечисления платежей и др.). Срок, указанный в предписании, не может превышать одного месяца.
Если данные лица по истечении срока, указанного в предписании, не выполнят условия отвода земельного участка, местный исполнительный комитет в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков не позднее десяти дней по истечении названного срока:
подает в суд заявление о прекращении права частной собственности на земельный участок и после вступления решения суда в законную силу о прекращении такого права и государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок у гражданина, юридического лица в течение одного месяца решает вопрос о дальнейшем использовании этого участка.
Согласно п. 3 Инструкции о порядке определения продолжительности строительства жилых домов, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 4 апреля 2007 г. N 7, строительство жилых домов (зданий) охватывает период от даты начала выполнения внутриплощадочных подготовительных работ до даты ввода жилых домов в эксплуатацию.
Судом установлено, что решением сельского исполнительного комитета от 15 октября 2013 г. ответчику предоставлен земельный участок площадью 0,2466 га в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома в дер. П. и ответчик обязан в течение одного года со дня получения свидетельства о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него приступить к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями предоставления (начать строительство — осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, в том числе в отношении нежилых построек на придомовой территории).
22 октября 2013 г. в отношении земельного участка площадью 0,2466 га, расположенного в дер. П., произведена государственная регистрация возникновения права собственности на земельный участок за У.
24 октября 2014 г. специалистами сельского исполкома, отдела архитектуры и строительства райисполкома, землеустроительной службы райисполкома установлено, что ответчик не приступил к строительно-монтажным работам в соответствии с проектной документацией на выделенном ему участке в д. П., в связи с чем ему направлено 29 октября 2014 г. предписание от 27 октября 2014 г. об устранении нарушений сроков строительства до 10 ноября 2014 г.
Согласно сведениям интернет-сайта «Слежение за почтовыми отправлениями» письмо, которым У. направлено предписание, доставлено 7 ноября 2014 г.
Ответчик с 15 мая 2014 г. проходит срочную военную службу, дата его увольнения 14 ноября 2015 г.
Из пояснений представителя ответчика следует, что указанное предписание У. не получено.
Повторное предписание от 9 января 2015 г. об устранении нарушений сроков строительства до 22 января 2015 г. вручено представителю ответчика У. 9 января 2015 г.
Согласно акту повторного обследования земельного участка от 23 января 2015 г. при осуществлении государственного контроля за охраной и использованием земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилых домов в дер. П., председателем сельского исполнительного комитета Б., государственным инспектором по охране и использованию земель района С., начальником отдела архитектуры и строительства райисполкома — главным архитектором Ю. 23 января 2015 г. произведено обследование земельного участка в дер. П., предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома. В результате проверки установлено, что У. в установленный срок приступил к строительно-монтажным работам в соответствии с утвержденной проектной документацией на земельном участке площадью 0,2466 га, предоставленном ему решением сельского исполнительного комитета от 15 октября 2013 г. в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома в дер. П., то есть выполнил условия отвода земельного участка, указанные в решении о предоставлении земельного участка, начал строительство (осуществление строительно-монтажных работ) в соответствии с целью и условиями предоставления данного земельного участка: снят плодородный слой почвы с пятна застройки дома, начаты строительно-монтажные работы, осуществлена разбивка жилого дома по осям, залиты фрагменты фундамента жилого дома.
25 февраля 2015 г. по поручению суда было проведено повторное обследование спорного земельного участка. При выезде на место специалистами было установлено, что ответчик приступил к освоению земельного участка по целевому назначению, ответчиком начаты строительно-монтажные работы на участке в дер. П.: снят плодородный слой почвы с пятна застройки, осуществлена разбивка жилого дома по осям, залиты фрагменты фундамента жилого дома.
В судебном заседании представитель истца Б. и представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Ю. хотя и поддерживают иск, однако пояснили, что ответчиком начаты строительно-монтажные работы после получения предписания от 9 января 2015 г.
То, что ответчик приступил к занятию земельного участка в дер. П., подтверждается представленными к акту обследования фотографиями.
Кроме того, У. с 15 мая 2014 г. и по настоящее время исполняет государственную обязанность — воинскую обязанность, что не позволяет ему надлежащим образом вести строительно-монтажные работы на участке в дер. П.
При указанных обстоятельствах оснований для прекращения права частной собственности ответчика на земельный участок не имеется, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 302 — 310 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Сельскому исполнительному комитету в иске к У. о прекращении права частной собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения или вручения кассатору этого решения с мотивировочной частью.