Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора

Шаг 1. Подготовка жалобы в порядке надзора

Когда можно подать жалобу

ЗАЯВИТЕЛЮ

Жалоба в порядке надзора (далее — жалоба) подается для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений судов, рассматривающих экономические дела (далее — суд). В порядке надзора не обжалуются постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь (ч. 1 ст. 300 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК)).

НА ЗАМЕТКУ

По общему правилу жалоба подается, когда судебное постановление, которым спор (дело) разрешено по существу, обжаловалось в суд апелляционной и кассационной инстанций и их судебные постановления не удовлетворили заявителя (ч. 2 ст. 303 ХПК).

Жалоба подается в срок не позднее одного года со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления и направляется должностному лицу, имеющему право принесения протеста в порядке надзора (далее — должностное лицо, должностные лица) (ч. 2 ст. 300 ХПК).

Срок для подачи жалобы отсчитывается со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, которым спор (дело) разрешен по существу, если оно не отменено (не изменено) последующими судебными постановлениями; либо со дня вступления в законную силу судебного постановления об отмене (изменении) судебного постановления, которым спор (дело) разрешен по существу (ч. 2, 3 п. 3 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 31.05.2007 N 9 «О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора» (далее — постановление N 9)).

В случае пропуска срока для подачи жалобы можно просить должностное лицо признать причину пропуска срока подачи жалобы уважительной и восстановить срок на ее подачу (ч. 4, 5 п. 4 постановления N 9).

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Пропуск годичного срока для подачи жалобы при отсутствии ходатайства о его восстановлении — основание для возвращения ее заявителю. Исключение составляют случаи, когда обжалуемое судебное постановление препятствует принятию законного решения по другому делу либо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы (ч. 2 ст. 300 ХПК).

Пропуск по неуважительным причинам срока подачи жалобы — одно из оснований для принятия решения об отказе в истребовании дела и принесении протеста (ч. 7 п. 4 постановления N 9). Такое решение излагается в форме письма, подписывается принявшим его должностным лицом и направляется заявителю (ч. 7 ст. 308 ХПК, ч. 7 п. 4 постановления N 9).

Если жалоба содержит просьбу о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, вопрос о его восстановлении решает должностное лицо (ч. 3 ст. 305 ХПК). В случае признания причин пропуска срока подачи жалобы уважительными и его восстановления об этом указывается в протесте должностного лица (ч. 6 п. 4 постановления N 9).

Кто может подать жалобу

ЗАЯВИТЕЛЮ

Жалобу вправе подать лица (ч. 1 ст. 303 ХПК):

  • участвующие в деле;
  • не участвующие в деле, но права и законные интересы которых нарушены вынесенным по делу судебным постановлением.

НА ЗАМЕТКУ

Лица, не участвующие в деле, права и законные интересы которых нарушены судебным постановлением, вправе знакомиться с материалами дела на основании письменного заявления. Заявление должно содержать номер дела и дату принятия судебного постановления, указание на права и законные интересы, которые нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением (ч. 2 п. 2 постановления N 9).

Форма и содержание жалобы, приложения

ЗАЯВИТЕЛЮ

Жалоба составляется в письменной форме (ч. 1 ст. 304 ХПК). В ней нужно указать (ч. 2 ст. 304 ХПК):

  • должность, фамилию, собственное имя, отчество должностного лица, которому адресуется жалоба;
  • фамилию, собственное имя, отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место пребывания) или место нахождения и процессуальное положение в деле;
  • обжалуемое судебное постановление;
  • фамилии, собственные имена, отчества (наименования) лиц, участвующих в деле, их место жительства (место пребывания) или место нахождения;
  • наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной и кассационной инстанциях, и содержание принятых ими судебных постановлений;
  • основания для пересмотра судебного постановления, предусмотренные ст. 314 ХПК, со ссылкой на акты законодательства, подтверждающие наличие этих оснований.

При необходимости в жалобе указываются:

  • просьба о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного постановления и признании уважительными причин пропуска этого срока (ч. 4, 5 п. 4 постановления N 9).
  • причины, по которым обжалуемое судебное постановление не обжаловалось в суды апелляционной или кассационной инстанций, и обоснование уважительности таких причин (ч. 4 ст. 304 ХПК, ч. 2 п. 5 постановления N 9);
  • права или законные интересы не участвовавшего в деле заявителя, которые нарушены обжалуемым судебным постановлением (ч. 5 ст. 304 ХПК);
  • ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого судебного постановления. Такое ходатайство целесообразно заявить при условии, что заявитель обосновал невозможность поворота исполнения обжалуемого судебного постановления или предоставил другой стороне по делу встречное обеспечение возможных убытков. Для встречного обеспечения на соответствующий счет суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, вносятся денежные средства в размере оспариваемой суммы (ч. 1 ст. 307 ХПК). Ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого постановления может быть заявлено в жалобе или отдельно от жалобы.

К жалобе прилагаются (ч. 3 ст. 304 ХПК):

  • надлежащим образом заверенные копии судебных постановлений, принятых по делу;
  • документы, подтверждающие уплату государственной пошлины;
  • документы, подтверждающие направление другим лицам, участвовавшим в деле, копий жалобы и приложенных к ней документов;
  • доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя. Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть специально предусмотрены в выданной ему доверенности (абз. 13 ч. 1, ч. 2 ст. 79, абз. 5 ч. 3 ст. 304 ХПК).

Жалобу подписывает заявитель или его представитель (ч. 1 ст. 304 ХПК).

Уплата госпошлины, льготы по госпошлине

ЗАЯВИТЕЛЮ

До подачи жалобы нужно уплатить госпошлину (подп. 1.1 п. 1 ст. 251 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК)).

Госпошлина уплачивается в размере 80% ставки, установленной за рассмотрение искового заявления (заявления, жалобы), а по имущественным спорам — от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы (подп. 5.3 п. 5 приложения 16 к НК).

Освобождение от уплаты госпошлины предусмотрено, в частности, за подачу жалоб на судебные постановления по делам (спорам):

  • с налоговыми, таможенными, финансовыми органами, Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и его органами о взыскании в пользу заявителя сумм из бюджета (подп. 1.1.7 п. 1 ст. 257 НК);
  • связанным с использованием, охраной и защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, ведением охотничьего хозяйства — для организаций, ведущих лесное хозяйство (подп. 1.18 п. 1 ст. 257 НК);
  • о взыскании с организаций, индивидуальных предпринимателей (далее — ИП) или физических лиц задолженности за поставленные им газ, топливные брикеты, тепловую и электрическую энергию, неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с такой задолженностью, а также неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами, связанных с нарушением правил пользования энергией. Эта льгота предусмотрена для газоснабжающих организаций и организаций торфяной промышленности, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» (подп. 1.19.1 п. 1 ст. 257 НК);
  • о взыскании с сельскохозяйственных и иных организаций задолженности по исполнению договоров долгосрочной аренды (финансовой аренды (лизинга)) — для организаций, предоставляющих в долгосрочную аренду (финансовую аренду (лизинг)) сельскохозяйственную технику, приобретаемую за счет средств республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, кредитов, погашаемых за счет средств этого фонда (подп. 1.20 п. 1 ст. 257 НК);
  • о взыскании платы за проезд и штрафов за нарушение порядка проезда тяжеловесными и крупногабаритными транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования и о возмещении вреда, причиненного объектам государственного дорожного хозяйства — для организаций государственного дорожного хозяйства (подп. 1.21 п. 1 ст. 257 НК);
  • связанным со взысканием задолженности, убытков и штрафных санкций с организаций, участвующих в осуществляемых открытым акционерным обществом «Белтрансгаз» расчетах за импортированный в Республику Беларусь природный газ, со взысканием задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени) с организаций за поставленный им природный газ, с несвоевременным перечислением банками свободно конвертируемой валюты и российских рублей для расчетов за импортированный в Республику Беларусь природный газ — открытое акционерное общество «Белтрансгаз» (подп. 1.23 п. 1 ст. 257 НК);
  • о ликвидации организаций (прекращении деятельности ИП), признании недействительной государственной регистрации организации (ИП) (подп. 2.2 п. 2 ст. 249 НК).

Шаг 2. Подача жалобы

Куда направить жалобу

ВЗЫСКАТЕЛЮ

Жалоба с приложениями, содержащая просьбу о принесении протеста в порядке надзора (далее — протест), направляется одному из должностных лиц (ст. 301 ХПК):

  • Председателю Верховного Суда Республики Беларусь;
  • Генеральному прокурору Республики Беларусь.

Эти должностные лица не приносят протесты на постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

  • заместителю Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;
  • заместителю Генерального прокурора Республики Беларусь.

Эти должностные лица не приносят протесты на постановления Президиума или Пленума Верховного суда Республики Беларусь.

НА ЗАМЕТКУ

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь является судом надзорной инстанции в отношении судебных постановлений, принятых судами первой, апелляционной и кассационной инстанций (ч. 1 ст. 302 ХПК).

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь является судом надзорной инстанции в отношении постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь (ч. 2 ст. 302 ХПК).

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Вопрос о принятии жалобы рассматривается должностным лицом не более пяти дней со дня ее поступления в Верховный Суд Республики Беларусь, Генеральную прокуратуру Республики Беларусь (ч. 1 ст. 305 ХПК).

Когда жалобу могут вернуть

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Жалоба возвращается заявителю, если (ч. 2 ст. 305 ХПК):

  • не соблюдены требования к форме и содержанию жалобы.
  • жалоба подана по истечении установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 300 ХПК.
  • до принятия жалобы к рассмотрению от заявителя поступило заявление о ее возвращении;
  • обжалуемое судебное постановление не обжаловалось в кассационной инстанции без уважительных причин;
  • в жалобе ставится вопрос о пересмотре судебных постановлений по нескольким делам либо она подана на судебное постановление, которое в соответствии с ХПК не подлежит обжалованию, или на судебное постановление, не вступившее в законную силу (ч. 2 п. 6 постановления N 9).

О возвращении жалобы постановление не выносится. Возвращение оформляется письмом должностного лица в адрес заявителя. В письме указывается основание (основания) возвращения. Вместе с письмом отсылаются приложенные к жалобе документы (ч. 3, 4 п. 6 постановления N 9).

ЗАЯВИТЕЛЮ

Допускается устранить обстоятельства, по которым возвращена жалоба, и после этого снова направить ее в установленном порядке должностному лицу (ч. 4 ст. 305 ХПК).

Принятие и рассмотрение жалобы, истребование дела

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Жалоба принимается к рассмотрению, когда отсутствуют основания для возврата жалобы и она соответствует предъявляемым к ней требованиям.

Производство в порядке надзора считается возбужденным с момента поступления не подлежащей возвращению жалобы в Верховный Суд Республики Беларусь, Генеральную прокуратуру Республики Беларусь (ч. 2 ст. 306 ХПК).

Срок рассмотрения жалобы должностным лицом — не более двух месяцев со дня ее поступления в Верховный Суд Республики Беларусь либо в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь (ч. 1 ст. 308 ХПК).

После рассмотрения жалобы должностное лицо приносит протест или отказывает в принесении протеста.

Должностное лицо имеет право истребовать для проверки в порядке надзора из суда дело, по которому вынесено обжалуемое судебное постановление (ч. 3, 4 ст. 308 ХПК). Об истребовании дела принимается письменное решение. Оно направляется в суд, который вынес обжалуемое судебное постановление. Не позднее пяти дней со дня получения решения должностного лица суд направляет истребуемое дело в Верховный Суд Республики Беларусь или Генеральную прокуратуру Республики Беларусь (ч. 5 ст. 308 ХПК).

Отказ в принесении протеста

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

В результате изучения жалобы и приложенных к ней документов должностное лицо может принять решение об отказе в истребовании дела и принесении протеста. Такое решение принимается, когда (ч. 6 ст. 308 ХПК):

  • из жалобы и представленных документов усматривается, что доводы жалобы не могут повлечь отмены судебного постановления;
  • по неуважительным причинам пропущен срок подачи жалобы;
  • по неуважительным причинам не была подана кассационная жалоба (протест).

Если дело было истребовано из суда, но после проверки дела в порядке надзора не найдено оснований принесения протеста, принимается решение об отказе в принесении протеста (ч. 8 ст. 308 ХПК).

Решения об отказе в истребовании дела и принесении протеста, об отказе в принесении протеста излагаются в письменной форме.

В решениях указываются (ч. 9 ст. 308 ХПК):

  • наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение;
  • дата его принятия;
  • дело, по которому принято решение;
  • фамилия, собственное имя, отчество (наименование) лица, подавшего жалобу;
  • основание, по которому отказано в истребовании дела и принесении протеста;
  • разъяснение лицу, подавшему жалобу, права на обжалование принятого по ней решения.

Решение подписывается принявшим его должностным лицом и направляется заявителю (ч. 7 ст. 308 ХПК).

До принятия решения об отказе в принесении протеста может быть вынесено постановление о приостановлении исполнения обжалуемого судебного постановления (ст. 307 ХПК).

В этом случае в решении об отказе в принесении протеста указывается, что постановление о приостановлении исполнения судебного постановления утрачивает силу, и решение об отказе в принесении протеста направляется всем лицам, участвующим в деле (ч. 5 п. 8 постановления N 9).

ЗАЯВИТЕЛЮ

Решения об отказе в истребовании дела и принесении протеста, об отказе в принесении протеста не может быть обжаловано должностным лицам, которые имеют право принесения протеста (п. 11 постановления N 9).

В случае отказа в принесении протеста жалоба и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции или Генеральной прокуратуре Республики Беларусь (ч. 10 ст. 308 ХПК).

Приостановление исполнения судебного постановления

ЗАЯВИТЕЛЮ

Должностному лицу можно направить ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого судебного постановления (далее — ходатайство).

В ходатайстве нужно обосновать невозможность поворота исполнения обжалуемого судебного постановления (ст. 334 ХПК) или указать о предоставлении другой стороне по делу встречного обеспечения возможных убытков. Встречное обеспечение предоставляется внесением на соответствующий счет суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы (ч. 1 ст. 307 ХПК). Ходатайство может содержаться в жалобе или подаваться отдельно.

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

По результатам рассмотрения ходатайства выносится постановление об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении (ч. 3 ст. 307 ХПК, ч. 2 п. 8 постановления N 9).

Исполнение судебного постановления может быть приостановлено до окончания производства по пересмотру дела в порядке надзора (ч. 4 ст. 307 ХПК).

Постановление о приостановлении исполнения судебного постановления утрачивает силу:

  • после окончания надзорного производства и оставления без изменения судебного постановления суда (ч. 6 ст. 307 ХПК);
  • в случае отказа в принесении протеста (ч. 5 п. 8 постановления N 9).

До окончания пересмотра дела в порядке надзора должностное лицо может отменить приостановление исполнения (ч. 5 ст. 307 ХПК). Об этом выносится постановление.

Шаг 3. Принесение протеста в порядке надзора

Когда приносится протест

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Если судебные постановления судов, вступившие в законную силу, существенно нарушают нормы материального и (или) процессуального права, должностное лицо приносит протест (ч. 1 ст. 309, ст. 314 ХПК).

В качестве существенных нарушений, которые влекут изменение или отмену судебного постановления судом надзорной инстанции, следует рассматривать следующее (ч. 3, 4, 5 ст. 297 ХПК, ч. 1 п. 19 постановления N 9):

  • суд не применил законодательство, подлежащее применению;
  • суд применил законодательство, не подлежащее применению;
  • суд неправильно истолковал законодательство;
  • нарушение или неправильное применение норм процессуального права привело (или могло привести) к принятию неправильного судебного постановления;
  • дело рассмотрено судом в незаконном составе;
  • дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле. При этом указанные лица не извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания;
  • при рассмотрении дела были нарушены правила о языке судопроизводства;
  • суд принял судебное постановление о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
  • судебное постановление не подписано кем-либо из судей либо подписано не теми судьями, которые в нем указаны;
  • судебное постановление принято не теми судьями, которые входили в состав разбиравшего дело суда;
  • в деле отсутствует протокол судебного заседания или он не подписан лицами, которые были обязаны его подписать. Исключение составляют дела, по которым в соответствии с ХПК ведение протокола не является обязательным.

Протест может быть принесен на одно или несколько постановлений, принятых судом по одному конкретному делу. Также протест может быть принесен не на судебное постановление в целом, а только на его мотивировочную часть. Это делается в том случае, если изложенные в мотивировочной части выводы неправильны, но они не повлияли на разрешение дела по существу. Если суд надзорной инстанции признает такой протест обоснованным, он примет постановление об изменении судебного постановления в этой части (п. 14 постановления N 9).

Протест вместе с делом направляется в соответствующий суд надзорной инстанции (ч. 1 ст. 309 ХПК).

НА ЗАМЕТКУ

Должностное лицо вправе до начала рассмотрения дела отозвать протест (с обоснованием причин отзыва), изменить его основания или содержание резолютивной части. После начала рассмотрения дела по существу протест не может быть отозван или изменен (ч. 7 ст. 309 ХПК, ч. 1, 4, 5 п. 16 постановления N 9).

ЗАЯВИТЕЛЮ, ЛИЦАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ДЕЛЕ

Копия протеста направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня принесения протеста в суд надзорной инстанции (ч. 6 ст. 309 ХПК). Она отсылается заказным письмом с уведомлением о вручении. После получения протеста можно направить в суд надзорной инстанции свои пояснения (как в поддержку протеста, так и против него).

Если протест будет отозван, лица, участвующие в деле, также будут об этом извещены. При этом заявителю должны пояснить мотивы отзыва (ч. 7 ст. 309 ХПК, ч. 3 п. 16 постановления N 9).

В какие сроки приносится протест

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

 

Срок для принесения протеста восстанавливается, если жалоба была подана с соблюдением срока, но должностное лицо не приняло решения по ней. Такое восстановление должно быть оговорено в самом протесте (ч. 3 ст. 309 ХПК).

Вопрос о восстановлении срока будет решаться судом надзорной инстанции (ч. 2 ст. 138 ХПК, ч. 1 п. 13 постановления N 9).

Что должен содержать протест

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Протест должен содержать (ч. 4, 5 ст. 309, ст. 310 ХПК):

  • наименование суда надзорной инстанции, в который приносится протест;
  • наименование суда, принявшего судебное постановление, которое опротестовывают;
  • номер дела, дату принятия опротестовываемого судебного постановления, краткое его содержание;
  • данные о других судебных постановлениях, принятых по этому делу;
  • основания для направления дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции (ст. 314 ХПК);
  • мотивы направления (указание конкретных нарушенных норм материального и (или) процессуального права);
  • если судебные постановления не обжаловались в судах апелляционной и кассационной инстанций, мотивы, по которым признается, что это произошло по уважительным причинам;
  • если протест приносится в связи с жалобой, поданной с нарушением срока, мотивы, по которым признается, что это произошло по уважительным причинам;
  • если протест приносится Генеральным прокурором Республики Беларусь без жалобы (ч. 4 ст. 308 ХПК), мотивы, явившиеся основанием для истребования дела;
  • просьбу должностного лица, принесшего протест, т.е. предложения относительно того, что должно произойти с опротестованным решением.

Когда протест оставляется без рассмотрения

ДЕЙСТВИЯ СУДА

Суд надзорной инстанции оставляет протест без рассмотрения, если (ч. 1 ст. 311 ХПК):

  • он принесен без предусмотренных поводов (например, не была подана жалоба) и (или) к нему не приложены соответственно жалоба, представление или ходатайство;
  • протест принесен по истечении установленного срока и в нем не оговорено о восстановлении срока.
  • протест не отвечает установленным требованиям.

ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Если протест оставлен без рассмотрения, то после устранения выявленных нарушений его можно принести повторно (ч. 2 ст. 311 ХПК).

Шаг 4. Рассмотрение протеста и вынесение постановления

Как происходит рассмотрение протеста

в суде надзорной инстанции

ДЕЙСТВИЯ СУДА

На основании принесенного протеста суд надзорной инстанции принимает дело к производству (ч. 2 ст. 312 ХПК). Рассматриваются только те дела, которые включены в повестку дня. Такое включение происходит, как правило, в порядке календарной очередности поступления протестов. При необходимости (например, в целях дополнительного изучения материалов дела и т.д.) протест может быть снят с рассмотрения и включен в повестку дня следующего заседания суда надзорной инстанции (ч. 3 ст. 312 ХПК, ч. 3 п. 17 постановления N 19).

При рассмотрении дела в порядке надзора применяются правила для рассмотрения дел в суде первой инстанции. При этом учитывается сущность надзорного производства и требования, предъявляемые к нему (ч. 1 ст. 312 ХПК).

Заседание начинается с заслушивания доклада судьи, который излагает:

  • обстоятельства дела;
  • суть принятых судебных постановлений;
  • содержание и мотивы протеста.

Если в заседании участвует Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместители, они вправе дать заключение по рассматриваемому делу (ч. 4 п. 17 постановления N 9).

Суд надзорной инстанции проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой, апелляционной и кассационной инстанций (ст. 313 ХПК). Таким образом, изучается, насколько установленные обстоятельства, собранные доказательства и выводы позволяли применить ту или иную норму материального и (или) процессуального права.

Правильность применения и толкования изучается на основании материалов, имеющихся в деле. Таким образом, предоставляемые в ходе рассмотрения дела новые материалы, которые не были предметом изучения при рассмотрении дела по существу, не могут быть положены в основу постановления надзорной инстанции. (ст. 313 ХПК).

Если суд надзорной инстанции будет изменять, отменять или выносить новое судебное постановление, он должен исходить из обстоятельств дела, установленных судами первой и (или) апелляционной инстанций (ч. 3 п. 19, ч. 2 п. 20 постановления N 9).

Протокол судебного заседания ведется в обязательном порядке только тогда, когда на это есть прямое указание в ХПК (ч. 7 ст. 312 ХПК).

ЗАЯВИТЕЛЮ, ЛИЦАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ДЕЛЕ

Лица, участвующие в деле и явившиеся в судебное заседание, вправе участвовать в нем: давать пояснения, приводить доказательства и т.д. Однако неявка таких лиц (даже если они были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела) не препятствует рассмотрению дела (ч. 5 ст. 312 ХПК).

Обратите внимание!

Если лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте рассмотрения и явились в судебное заседание, они вправе дать объяснения после доклада дела (ч. 6 ст. 312 ХПК)

В какие сроки рассматривается протест

ДЕЙСТВИЯ СУДА

Сроки рассмотрения протеста составляют (ч. 4 ст. 312 ХПК):

Какое решение может принять суд и как это происходит

ДЕЙСТВИЯ СУДА

Постановление суда надзорной инстанции считается принятым, если (ч. 1, 2 ст. 318 ХПК):

Никто из судей не вправе воздерживаться при голосовании, председательствующий в судебном заседании голосует последним (ч. 1, 2 ст. 318 ХПК, ч. 7 п. 17 постановления N 9). Если количество голосов за и против равно, протест оставляется без удовлетворения, а оспариваемое судебное постановление — без изменения (ч. 3 ст. 318 ХПК).

Обратите внимание!

Вступившие в законную силу постановления подлежат изменению или отмене, только если будет установлено, что они существенно нарушают нормы материального и (или) процессуального права. Отмена не может произойти по формальным основаниям. Под такими понимаются несущественные нарушения, которые не привели и не могли привести к принятию неправильного судебного постановления (ст. 314 ХПК, ч. 2 п. 19 постановления N 9)

Суд надзорной инстанции вправе (ст. 315 ХПК, ч. 1 п. 20, п. 21, 24 постановления N 9):

  • оставить судебные постановления судов первой, апелляционной, кассационной или нижестоящей надзорных инстанций без изменения, а протест — без удовлетворения;
  • отменить вышеуказанные постановления в целом или их части и направить дело на новое рассмотрение. При этом производство по делу не приостанавливается. Если суд надзорной инстанции считает такое приостановление необходимым, он указывает на это суду первой или апелляционной инстанции. Данное указание делается в мотивировочной части постановления суда надзорной инстанции;
  • отменить вышеуказанные постановления в целом или их части и оставить исковое заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу. Подобное постановление принимается в том случае, если обстоятельства не требуют проверки в судах первой и (или) апелляционной инстанций;
  • изменить либо отменить вышеуказанные постановления и вынести новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение. Такое постановление принимается, если была допущена ошибка в применении и толковании норм материального и (или) процессуального права, но все обстоятельства дела установлены полно, правильно и подтверждаются необходимыми доказательствами. Рассмотрение вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения такого постановления, как правило, также относится к компетенции надзорной инстанции;
  • оставить в силе одно или несколько судебных постановлений, вынесенных по делу.

Постановление принимается после выступлений участвующих в деле и присутствующих лиц. Это происходит в закрытом заседании, а результат рассмотрения протеста объявляется публично (ч. 8, 9 ст. 312 ХПК).

НА ЗАМЕТКУ

Помимо постановления по результатам рассмотрения протеста суд надзорной инстанции вправе (п. 23 постановления N 9):

  • принять дополнительное постановление;
  • разъяснить принятое им постановление, исправить допущенные в нем описки, опечатки и арифметические ошибки.

Что содержит постановление и как оно вступает

в законную силу

ДЕЙСТВИЯ СУДА

Постановление суда надзорной инстанции должно содержать следующую информацию (ч. 1 ст. 317 ХПК):

  • номер дела, дату и место принятия судебного постановления;
  • состав суда, принявшего постановление, фамилию и инициалы судьи-докладчика; фамилии и инициалы лиц, присутствовавших в заседании, с указанием их полномочий;
  • фамилию, собственное имя, отчество (наименование) лица, подавшего жалобу (если протест принесен в связи с жалобой);
  • фамилии, собственные имена, отчества (наименования) лиц, участвующих в деле;
  • краткое изложение сущности дела;
  • наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной и кассационной инстанциях, или суда нижестоящей надзорной инстанции, даты принятия и краткое содержание принятых судебных постановлений;
  • доводы, изложенные в жалобе;
  • доводы, изложенные в протесте;
  • объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании;
  • ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты (далее — НПА), которыми руководствовался суд надзорной инстанции при принятии судебного постановления;
  • доводы, по которым суд надзорной инстанции не применил законодательные и иные НПА, на которые ссылался протест;
  • при изменении или отмене судебных постановлений мотивы, по которым суд надзорной инстанции не согласился с выводами судов первой, апелляционной и кассационной инстанций или суда нижестоящей надзорной инстанции;
  • выводы по результатам рассмотрения протеста и жалобы (если протест принесен в связи с ней);
  • действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и судами, если дело передается на новое рассмотрение.

Следует отметить, что указания суда надзорной инстанции, изложенные в постановлении об отмене судебного постановления, обязательны для суда, который будет вновь рассматривать это дело (ч. 1 ст. 316 ХПК). Однако суд надзорной инстанции не вправе (ч. 2 ст. 316 ХПК):

  • устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в первоначальном судебном заседании либо отвергнуты этим судом;
  • предрешать вопросы достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимущества одних доказательств перед другими;
  • указывать, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

НА ЗАМЕТКУ

В процессе рассмотрения протеста стороны могут заключить мировое соглашение. В этом случае суд надзорной инстанции принимает постановление об отмене постановлений судов первой, апелляционной, кассационной или нижестоящей надзорной инстанций. Он утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу. Постановление направляется лицам, участвующим в деле (ч. 2 ст. 317 ХПК).

ЗАЯВИТЕЛЮ, ЛИЦАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ДЕЛЕ

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Не позднее десяти дней со дня принятия копия постановления направляется заявителю и другим лицам, участвующим в деле (ч. 5 ст. 318 ХПК).

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с подачей жалобы относятся на них пропорционально размеру удовлетворенных требований. В случае принятия надзорной инстанцией нового судебного постановления в нем предусматривается распределение судебных расходов между сторонами (ч. 1, 11 ст. 133 ХПК, п. 25 постановления N 9).