В исполнительном производстве должник по экономическим делам — организация или ИП имеет ряд возможностей, чтобы отстоять свои законные интересы. Естественно, нельзя забывать и об обязанностях. Рассмотрим, что должник вправе, а что обязан делать с 16.05.2017 с учетом изменений в законодательстве.
Должник вправе
1. Ходатайствовать перед судом о рассрочке или отсрочке исполнения.
Например, у должника нет нужной суммы на счету, но ожидается поступление средств. В этом случае должник вправе подать в суд, который вынес постановление, ходатайство о рассрочке или об отсрочке исполнения.
Ходатайство можно подать до истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (как до, так и после возбуждения исполнительного производства) (ч. 1 ст. 211 ХПК).
НА ЗАМЕТКУ
Ходатайство о рассрочке или отсрочке подается в суд после возбуждения исполнительного производства. С 16.05.2017 судебному исполнителю можно также подать заявление о приостановке производства до вступления в силу судебного постановления об отсрочке или о рассрочке исполнения (абз. 7 ст. 50, абз. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 51 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 N 439-З «Об исполнительном производстве» (далее — Закон)).
В ходатайстве нужно обосновать отсрочку или рассрочку (абз. 7 ч. 3 ст. 14 Закона). Законодательство не содержит конкретного перечня оснований. Это может быть, например, задолженность по платежам в бюджет, необходимость выплатить зарплату, для ИП — болезнь, наличие иждивенцев и т.д. Тяжелое материальное положение самостоятельным основанием для предоставления отсрочки или отсрочки в судебной практике не признается.
Требуется также привести аргументы и доказательства реальной вероятности исполнения обязательств (например, что должник принял меры по взысканию дебиторской задолженности, заключил договоры на реализацию товара).
2. Ходатайствовать перед судебным исполнителем о продлении срока добровольного исполнения.
После возбуждения исполнительного производства у должника, как правило, есть семь рабочих дней, чтобы добровольно выполнить требования исполнительного документа (ч. 2 ст. 29, ч. 1 ст. 46 Закона). При этом он не понесет расходы на принудительный сбор (абз. 3 ч. 2 ст. 120 Закона).
Есть исключения, когда у должника нет такой возможности (ч. 3 ст. 46 Закона):
- исполнительный документ предъявляется повторно (например, после возврата в связи с приостановлением производства (абз. 2 ч. 1 ст. 45 Закона));
- судебное постановление (решение иного органа или лица), акт законодательства устанавливают срок для исполнения;
- исполнительный документ подлежит немедленному исполнению.
С 16.05.2017 должник вправе просить судебного исполнителя продлить срок для добровольного исполнения. Такое ходатайство надо обосновать. Судебный исполнитель может продлить срок, если признает причины пропуска уважительными (ч. 4 ст. 46 Закона). Закон не приводит перечня подобных причин или критериев уважительности. Полагаем, в данном случае можно вести речь, например, о форс-мажоре (чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельствах), лечении в стационаре должника — ИП.
НА ЗАМЕТКУ
Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня, когда:
- должник получил (отказался получить) извещение о возбуждении исполнительного производства;
- судебный исполнитель получил сообщение (отметку) почты, что организации нет по последнему известному адресу (ст. 40, ч. 2 ст. 46 Закона).
3. Ходатайствовать перед судебным исполнителем или судом об отмене (замене), приостановлении мер по обеспечению исполнения.
Судебного исполнителя должник может просить отменить (заменить), приостановить определенные меры. Среди них, например, арест наличных или средств на счетах должника, арест его иного имущества, которое находится у третьих лиц (ч. 5 ст. 60 Закона).
Должнику необходимо указать в ходатайстве причины для отмены (замены, приостановления) обеспечительной меры (например, добровольное исполнение) (абз. 8 ч. 3 ст. 14 Закона).
Судебный исполнитель рассмотрит ходатайство не позже трех рабочих дней со дня поступления и вынесет соответствующее постановление (ч. 6 ст. 61 Закона).
У суда должник может просить отменить (заменить), приостановить такие меры, как (ст. 325 ХПК в ред. Закона) временное ограничение:
- права на выезд из Беларуси;
Обратите внимание!
С 16.05.2017 может запрещаться выезд за границу не только должникам-гражданам (ИП), но и в отношении должностных лиц должника (например, руководителя и главного бухгалтера) (абз. 8 ч. 4 ст. 60 Закона, примечание к гл. 6 Закона)
- права на управление автотранспортом, моторными маломерными судами, права на охоту (для должника-гражданина (ИП));
- на посещение игорных заведений (для должника-гражданина (ИП)).
НА ЗАМЕТКУ
Ходатайство может подписать и не руководитель организации (ИП). Тогда доверенность представителя должна предусматривать полномочие подавать ходатайства о замене или отмене мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (абз. 4 ч. 2 ст. 24 Закона).
4. Ходатайствовать перед судебным исполнителем о приостановлении исполнительного производства.
Закон устанавливает случаи, когда судебный исполнитель обязан (ст. 49 Закона) или имеет право (ст. 50 Закона) приостановить исполнительное производство.
Так, судебный исполнитель обязан приостановить производство, если (абз. 7, 9 ст. 49 Закона):
- суд возбудил дело о банкротстве должника;
- есть решение приостановить исполнение судебного постановления.
При этом Закон расширяет перечень оснований, по которым судебный исполнитель вправе приостановить исполнительное производство (ст. 363 ХПК в ред. от 09.01.2017, ст. 50 Закона).
Обратите внимание!
С 16.05.2017 должник может просить судебного исполнителя приостановить производство в случае:
- реорганизации (абз. 2 ст. 50 Закона);
- оспаривания в суде уступки права (требования), перевода долга, а также в других случаях перемены лиц в обязательствах (абз. 3 ст. 50 Закона);
- обращения в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления (абз. 7 ст. 50 Закона)
Сроки, на которые приостанавливается производство, зависят от конкретных обстоятельств (ч. 1 ст. 51 Закона). При этом с 16.05.2017 судебный исполнитель не обязан вызывать стороны, чтобы решить вопрос о приостановлении исполнительного производства (ч. 4 ст. 51 Закона).
НА ЗАМЕТКУ
Если нужно, чтобы представитель должника мог подавать ходатайства о приостановлении исполнительного производства полностью или частично, такое полномочие требуется прописать в доверенности (абз. 4 ч. 2 ст. 24 Закона).
5. Ходатайствовать перед судебным исполнителем об отложении исполнительных действий.
Судебный исполнитель в стадии принудительного исполнения вправе совершить ряд исполнительных действий, в частности (абз. 2, 7 ч. 2 ст. 69 Закона):
- обратить взыскание на средства должника в банках (НКФО);
- изъять у должника и передать взыскателю имущество, указанное в исполнительном документе.
По ходатайству должника или по собственной инициативе судебный исполнитель может отложить исполнительное действие до 30 рабочих дней (ч. 2 ст. 29, ч. 1, 2 ст. 59 Закона).
В ходатайстве нужно указать основания для отложения исполнительного действия, и дату, до которой оно откладывается (ч. 3 ст. 59 закона). Конкретных критериев Закон не предусматривает.
Срок рассмотрения ходатайства — не больше 3 рабочих дней (ч. 4 ст. 59 Закона).
НА ЗАМЕТКУ
Если нужно, чтобы представитель должника мог подавать ходатайства об отложении исполнительного действия, такое полномочие требуется прописать в доверенности (абз. 4 ч. 2 ст. 24 Закона).
6. Ходатайствовать перед судебным исполнителем о самостоятельной реализации арестованного имущества.
Ходатайство можно подать до того, как арестованное имущество передадут на принудительную продажу или разместят объявление о торгах (ч. 1 ст. 92 Закона). Если судебный исполнитель удовлетворит просьбу, должник вправе продать имущество по стоимости, которая будет не ниже указанной в акте ареста (акте оценки) либо в постановлении об установлении начальной цены реализации арестованного имущества (ч. 5 ст. 92 Закона).
НА ЗАМЕТКУ
Если нужно, чтобы представитель должника мог подавать ходатайства о самостоятельной реализации арестованного имущества, такое полномочие требуется прописать в доверенности (абз. 4 ч. 2 ст. 24 Закона)
7. Указать адрес для направления извещений.
Обычно судебный исполнитель направляет извещения должнику по адресу, указанному в исполнительном документе либо в материалах дела (ч. 3 ст. 37 Закона). Теперь должник сможет письменно сообщить иной удобный адрес (в том числе электронный) или способ извещения (ч. 4 ст. 37 Закона).
8. Участвовать при совершении исполнительных действий.
Например, руководитель организации или иной представитель должника вправе присутствовать при аресте имущества (ч. 5 ст. 82 Закона).
НА ЗАМЕТКУ
Судебный исполнитель вправе совершать исполнительные действия, не уведомляя предварительно должника (ч. 2 ст. 37 Закона), если:
- исполнительный документ подлежит немедленному исполнению;
- на имущество налагается арест и принимаются иные обеспечительные меры.
9. Заявлять отводы.
Это возможно, если судебный исполнитель (ч. 1, 2 ст. 28 Закона):
- прямо или косвенно заинтересован в исполнении исполнительного документа;
- состоит в браке, близком родстве, свойстве, отношениях опеки или попечительства с взыскателем или должником, их представителями;
- дает иные основания для сомнения в его беспристрастности.
Мотивированное заявление об отводе направляется руководителю органа принудительного исполнения (ч. 5 ст. 28 Закона).
10. Обжаловать постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя.
Подавать жалобу нужно в порядке подчинения, а именно руководителю органа принудительного исполнения, при обжаловании действий руководителя — вышестоящему руководителю органа принудительного исполнения. В случае несогласия с их решениями — в суд (ч. 1 ст. 124 Закона). Это не касается постановлений, действий (бездействия) Главного судебного исполнителя Республики Беларусь — их можно обжаловать сразу в суд (ч. 1 ст. 132 Закона).
Направить жалобу в порядке подчинения можно в течение 10 рабочих дней со дня (ч. 1, 2 ст. 127 Закона), когда:
- должник получил постановление судебного исполнителя, руководителя органа принудительного исполнения;
- судебный исполнитель, руководитель органа принудительного исполнения совершили оспариваемые действия (допустили бездействие);
- должник узнал или должен был узнать об оспариваемых действиях (бездействии).
НА ЗАМЕТКУ
Если жалобу подписывает не руководитель организации (ИП), а другой представитель, в доверенности следует прописать полномочие обжаловать постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя (абз. 6 ч. 2 ст. 24 Закона).
Перечень вышеперечисленных прав должника в исполнительном производстве открытый. Должник может реализовать и другие права, предоставленные законодательством, например заключить мировое соглашение, знакомиться с материалами исполнительного производства (абз. 2, 7 ч. 1 ст. 18 Закона).
Должник обязан
1. Сообщить об исполнении исполнительного документа полностью или частично.
Теперь законодательство устанавливает обязанность должника сообщать судебному исполнителю о полном или частичном исполнении исполнительного документа не позже следующего дня (абз. 2 ч. 2 ст. 18 Закона). Целесообразно выбрать способ, который позволит зафиксировать факт направления информации. Например, отправить письменное (в том числе электронное) сообщение.
2. Представить сведения об имеющемся имуществе, источниках доходов, другие сведения.
Такую информацию должник обязан представить по требованию судебного исполнителя (ч. 1 ст. 68 Закона).
НА ЗАМЕТКУ
Неисполнение требований судебного исполнителя может повлечь штраф до 50 базовых величин (-для организации — до 1000 базовых величин) или административный арест (ч. 1 ст. 24.10 КоАП).
Привлечение к ответственности не освободит должника от обязанности представить сведения.
3. Уведомить об изменении места нахождения (жительства, пребывания — для ИП).
Ранее законодательство такую обязанность не предусматривало. Уведомить судебного исполнителя должник должен не позже трех рабочих дней (абз. 3 ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 29 Закона).
Форма и порядок уведомления не установлены. Полагаем, что сделать это можно как устно (например, с помощью мобильной связи), так и письменно (в том числе по электронной почте).
4. Являться по вызову судебного исполнителя (абз. 5 ч. 2 ст. 18 Закона).
Если должник (его представитель или собственник имущества (учредитель, участник) организации, ИП) не явится по вызову без уважительных причин, его могут доставить принудительно (ч. 1 ст. 66 Закона).
Помимо вышеперечисленных, должник имеет в исполнительном производстве и другие обязанности. В частности, он обязан представлять объяснения, документы и материалы, запрошенные судебным исполнителем в установленном порядке (абз. 3 ч. 2 ст. 18 Закона).