К одной из категорий дел, рассматриваемых экономическими судами Республики Беларусь, относятся дела об оспаривании государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества, а также прав на него и сделок с ним. Рассмотрим пример из судебной практики о разрешении спора о правомерности государственной регистрации создания объекта недвижимого имущества.
Решением экономического суда от 01.04.2015 отказано индивидуальному предпринимателю Ш. в удовлетворении требования о признании недействительной государственной регистрации создания недвижимого имущества, произведенной агентством по государственной регистрации и земельному кадастру (далее — агентством по регистрации) по заявлению товарищества собственников.
Оспаривая вынесенные по делу судебные постановления, истец в кассационной жалобе просил их отменить и принять новое постановление об удовлетворении заявленного требования.
Согласно материалам дела агентством по регистрации зарегистрировано создание сооружения специализированного энергетики, эксплуатируемого в качестве линии электропередачи.
Регистрация создания указанного объекта недвижимого имущества произведена на основании решения городского исполнительного комитета (горисполкома) от 09.07.2010 «О проектировании и строительстве объектов промышленно-гражданского назначения, определении назначения эксплуатируемого сооружения».
Городской исполнительный комитет решил определить назначение сооружения товарищества собственников, эксплуатируемого в качестве линии электропередачи, предоставив товариществу собственников право зарегистрировать создание вышеуказанного объекта недвижимого имущества в агентстве по регистрации в качестве сооружения специализированного энергетики (код 30800) согласно единой классификации назначения объектов недвижимого имущества (п. 9 решения от 09.07.2010).
В обоснование требования о признании недействительной произведенной агентством по регистрации государственной регистрации создания сооружения специализированного энергетики, эксплуатируемого в качестве линии электропередачи, истец привел следующие доводы.
Произведенная государственная регистрация, по мнению истца, явилась следствием принятия горисполкомом незаконного решения от 09.07.2010, поскольку собственником указанной линии электропередачи является не товарищество собственников, а истец, данное имущество не является недвижимым, а земельный участок под кабельную линию горисполкомом не выделялся, в то время как государственная регистрация создания капитального строения не может осуществляться ранее государственной регистрации создания земельного участка, на котором оно расположено.
Отказывая истцу в удовлетворении заявленного требования, судебные инстанции исходили из того, что доводы истца о незаконности принятого горисполкомом решения от 09.07.2010 могут быть предметом рассмотрения при обжаловании указанного решения.
Регистрация создания объекта недвижимого имущества произведена регистрирующим органом на основании решения горисполкома, которым электрическая линия отнесена к недвижимому имуществу.
Поскольку капитальное сооружение расположено не на поверхности земли, а под землей, предоставление земельного участка для регистрации создания объекта недвижимости не требуется.
Считая себя собственником электрокабельной линии, истец указывал на то, что товарищество собственников не вправе было обращаться с заявлением о регистрации создания объекта, который товариществу не принадлежит.
Технический паспорт, составленный по состоянию на 24.05.2010, содержит недостоверные данные, что, по мнению истца, свидетельствует о том, что он оформлялся при отсутствии соответствующих документов у товарищества собственников.
Кроме того, истец ссылался на то, что кабельная линия не является объектом недвижимости.
В заседании судебной коллегии представитель истца дополнил жалобу доводом о подаче заявления о государственной регистрации от имени товарищества собственников неуполномоченным лицом.
Данный довод основан на том, что по уставу товарищества собственников орган управления товарищества — председатель правления избирается сроком на 2 года, а представленный регистратору протокол общего собрания товарищества собственников N 17 об избрании председателем товарищества собственников гражданина А. сроком на 2 года датирован 01.12.2010, в то время как заявление о государственной регистрации, подписанное гражданином А., датировано 28.02.2014.
Судебная коллегия по экономическим делам не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
В соответствии с абз. 3 ст. 44 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 N 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее — Закон) одним из оснований для государственной регистрации создания недвижимого имущества является строительство и ввод в эксплуатацию капитального строения (здания, сооружения), подтверждением создания которого в силу положений абз. 3 п. 1 ст. 49 Закона является решение местного исполнительного и распорядительного органа, определяющего назначение капитального строения (здания, сооружения).
В рассматриваемом случае основанием для государственной регистрации создания недвижимого имущества — сооружения специализированного энергетики, эксплуатируемого в качестве линии электропередачи послужило решение городского исполнительного комитета от 09.07.2010.
Доводы истца о том, что кабельная линия не является объектом недвижимости, могут быть предметом рассмотрения при обжаловании решения городского исполнительного комитета от 09.07.2010.
В соответствии с ч. 1 подп. 13.1 п. 13 Инструкции о порядке заполнения и подписания заявления о государственной регистрации, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 23.04.2004 N 17, при государственной регистрации создания недвижимого имущества заявление о государственной регистрации должно быть подписано лицом, претендующим на приобретение права собственности на недвижимое имущество, если иное не предусмотрено указанной выше Инструкцией.
Согласно справке товарищества собственников о строительстве кабельной линии электрокабельная линия построена за счет средств членов товарищества в равных долях, стоимость ее составляет 14135053 бел.руб. по состоянию на 13.06.2006.
Имеющийся между кандидатами в правообладатели — истцом и товариществом собственников спор о праве может быть разрешен в установленном законом порядке, в том числе при обращении кандидатов в правообладатели за государственной регистрацией права собственности на спорный объект недвижимости.
Оценивая доводы истца о том, что в техническом паспорте на линию электропередачи, составленном по состоянию на 24.05.2010, содержатся недостоверные данные об объекте — неверно указана марка кабеля, судебная коллегия исходила из того, что данная ошибка имеет технический характер, поскольку не касается основных данных объекта недвижимого имущества (наименования, назначения, местонахождения, протяженности и т.п.), исправление которой не потребует осуществления государственной регистрации изменения объекта недвижимого имущества.
В соответствии с подп. 5.3 п. 5 ст. 34 Закона регистратор отказывает в приеме документов, представленных для совершения регистрационного действия, если заявление о государственной регистрации подписано ненадлежащим лицом.
Товариществом собственников были представлены регистратору документы с идентификационными сведениями юридического лица и представителя и протокол общего собрания товарищества собственников об избрании председателем лица, подписавшего заявление о государственной регистрации.
Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, установление порядка продления (прекращения) полномочий представителя заявителя в обязанности регистратора не входит.
В связи с этим все доводы кассационной жалобы были отклонены.
Таким образом, поскольку проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, установление порядка продления (прекращения) полномочий представителя заявителя в обязанности регистратора не входит, судом отказано в удовлетворении требования о признании недействительной государственной регистрации создания недвижимого имущества, произведенной агентством по регистрации по заявлению товарищества собственников.