Основания обеспечения иска
Обеспечение иска – это комплекс мер процессуального характера, целью которых является сохранение материального объекта спора, а также предупреждение возможных затруднений при исполнении в будущем решения суда, рассматривающего экономические дела (далее – суд) (разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 08.01.2009 N 02-43/27 “О применении мер по обеспечению иска”). Обеспечение иска является важной гарантией защиты прав участников хозяйственного процесса.
Решение о применении мер по обеспечению иска принимает суд на любой стадии хозяйственного процесса по ходатайству лиц, участвующих в деле (ст. 54, ч. 2 ст. 113 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК)). Как правило, таким лицом по первоначальному иску является истец, по встречному – ответчик (ст. 167 ХПК).
ХПК прямо не указывает на то, что решение о применении мер по обеспечению иска могут принимать экономические суды апелляционной и кассационной инстанций. Однако если рассмотрение дела в апелляционном и кассационном порядке рассматривать как стадии хозяйственного процесса, то суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может принять обеспечительные меры. При этом меры по обеспечению иска в гражданском процессе могут приниматься только судом первой инстанции (ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК)).
Суд принимает решение о применении мер по обеспечению иска в ситуациях, когда имеются обоснованные подозрения в том, что исполнить решение суда в последующем будет затруднительно или невозможно. При этом в отличие от гражданского процесса (ст. 254 ГПК) суд в хозяйственном процессе самостоятельно применять меры по обеспечению иска не может.
Отметим, что, если субъект хозяйствования желает строить долговременные конструктивные гражданско-правовые отношения с контрагентами, ему целесообразно до заключения сделок изучить их финансовое состояние и в дальнейшем данный вопрос держать на контроле. Примером такого практичного подхода могут служить действия банков и страховых организаций.
Так, могут быть полезными сведения об имуществе должника, о наличии и количестве исполнительных производств в отношении контрагента (ст. 407 ХПК). Может оказаться, что на имущество должника наложен арест в рамках исполнительного производства и оно уже выставлено на торги.
НА ЗАМЕТКУ
Информацию о контрагенте можно получить на сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь http://www.nalog.gov.by/ru, вкладка “Сведения о бизнес-партнере”.
Информацию об исполнительных производствах, возбужденных в отношении должника, предоставляют кредиторам территориальные органы принудительного исполнения главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь (www.minjust.by, вкладка “Организационная структура”, “Принудительное исполнение”).
Таким образом, благодаря своевременной предусмотрительности в случае спора истец сможет принять все возможные меры по обеспечению иска (защите своих финансовых интересов), что является некоторой гарантией взыскания задолженности с должника в максимально короткие сроки.
Меры по обеспечению иска
Перечень мер по обеспечению иска, которые вправе назначить суд, приведен в ст. 116 ХПК, а именно:
- запрещение ответчику совершать определенные действия;
- возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия;
- запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
- приостановление взыскания по исполнительному документу или иному документу, допускающим взыскание в бесспорном (безакцептном) порядке, в случае предъявления исков о признании таких документов не подлежащими исполнению;
- приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста;
- временное ограничение права гражданина или индивидуального предпринимателя, являющихся ответчиками, на выезд из Республики Беларусь. Такая мера может быть приостановлена на установленный судом срок по ходатайству ответчика (ч. 2 ст. 118 ХПК);
- наложение ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у других лиц;
- наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях.
Однако указанный перечень является открытым, и могут применяться любые меры, предусмотренные ХПК и иными законодательными актами.
Арест имущества и денежных средств означает, что суд запрещает должнику (ответчику) до принятия решения по делу распоряжаться соответствующим имуществом или денежными средствами, которые ему принадлежат.
НА ЗАМЕТКУ
Опись и арест имущества производятся в пределах заявленной цены иска (ч. 5 ст. 116 ХПК).
При наложении ареста на денежные средства необходимо иметь в виду, что арест налагается не на счета должника (ответчика) в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной цены иска (ч. 5 ст. 116 ХПК).
Наложение ареста на имущество возможно при условии, что при длительном хранении оно не потеряет своих качеств (ч. 3 п. 26 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 6 “О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции” (далее – постановление N 6)). В связи с этим арест имущества как мера по обеспечению иска не будет применяться в отношении портящихся товаров, в частности продуктов питания.
В случае необходимости в ходатайстве о применении мер по обеспечению иска лицо, участвующее в деле (как правило, истец), вправе указать не одну меру, а несколько, на его взгляд наиболее надежные (ч. 2 ст. 116 ХПК).
Обратите внимание!
За несоблюдение определенных мер по обеспечению иска, а именно за нарушение требований, запрещающих ответчику совершать определенные действия, а также требований, запрещающих другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до тридцати базовых величин (ст. 24.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях)
Ходатайство об обеспечении иска
Ходатайство об обеспечении иска может заявляться лицом, участвующим в деле (как правило, истцом), на любой стадии процесса вплоть до вынесения итогового судебного постановления, если непринятие мер по его обеспечению может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (ст. 54, ч. 2 ст. 113, ст. 167 ХПК, ч. 1 п. 26 постановления N 6). Ходатайство об обеспечении иска должно заявляться в письменной форме (ч. 1 ст. 114 ХПК).
Если имело место приостановление производства по делу и в это время подано ходатайство об обеспечении иска, суд возобновит производство, рассмотрит ходатайство и при необходимости примет соответствующие меры по обеспечению иска (ч. 1 п. 26 постановления N 6).
Отметим, что ходатайство об обеспечении иска должно иметь разумные и обоснованные причины, поскольку при отсутствии таковых суд вправе отказать в удовлетворении заявленных требований за недостаточностью или несостоятельностью доказательств (абз. 2 ч. 6 ст. 115 ХПК). Причины, на основании которых подается ходатайство об обеспечении иска, необходимо подкрепить доводами.
При этом законодательством не установлен перечень доказательств, которые можно было бы признать достаточными и достоверными для принятия мер по обеспечению иска. Согласно ст. 83 ХПК доказательствами являются сведения, которые подтверждают возможную в будущем затруднительность исполнения решения суда. В связи с этим лицу, намеренному подать ходатайство, целесообразно позаботиться о наличии доказательств, которые без сомнения будут свидетельствовать о нечестности контрагента, а также о сомнительной возможности в будущем исполнения решения суда. Например, подтверждение действий контрагента, направленных на отчуждение спорного имущества или инициирование им процесса ликвидации, и т.п. Информация об указанных действиях ответчика может быть получена из различных источников, в том числе из средств массовой информации.
НА ЗАМЕТКУ
Сведения о том, что субъект хозяйствования:
- находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности), размещаются на официальном сайте юридического научно-практического журнала “Юстиция Беларуси” (www.justbel.info) (п. 3 Инструкции о порядке размещения и опубликования сведений о нахождении юридического лица (индивидуального предпринимателя) в процессе ликвидации (прекращения деятельности), утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2011 N 1164 “О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь”);
- включен в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, – на сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (http://www.nalog.gov.by/ru/reestr_ru);
- включен в Единый государственный Реестр сведений о банкротстве, – на сайте http://bankrot.gov.by/ (Положение о Едином государственном реестре сведений о банкротстве, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.05.2013 N 391 “О некоторых вопросах Единого государственного реестра сведений о банкротстве”; ст. 21 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 415-З “Об экономической несостоятельности (банкротстве)”).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, сопоставляя их в совокупности, основываясь на всех обстоятельствах дела, соизмеряя меры, о которых ходатайствует лицо, с предметом иска (ст. 108 ХПК). Применение мер по обеспечению иска является правом, а не обязанностью суда.
Фактическая реализация ходатайства об обеспечении иска не должна существенно нарушать права других лиц, связанные с объектом обеспечения (абз. 3 ч. 6 ст. 115 ХПК).
Помимо причин, на основании которых заявлено ходатайство об обеспечении иска, в нем должны быть указаны (ч. 2 ст. 114 ХПК):
- наименование суда, в который заявляется ходатайство;
- фамилия, собственное имя, отчество (наименование) истца и ответчика, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, а также номера телефонов и (или) факсов, если таковые имеются;
- мера обеспечения, о применении которой ходатайствует лицо, участвующее в деле;
- при имущественных требованиях – их размер;
- при просьбе об аресте имущества – объект обеспечения иска с указанием его места нахождения;
- обоснование причин, вызвавших необходимость заявления ходатайства об обеспечении иска;
- перечень прилагаемых документов.
Если ходатайство об обеспечении иска заявлено в устной форме, а не в письменной, составлено с нарушением вышеуказанных требований, заявитель после их устранения вправе подать его вновь (ст. 114, ч. 4 ст. 115 ХПК).
Ходатайство об обеспечении иска рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, в течение 3 дней со дня его поступления в суд (ч. 1 ст. 115 ХПК). Указанная норма направлена на минимизацию последствий по несвоевременному принятию мер по обеспечению иска, обеспечивает их эффективность по реализации решения суда в будущем. В противном случае ответчик, узнав о намерении истца, может найти способ скрыть имущество, реализовать его, подарить и т.д.
По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит определение (ч. 3 ст. 115 ХПК). Определения суда об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении высылаются сторонам, а также лицам, на которых судом возложена обязанность принятия мер по обеспечению иска, не позднее следующего дня после их вынесения (ч. 8 ст. 115 ХПК).
Определение суда первой инстанции, принятое по ходатайству об обеспечении иска, может быть обжаловано сторонами не позднее пятнадцати дней со дня его вынесения (ч. 1, 3 ст. 216 ХПК). Подача жалобы на определение суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнения этого определения (ч. 10 ст. 115 ХПК).
Прекращение обеспечения
По ходатайству лица, участвующего в деле (как правило, ответчика), суд вправе отменить меры по обеспечению иска и до вступления в законную силу итогового судебного постановления по делу, если придет к выводу, что основания, послужившие поводом к обеспечению иска, отпали (ч. 6 п. 26 постановления N 6, ч. 1 ст. 119 ХПК). Следовательно, ответчику следует в ходатайстве указать на причины, которые подтверждают, что меры по обеспечению иска больше не требуются. Так, ответчик вправе внести на соответствующий счет суда истребуемую истцом сумму (ч. 1 ст. 118 ХПК).
Вопрос об отмене обеспечения иска решается судом в срок не более 3 дней со дня заявления ходатайства (ч. 1 ст. 119 ХПК). По результатам рассмотрения этого вопроса суд выносит определение об отмене обеспечения иска или об отказе в его отмене (ч. 3 ст. 119 ХПК).
ХПК не установлена обязанность суда извещать стороны по делу о принятом решении. Полагаем, что такое извещение последует, потому как суд первой инстанции, исходя из принципа равноправия сторон, должен выяснить отношение к заявленному ходатайству других лиц, участвующих в деле, и только после этого разрешить ходатайство (ч. 1 ст. 180 ХПК). Копии определения об отмене обеспечения иска или об отказе в его отмене направляются заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее пяти дней со дня вынесения любого из определений или вручаются лицам, участвующим в деле под расписку (ст. 214 ХПК). В гражданском процессе вопрос об отмене мер по обеспечению иска разрешается с извещением сторон (ч. 2 ст. 257 ГПК).
Если ходатайство об отмене меры по обеспечению иска не поступило до окончания разбирательства дела, то после его окончания при принятии решения по иску суд решает в числе прочих следующие вопросы (ч. 2 ст. 191 ХПК):
- о сохранении действия мер по обеспечению иска или
- об отмене обеспечения иска;
- об обеспечении исполнения решения (при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения).
При удовлетворении иска мера по его обеспечению действует до фактического исполнения судебного постановления (ч. 4 ст. 118 ХПК).
Меры по обеспечению иска продолжают действовать до вступления в силу постановлений суда (ч. 4 ст. 119 ХПК):
- об отказе в иске;
- о прекращении производства по делу;
- об оставлении иска без рассмотрения.
Следовательно, после вступления в силу указанных судебных постановлений меры по обеспечению иска перестают действовать.
При этом суд по своей инициативе вправе одновременно с принятием судебного постановления или после его принятия вынести определение об отмене обеспечения иска (ч. 5 ст. 119 ХПК).
ОТВЕТЧИКУ
Лицо, в отношении которого принято определение суда об обеспечении иска, вправе после вступления в законную силу любого из указанных выше судебных постановлений потребовать от лица, заявившего ходатайство об обеспечении иска, возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска (ст. 120 ХПК).