Права и обязанности лиц, не участвующих в деле, в отношении прав и обязанностей которых экономический суд принял судебное постановление

Анализ истории совершенствования хозяйственного процессуального законодательства в части регламентации прав и обязанностей лиц, не участвующих в деле, в отношении прав и обязанностей которых хозяйственный (в последующем экономический) суд принял судебное постановление, свидетельствует об отсутствии в Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее — ХПК) до 07.03.2005 отдельной нормы, устанавливающей объем и момент возникновения для указанной категории лиц процессуальных прав и обязанностей, равных правам и обязанностям лиц, участвующих в деле.

Законом Республики Беларусь от 06.08.2004 N 314-З «О внесении изменений и дополнений в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь» ХПК был изложен в новой редакции.

В данной редакции ХПК появилась статья, регламентирующая права и обязанности лиц, не участвующих в деле, в отношении прав и обязанностей которых хозяйственный суд принял судебное постановление. В соответствии со статьей 56 данной редакции ХПК «лица, не участвующие в деле, в отношении прав и обязанностей которых хозяйственный суд принял судебное постановление, вправе обжаловать его в порядке, установленном настоящим Кодексом. Со дня принятия соответствующим хозяйственным судом к производству жалобы (апелляционной, кассационной, в порядке надзора) или протеста эти лица пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом для лиц, участвующих в деле». Нынешняя редакция статьи 56 ХПК фактически не претерпела каких-либо серьезных изменений, за исключением стилистических и связанных с изменением наименования судов. Права и обязанности лиц, участвующих в деле, закреплены в статье 55 ХПК.

С учетом языковых требований, предъявляемых к тексту как нормативного правового акта, так и правовой нормы, он (она) должен излагаться лаконично, простым и ясным языком, исключающим различное толкование. Из буквального прочтения нормы статьи 56 ХПК следует, что именно со дня принятия соответствующим экономическим судом к производству жалобы (апелляционной, кассационной, в порядке надзора) или протеста эти лица пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные ХПК для лиц, участвующих в деле.

В то же время реализация в правоприменительной практике положений названной статьи вызывает определенные трудности как у судейского корпуса, так и у лиц, не участвующих в деле, в отношении прав и обязанностей которых экономический суд принял судебное постановление. Суть проблемы заключается в следующем.

В соответствии с требованиями, предъявляемыми к апелляционной жалобе (статья 270 ХПК), в ней должны быть указаны требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает судебное постановление неправильным, со ссылкой на законодательные и иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и доказательства.

В соответствии со статьей 286 ХПК лица, не привлеченные к участию в деле, если суд, рассматривающий экономические дела, принял судебное постановление об их правах и обязанностях, должны указать в кассационной жалобе, какие права и законные интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением и в чем нарушение заключается, со ссылкой на материалы дела.

В силу положений статьи 304 ХПК, если жалоба в порядке надзора подана лицом, не привлеченным к участию в деле, в ней должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены судебным постановлением, вступившим в законную силу.

Исходя из правил толкования нормативных правовых актов при толковании нормативного правового акта объясняется или уточняется содержание его правовых норм, определяется их место в законодательстве, а также функциональные и иные связи с другими нормами, регулирующими различные аспекты одного и того же вида общественных отношений.

Таким образом, с учетом системного толкования функционально взаимосвязанных норм (статьи 56, 270, 286, 304, 314 ХПК) можно прийти к выводу, что лица, не привлеченные к участию в деле, с момента принятия судебного постановления, затрагивающего их права и обязанности, для реализации их права на подачу соответствующей жалобы вправе в порядке, установленном судом, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать за свой счет копии этих материалов. Основанием для реализации данного права может являться заявление лица, не привлеченного к участию в деле, с указанием в нем, какие права или законные интересы этого лица нарушены судебным постановлением.

Данный подход также закреплен в пункте 2 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29.06.2011 N 11 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде апелляционной инстанции». В соответствии с положениями указанного пункта лица, не привлеченные к участию в деле, чьи права и законные интересы нарушены судебным постановлением, вынесенным по делу, и в отношении прав и обязанностей которых экономический суд принял судебное постановление, до подачи апелляционной жалобы вправе знакомиться с материалами дела. Со дня принятия апелляционной жалобы к производству экономическим судом апелляционной инстанции на указанных лиц распространяются права и обязанности лиц, участвующих в деле, при этом их привлечение к участию в деле в качестве процессуального соучастника, заинтересованного лица или третьего лица не требуется.

Внесение законодателем коррективов в текст статьи 56 ХПК с учетом анализа вышеприведенных норм исключило бы неоднозначный подход в применении указанной статьи по моменту возникновения и объему прав лиц, не участвующих в деле, в отношении прав и обязанностей которых экономический суд принял судебное постановление.