Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника. Это трудовой паспорт работника, в котором отражается вся его трудовая деятельность — от первого рабочего дня до выхода на пенсию.
На основании записей в трудовой книжке определяется характер выполняемой работы, общий и специальный трудовой стаж, исчисляемый при назначении пенсий, в том числе на льготных условиях и в льготных размерах, пособий по социальному страхованию, устанавливается размер должностных окладов, доплат и надбавок и т.д.
Кроме того, трудовая книжка является документом, характеризующим работника. Сведения о поощрениях, повышении квалификации, продолжительности работы в организациях, продвижении по службе, причинах увольнения свидетельствуют об отношении работника к работе, его опыте и способностях. Из сведений, содержащихся в трудовой книжке, наниматель при решении вопроса о приеме на работу может получить официально заверенную информацию о трудовой функции (профессии, должности, специальности, квалификации), которую способен выполнять работник, опыте его работы и других важнейших данных, свидетельствующих о профессиональной ценности работника. На основании этих данных делается вывод о целесообразности приема на работу конкретного лица.
Законодательством установлены правила ведения, хранения, выдачи трудовых книжек. За нарушение порядка ведения, выдачи трудовых книжек предусматривается ответственность нанимателя.
Порядок ведения трудовых книжек установлен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 N 40 (далее — Инструкция N 40).
Следует иметь в виду, что названным постановлением утвержден новый образец трудовой книжки, который приведен в приложении к данному постановлению.
В то же время бланки трудовых книжек и вкладышей к ним образца республиканской трудовой книжки 1995 года, имеющиеся у нанимателей, являются действительными до их полного использования.
Трудовые книжки ведутся нанимателем на всех работников, работающих свыше пяти дней, если работа у данного нанимателя является для работника основной.
При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен представить нанимателю трудовую книжку. При поступлении работника на работу трудовая книжка передается на хранение нанимателю. При приеме трудовой книжки уполномоченным должностным лицом работнику выдается расписка в ее получении, которая составляется в произвольной форме, где указываются реквизиты организации, в том числе проставляется печать нанимателя (представительства иностранной организации). О получении расписки работник расписывается в книге учета.
Лицу, поступающему на работу впервые, наниматель в присутствии работника не позднее семи календарных дней со дня приема на работу заполняет трудовую книжку нового образца трудовой книжки (п. 8 Инструкции N 40).
Лица, принимаемые на работу по совместительству к другому нанимателю, трудовую книжку не представляют. Если работник желает, чтобы работа по совместительству также была отражена в трудовой книжке, то запись сведений о работе по совместительству вносится в трудовую книжку нанимателем по месту его основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (справки о месте работы, службы и занимаемой должности либо копии приказа нанимателя, у которого работник работает по совместительству).
В течение всего периода трудовой деятельности у нанимателя трудовая книжка хранится у данного нанимателя. При прекращении трудового договора наниматель обязан выдать работнику трудовую книжку в день увольнения (последний день работы). Трудовая книжка должна быть надлежащим образом оформлена, в ней должны быть произведены все записи о трудовой деятельности в данной организации, о мерах поощрения, повышении квалификации и т.д. Все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью нанимателя, иного лица, уполномоченного на внесение записей в трудовые книжки, и печатью нанимателя.
Пример 1. Решением суда постановлено обязать садоводческое товарищество «Л» В-го района внести в трудовую книжку С. запись об освобождении от должности председателя товарищества с 15 августа 2014 г. Решение суда мотивировано следующим.
В соответствии с п. 28 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ», к компетенции общего собрания относятся, в частности, вопросы определения количественного состава правления, избрания председателя правления, казначея товарищества и иных членов правления, досрочного прекращения их полномочий.
Из материалов дела усматривается, что решением общего собрания садоводческого товарищества «Л» от 21.07.2011 С. была избрана председателем этого товарищества. На основании данного решения в ее трудовую книжку была внесена запись о приеме на работу. 27 июня 2013 г. С. была избрана председателем товарищества на новый срок.
Решением общего собрания садоводческого товарищества от 05.08.2013 председателем товарищества избрана К. В период с 5 по 15 августа 2013 г. С. осуществляла передачу дел новому председателю.
Указанные факты подтверждаются вышеназванными решениями общего собрания, трудовым договором, справкой садоводческого товарищества, записью в трудовой книжке.
Однако в трудовой книжке С. отсутствует запись о прекращении работы в садоводческом товариществе «Л». Поскольку С. была избрана на должность председателя правления садоводческого товарищества, то прекращение с ней трудовых отношений в соответствии с его уставом произведено по решению общего собрания садоводческого товарищества, о чем должна быть произведена запись в трудовой книжке.
Поэтому суд обоснованно удовлетворил требования истицы о необходимости внесения записи о прекращении трудовых отношений в трудовую книжку.
Днем увольнения считается последний день работы. Если, например, увольнение работника произведено 30 сентября 2015 г., то этот день является последним днем его работы в данной организации. Эта же дата (30 сентября 2015 г.) должна быть указана в трудовой книжке работника. Если работник, совершивший прогул, не приступил к работе, то днем увольнения следует считать последний день работы. Например, работник совершил прогул 5 сентября и на работу больше не вышел. Издавая приказ об увольнении работника, наниматель должен указать в качестве даты увольнения 4 сентября, то есть последний день работы.
Если в день увольнения работника не представляется возможным выдать ему трудовую книжку в связи с отсутствием его на работе, наниматель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление трудовой книжки по почте.
Наниматель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте и в случае, если работник отказался от получения трудовой книжки на руки. Такая ситуация на практике возникает в основном тогда, когда работник не согласен с увольнением, считает его незаконным и намерен оспаривать увольнение в суде. В этом случае наниматель прежде всего должен составить акт об отказе работника от получения трудовой книжки, которая предлагалась к выдаче работнику в день увольнения. Уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на отправление ее по почте необходимо направить заказным письмом с уведомлением о вручении, что будет являться бесспорным доказательством выполнения нанимателем своей обязанности по выдаче трудовой книжки.
В случае если нанимателем выполнена предусмотренная законом обязанность о направлении уведомления, с этого дня он освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
При наличии письменного заявления работника о направлении трудовой книжки по почте наниматель не позднее следующего дня после получения такого заявления направляет трудовую книжку по указанному в заявлении адресу.
Вместе с тем судебная практика показывает, что наниматели иногда неправильно применяют приведенные положения о возможности высылки трудовой книжки по почте.
Пример 2. Б. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что работал в ОДО «М» специалистом в филиале, расположенном в городе Г. 30 июня 2014 г. уволен по соглашению сторон. Трудовая книжка выдана ему не в день увольнения, а 25 августа 2014 г. В связи с задержкой выдачи трудовой книжки по вине нанимателя просил взыскать средний заработок за время вынужденного прогула с 1 июля по 25 августа 2014 г. и изменить дату увольнения на 25 августа 2014 г., а также взыскать компенсацию морального вреда.
Решением суда исковые требования Б. удовлетворены частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 50 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) при увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы).
Согласно ст. 79 ТК при задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки.
Судом установлено, что истец, проживающий в городе Г., работал в Г-м филиале ОДО «М», расположенного в г. Минске. 25 июня 2014 г. истцом подано заявление об увольнении, в котором он указал также о высылке трудовой книжки в филиал нанимателя, расположенный в городе Г.
Истец уволен с работы по соглашению сторон 30 июня 2014 г. Приказ об увольнении был направлен в филиал по факсимильной связи, в этот же день трудовая книжка истца была отправлена экспресс-почтой в Г-й филиал ОДО «М». 30 июня с истцом был произведен окончательный расчет, но трудовая книжка выдана не была, так как до окончания рабочего дня она в филиал не поступила. Трудовая книжка поступила в филиал 1 июля (истец уже на работе отсутствовал), однако он не был приглашен для того, чтобы ее получить, письменное уведомление о необходимости явиться для получения трудовой книжки ему направлено не было.
В связи с невыдачей трудовой книжки истец письменно обратился в ОДО «М» с требованием о выдаче трудовой книжки. Только 16 августа ему было направлено письмо с предложением явиться в филиал для получения трудовой книжки, которое истец получил 21 августа. 25 августа он прибыл в филиал и получил трудовую книжку.
В судебном заседании представитель нанимателя возражал против заявленных требований истца о взыскании среднего заработка за задержку трудовой книжки и изменении даты увольнения, ссылаясь на то, что вина нанимателя в задержке выдачи трудовой книжки отсутствует, так как истец в письменном виде выразил желание о направлении ему трудовой книжки по почте, что и было сделано нанимателем в день увольнения.
Доводы представителя ответчика судом признаны необоснованными.
В соответствии с п. 74 Инструкции N 40 при наличии письменного заявления работника о направлении трудовой книжки по почте наниматель не позднее следующего дня после получения такого заявления направляет трудовую книжку по указанному в заявлении адресу.
Как видно из заявления истца, он просил выслать трудовую книжку в структурное подразделение нанимателя, находящееся в городе Г., а не по месту своего жительства.
Пересылка трудовой книжки из головного предприятия в структурное подразделение этого предприятия на рабочее место истца не является выдачей трудовой книжки истцу. Следовательно, обязанность нанимателя по выдаче трудовой книжки возлагалась на должностных лиц структурного подразделения, что сделано не было.
Судом удовлетворены требования истца об изменении даты увольнения на 21 августа 2014 г. (день получения уведомления) и о взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки с 1 июля по 21 августа 2014 г.
В удовлетворении иска о взыскании морального вреда Б. отказано, поскольку эти требования законодательно не обоснованы. Статья 246 ТК предусматривает взыскание морального вреда только в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу.
Следует иметь в виду, что высылка трудовой книжки по почте при отсутствии согласия на это работника не допускается.
При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст. 79 ТК).
Пунктом 73 Инструкции N 40 установлен порядок внесения такой записи. При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине нанимателя дата увольнения изменяется на день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращения трудового договора (контракта)) издается приказ (распоряжение) нанимателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной и изменяется в порядке, установленном частью первой пункта 56 Инструкции N 40.
В графе 1 трудовой книжки указывается порядковый номер вносимой записи, в графе 2 — дата внесения записи, в графе 3 — «запись номер такой-то недействительна» и далее правильный вариант записи, в графе 4 — дата и номер приказа (распоряжения) нанимателя, на основании которого вносится данная запись.
При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику возмещается не полученный им заработок в связи с незаконным лишением его возможности трудиться (отсутствие трудовой книжки препятствует поступлению на работу). Материальный ущерб возмещается работнику в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Пример 3. Решением суда постановлено изменить дату увольнения К. с 21 мая 2013 г. на 15 декабря 2013 г., взыскать с ООО «Б» в пользу К. средний заработок за задержку выдачи трудовой книжки в размере 5481025 руб. В иске о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за задержку расчета при увольнении и компенсации морального вреда отказано.
Установлено, что К. с 2001 года работала в ООО «Б», в том числе с 1 января 2013 г. бухгалтером. Приказом от 21.05.2013 К. уволена с работы за длительный прогул с 24 марта по 21 мая 2013 г.
При рассмотрении дела судом установлено, что с 3 по 23 марта 2013 г. К. находилась на лечении в больнице, однако листок временной нетрудоспособности ей не выдавался.
С 24 марта 2013 г. К. на работу не выходила, о причинах неявки нанимателя в известность не поставила. В судебном заседании доказательств уважительности причин неявки на работу не представила.
Доводы истицы о том, что она боялась выходить на работу, так как наниматель угрожал привлечением к уголовной ответственности, судом обоснованно отвергнуты как необоснованные.
Сделав правильный вывод о том, что у нанимателя имелись основания для увольнения истицы за прогул, поскольку после выписки из больницы с 24 марта 2013 г. она отсутствовала на работе без уважительных причин, суд обоснованно отказал ей в иске о восстановлении на работе, а также о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Из материалов дела видно, что в день увольнения истица на работе отсутствовала, поэтому трудовая книжка ей выдана не была. Однако письмо о необходимости получения трудовой книжки было направлено К. лишь 15 декабря 2013 г. Поэтому за период с 22 мая по 15 декабря 2013 г. в пользу истицы взыскан средний заработок за задержку выдачи трудовой книжки и дата увольнения изменена на 15 декабря 2013 г.
Пример 4. Решением суда Ж. отказано в удовлетворении иска о понуждении нанимателя выдать трудовую книжку, изменении даты увольнения на день выдачи трудовой книжки, взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки, приведении записей в трудовой книжке колхозника в соответствие с требованиями законодательства.
Определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда решение суда в части отказа в удовлетворении требований о понуждении к выдаче трудовой книжки отменено, вынесено новое решение, которым постановлено обязать СПК «О» выдать Ж. трудовую книжку установленного образца. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Из материалов дела усматривается, что в 1998 году Ж. была принята в члены колхоза «П», преобразованного в последующем в СПК «О». При приеме в члены колхоза на имя Ж. была заведена трудовая книжка колхозника, в которую внесены сведения о приеме в члены колхоза. В последующем в данную трудовую книжку были внесены записи о выполняемой Ж. работе, в том числе о ее работе по контракту в качестве специалиста.
2 мая 2013 г. Ж. уволена по п. 5 ст. 35 ТК по причине отказа от продолжения работы в связи с реорганизацией организации. В день увольнения ей была выдана ее трудовая книжка колхозника. Факт получения трудовой книжки Ж. не оспаривался и подтверждается подписью в журнале учета движения трудовых книжек.
Рассматривая требования истицы о понуждении нанимателя выдать ей трудовую книжку установленного образца, суд первой инстанции отказал в их удовлетворении, мотивируя решение тем, что истице выдана представленная ею трудовая книжка колхозника. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда решение суда в этой части отменила, поскольку при назначении истицы на должность специалиста и заключении с ней контракта следовало завести трудовую книжку образца 1995 года, и вынесла решение о понуждении нанимателя выдать ей трудовую книжку.
В то же время судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что оснований для применения ст. 79 ТК об ответственности нанимателя за задержку выдачи трудовой книжки не имеется.
Нанимателем при увольнении Ж. выдана имевшаяся у него трудовая книжка колхозника, в которой содержались сведения о выполняемой истицей работе: о приеме на работу, переводе на другие должности, увольнении с работы. Данная трудовая книжка не препятствовала Ж. обратиться к другому нанимателю по вопросу трудоустройства. Истицей не представлено доказательств того, что именно наличие трудовой книжки колхозника, а не трудовой книжки явилось основанием для отказа в приеме ее на другую работу.
С учетом указанных обстоятельств суд правомерно отказал Ж. во взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки и изменении даты увольнения на день ее выдачи.
Своевременность выдачи трудовой книжки имеет значение и для соблюдения сроков обращения в органы по рассмотрению трудовых споров. Согласно ч. 1 ст. 242 ТК работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В случае задержки выдачи трудовой книжки по вине нанимателя соответственно изменяется (удлиняется) срок для обращения в суд, а это может впоследствии повлечь неблагоприятные последствия для нанимателя. Как установлено законом, в случае признания увольнения незаконным работник восстанавливается судом на прежней работе. В пользу работника взыскивается средний заработок за все время вынужденного прогула, то есть за время от момента увольнения до вынесения судом решения об удовлетворении иска о восстановлении на работе. И чем больше будет период вынужденного прогула, тем большая сумма заработной платы будет взыскана в пользу работника, что является ущербом для организации.
Задержкой выдачи работнику трудовой книжки является:
- невыдача трудовой книжки в день увольнения работника по вине нанимателя (например, отсутствие в день увольнения работника работников кадровой службы). Не может служить основанием для задержки выдачи трудовой книжки несдача работником материальных ценностей, невозвращение спецодежды и т.д.;
- ненаправление нанимателем уведомления работнику о необходимости явиться за ней либо дать согласие на направление ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения;
- отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанную недействительной, а также при утере трудовой книжки после увольнения.
Во время работы у нанимателя по письменному заявлению работника не позднее чем в пятидневный срок со дня его подачи наниматель выдает работнику трудовую книжку, дубликат трудовой книжки сроком не более чем на 5 календарных дней. При получении от нанимателя трудовой книжки работником составляется в произвольной форме расписка, где указывается получение трудовой книжки на руки, дата получения и обязательства возврата трудовой книжки.
Пример 5. Истец П. обратился в суд с иском, в котором просил обязать нанимателя принять на хранение его трудовую книжку и произвести в ней запись о приеме на работу.
Разрешая заявленный истцом иск, суд обоснованно отказал в его удовлетворении.
В соответствии с п. 76 Инструкции N 40 в период работы у нанимателя по письменному заявлению работника не позднее чем в пятидневный срок со дня его подачи наниматель выдает работнику трудовую книжку, дубликат трудовой книжки сроком не более чем на 5 календарных дней. При получении от нанимателя трудовой книжки работником составляется в произвольной форме расписка, где указывается получение трудовой книжки на руки, дата получения и обязательства возврата трудовой книжки.
При рассмотрении дела судом установлено, что истец 25 октября 2010 г. был принят на работу к нанимателю на должность начальника юридического сектора отдела кадров.
При приеме на работу истец представил нанимателю трудовую книжку серии АТ-I N 0895680, о чем произведена запись в журнале учета движения трудовых книжек. В трудовую книжку была внесена запись о приеме на работу.
10 апреля 2015 г. истец обратился в отдел кадров с заявлением о выдаче ему трудовой книжки на срок 5 дней. Трудовая книжка истцу была выдана, о чем истец написал расписку.
14 апреля 2015 г. истец принес в отдел кадров трудовую книжку с другим номером и без записи о приеме на работу в организацию ответчика. Сотрудники отдела кадров отказались принять у П. представленную трудовую книжку и внести в нее запись, потребовали возвратить трудовую книжку, выданную ему во временное пользование.
Доводы истца о том, что он не мог вернуть первоначально представленную трудовую книжку, поскольку направил ее в Российскую Федерацию другому нанимателю для ознакомления, не являются основанием для понуждения нанимателя, у которого он работает, принять другую трудовую книжку, поскольку в соответствии с Инструкцией N 40 работник обязан вернуть нанимателю трудовую книжку, о получении которой он написал расписку.
При утрате нанимателем трудовой книжки работнику выдается ее дубликат.
Пример 6. Е. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что с 5 июля 2013 г. он был принят на работу в ЧСУП «Б» кровельщиком. 31 октября 2013 г. он был уволен с работы за прогулы. При увольнении ему не была выдана трудовая книжка. Просил суд обязать нанимателя выдать трудовую книжку и взыскать средний заработок за задержку выдачи трудовой книжки.
При рассмотрении дела было установлено, что истец при поступлении на работу представил нанимателю трудовую книжку, что подтверждается записью в книге учета движения трудовых книжек. При увольнении трудовая книжка истцу выдана не была. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что трудовая книжка истца утеряна. В связи с этим суд обязал нанимателя выдать истцу дубликат трудовой книжки и взыскал средний заработок за задержку ее выдачи.
Исполняя решение суда и выдавая истцу дубликат трудовой книжки, наниматель внес в дубликат только сведения о работе в своей организации. Это послужило основанием для обращения Е. в суд для принудительного исполнения судебного решения. Судом выдан исполнительный лист о принудительном исполнении решения о выдаче дубликата трудовой книжки. При принудительном исполнении решения дубликат трудовой книжки выдан в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 69 Инструкции N 40.
Если трудовая книжка утеряна самим работником, он обращается к нанимателю, а уволенный работник — к нанимателю по последнему месту работы в течение шести месяцев после его увольнения с письменным заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки.
Дубликат трудовой книжки выдается нанимателем не позднее 15 календарных дней со дня поступления заявления работника. При обращении работника по истечении шести месяцев после его увольнения прежним нанимателем выдается справка о периоде работы, службы работника, которая является основанием для заведения по новому месту работы работника дубликата трудовой книжки (вкладыша к ней).
Наниматель по просьбе работника заверяет копию трудовой книжки и ее дубликат.
Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом: подписью руководителя организации или уполномоченного им лица и печатью организации. На документах должны быть указаны такие обязательные реквизиты, как исходящий номер и дата выдачи.