Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК)).
В соответствии с пунктом 3 статьи 391 ГК условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством (статья 392 ГК). Но при этом необходимо помнить, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 402 ГК).
Пример из судебной практики.
Экономическим судом были рассмотрены исковые требования производственного республиканского унитарного предприятия «М» (далее — ПРУП «М», истец) к потребительскому кооперативу по газификации «С» (далее — ПК «С», ответчик) о взыскании основного долга за выполненные работы по техническому обслуживанию систем газоснабжения за май — ноябрь 2014 г. по договору подряда на техническое обслуживание систем газоснабжения от 31.03.2014.
В обоснование поданного заявления истец указывает, в частности, что пунктом 3.4 договора на техническое обслуживание систем газоснабжения от 31.03.2014 установлена сумма договора. Данная сумма складывается из сумм актов о выполненных работах.
В соответствии с пунктом 3.1 договора ответчик оплачивает стоимость выполненных работ по действующим тарифам согласно прейскуранту N 2 «Тарифы на работы (услуги), оказываемые предприятиям и организациям» и калькуляциям на основании акта о выполненных работах.
Согласно условиям договора в день выполнения технического обслуживания представитель ответчика принимает работу и подписывает акт о выполненных работах.
Договором (пунктом 2.2.6) предусмотрена обязанность ответчика оплачивать истцу стоимость производимого технического обслуживания в соответствии с условиями договора. Порядок расчетов за выполненные работы определен в пункте 3.3 (выставление платежного требования с предварительным акцептом).
Истец выполнил работы по техническому обслуживанию систем газоснабжения в мае — ноябре 2014 г., о чем были составлены акты о выполненных работах за май 2014 г., за июнь 2014 г., за июль 2014 г., за август 2014 г., за сентябрь 2014 г., за октябрь 2014 г., за ноябрь 2014 г.
Ответчик от подписания актов о выполненных работах за май — июнь 2014 г. отказался, о чем совершил отметку на обороте актов. Акты выполненных работ за июль — ноябрь 2014 г. ответчик подписал с оговоркой о том, что в них неверно определен вид выполняемых работ и их стоимость.
Тарифы на выполнение работ по техническому обслуживанию газопроводов не противоречат действующему законодательству о ценообразовании, являются свободно формируемыми, поскольку не входят в перечень работ, регулируемых Советом Министров Республики Беларусь и государственными органами, согласно нормам Указа Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 N 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее — Указ N 72).
Сторонами достигнуто соглашение в отношении всех существенных условий договора подряда. Согласование стоимости технического обслуживания газопровода подтверждено в том числе подписью ответчика в смете к заключенному договору.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление, в частности, указал, что договор от 31.03.2014, послуживший основанием для предъявления иска, не соответствует требованиям действующего законодательства (статья 169 ГК), согласно которому именно истец, являясь газоснабжающей организацией, эксплуатирующей газопровод и извлекающей из него доход от поставки газа гражданам, должен нести бремя его содержания, но никак не потребительский кооператив.
В соответствии с пунктом 2 статьи 514 ГК в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию.
Эксплуатация истцом газопровода, ему не принадлежащего, не основана на законе или договоре. Истец без заключения договора с собственником газопровода с момента ввода газопровода в эксплуатацию (11.04.2014), стал им пользоваться, осуществляя транспортировку газа конечным потребителям по прямым договорам с ними на поставку газа. После государственной регистрации газопровода ПК «С» как собственного объекта недвижимости 01.09.2014 и направления для подписания договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи объекта ПРУП «М» последнее отказалось подписывать договор, тем самым продлевая безосновательное пользование объектом недвижимости.
Заключенный договор является недействительным, так как не соответствует законодательству. В связи с явным несоответствием правоотношениям сторон и фактическим обстоятельствам следует признать недействительными и пункты 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.7, 2.2.9 договора.
В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержал в полном объеме.
Экономический суд, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в соответствии со статьей 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК), пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, исходя из следующего.
Согласно статье 100 ХПК каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законодательством.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 288 ГК).
В соответствии со статьей 290 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.
Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство согласно пункту 1 статьи 295 ГК подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 ГК договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
31.03.2014 между ПК «С» (ответчиком по делу) и ПРУП «М» (истцом по делу) заключен договор на техническое обслуживание систем газоснабжения (далее — договор), согласно которому подрядчик (истец) обязался производить техническое обслуживание газопровода среднего давления от места выхода газопровода из ШРП до отключающих устройств на доводах-вводах к жилым домам и хозяйственным блокам общей протяженностью 4369,34 м (в т. ч. 4325,5 м — п/э, 43,84 м — сталь) в соответствии с действующими нормативными документами производства работ.
Пунктом 3.1 договора стороны определили, что стоимость работ определяется по действующим тарифам согласно прейскуранту N 2 «Тарифы на работы (услуги), оказываемые предприятиям и организациям» и калькуляциям на основании акта о выполненных работах.
Пунктом 3.5 договора стороны определили, что в случае изменения стоимости работ, выполняемых подрядчиком, в соответствии с нормативными документами по ценообразованию, действующими в Республике Беларусь, подрядчик пересчитывает сумму договора без дополнительного извещения заказчика.
Тарифы на работы по ремонту и техническому обслуживанию газового оборудования и систем газоснабжения не входят в перечень работ, регулируемых Советом Министров Республики Беларусь и государственными органами, согласно нормам Указа N 72.
С 30.01.2014 ПРУП «М» утвердило прейскурант N 2.
06.03.2014 указанием заместителя генерального директора ПРУП «М» в прейскурант N 2 были внесены дополнения, согласно которым стоимость технического обслуживания была снижена.
Согласно пункту 2.2.6 договора заказчик обязан оплачивать подрядчику стоимость производимого технического обслуживания в соответствии с условиями договора.
В соответствии с пунктом 3.1 договора в день выполнения технического обслуживания представитель заказчика принимает работу и подписывает акт о выполненных работах.
Ответчик, не оспаривая объем и качество выполненных работ, подписывать акты о выполненных работах отказался, о чем направил в адрес истца отказы с указанием на неверно определенную стоимость выполненных работ.
Суд не усматривает нарушений действующего законодательства со стороны истца при формировании стоимости технического обслуживания систем газоснабжения.
Право изменения истцом стоимости работ (ставок) без каких-либо уведомлений ответчика закреплено в пункте 3.5 договора.
Согласно статье 656 ГК по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон.
Доводы ответчика относительно недействительности сделки суд оценивает критически.
Сделка (договор подряда), заключенная сторонами, соответствует требованиям законодательства, оснований для признания ее недействительной не имеется.
Пунктом 3.2 Устава потребительского кооператива по газификации «С», утвержденного общим собранием членов ПК «С» от 07.04.2012, предусмотрено, что предметом деятельности кооператива является, в частности, строительство газопровода и иных объектов инфраструктуры, связанных со строительством газопровода, в д. С. N-ского района (далее — зона ответственности кооператива); последующая эксплуатация и управление указанным газопроводом и иными объектами инфраструктуры, связанными с эксплуатацией и управлением газопроводом; строительство, эксплуатация, управление газопроводом и иными объектами инфраструктуры вне зоны ответственности кооператива (при этом такая деятельность кооператива должна быть продиктована производственной необходимостью и (или) экономической целесообразностью, отвечать законным интересам потребителей — членов кооператива, находящихся в его зоне ответственности, и не нарушать их права).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации 01.09.2014 за ответчиком произведена государственная регистрация создания капитального строения и возникновения права собственности на сооружение специализированного трубопроводного транспорта с наименованием «Газопровод среднего давления».
В силу статьи 210 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (статья 211 ГК).
Таким образом, заключенный сторонами договор на техническое обслуживание систем газоснабжения от 31.03.2014 соответствует требованиям законодательства.
Нежелание ответчика нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества не является основанием для отказа от исполнения взятых на себя обязательств, вытекающих из заключенного договора.
Встречных исковых требований в соответствии со статьей 167 ХПК, подлежащих рассмотрению вместе с первоначальным иском, ответчик не заявлял.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, исходя из материалов дела, условий обязательства и требований законодательства заявленные исковые требования подлежали удовлетворению в полном объеме.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу.
В силу пункта 1 статьи 665 ГК, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненных работ или отдельных их этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончания сдачи результатов работ при условии, что работы выполнены надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика — досрочно.
В приведенном примере обязательство по оплате за выполненные работы возникло из договора, подтверждено имеющимися в деле доказательствами и должно исполняться надлежащим образом и в установленный срок.