Экономическим судом первой инстанции рассмотрено дело по иску открытого акционерного общества «Д» к обществу с ограниченной ответственностью «Р» о взыскании убытков в размере 2850,00 руб.
Из материалов дела следует, что 5 января 2016 г. между ОАО «Д», выступающим в качестве покупателя, и ООО «Р», выступающим в качестве поставщика, по результатам торгов «На закупку кресел для театрально-концертного зала» заключен договор поставки. Исходя из п. 1.1 договора поставки поставщик обязуется поставить покупателю товар (кресла для театрально-концертного зала) согласно прилагаемой к договору спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора, а покупатель обязуется принять и оплатить товар. Общая сумма договора поставки составила 100000,00 руб.
Техническое задание для проведения государственной закупки разработано по заданию ОАО «Д» проектной организацией ОДО «Б» и предоставлено унитарному предприятию по материально-техническому снабжению «П» (организатору государственной закупки). В техническом задании, в частности, были указаны обязательные требования по воспламеняемости компонентов необходимых кресел, в частности М-1, В-1, BS 5852 — по европейской классификации, не ниже В-2, Г-2 — по классификации, применяемой в Российской Федерации и Республике Беларусь.
Товар был поставлен 10 июня 2016 г. ОАО «Д», что подтверждается подписанной грузоотправителем (ООО «Р») и грузополучателем (ОАО «Д») товарно-транспортной накладной. ОАО «Д» произведена оплата поставленного товара в полном объеме.
Условиями заключенного между ОАО «Д» и ООО «Р» договора поставки установлено, что поставляемый товар должен соответствовать стандартам завода-изготовителя, ГОСТам. Конкретный перечень ГОСТов, технических регламентов договором не определен, однако указанный договор закреплял следующее условие: во всем, что не предусмотрено договором, стороны руководствуются действующим законодательством Республики Беларусь. Таким образом, поставка и реализация поставляемого товара должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, а также требованиям нормативных правовых актов, обязательных для исполнения на территории Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан, устанавливающих требования к продукции, ее производству, транспортировке, хранению, применению, а также к процедурам оценки (подтверждения) ее соответствия, т.е. техническим регламентам Евразийского экономического союза.
Согласно ст. 426 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором, продавец обязан одновременно с передачей товара передать покупателю его принадлежности, а также относящиеся к нему документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законодательством или договором.
В соответствии со ст. 26 Закона Республики Беларусь от 05.01.2004 N 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» реализация продукции и оказание услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, без прохождения всех необходимых процедур подтверждения соответствия и наличия документов об оценке соответствия запрещаются. Статьей 25 вышеназванного Закона определены формы обязательного подтверждения соответствия.
В соответствии с п. 1.6 приложения 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), принятому Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N 32 (далее — ТР ТС 025/2012), мебель для театрально-зрелищных предприятий и учреждений культуры подлежит обязательному декларированию соответствия.
ООО «Р» как на момент реализации продукции, так и позднее, несмотря на неоднократные (устные и письменные) просьбы и требования ОАО «Д» представить документы, подтверждающие соответствие поставленного товара требованиям Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь на предмет дымообразующей способности, воспламеняемости и токсичности, документы представлены не были (были необходимы надлежащим образом оформленная копия или оригинал декларации соответствия требованиям ТР ТС 025/2012). При отсутствии данного документа ОАО «Д» не могло использовать приобретенный им товар по назначению, эксплуатация товара оказалась невозможной, что повлекло неблагоприятные для ОАО «Д» последствия. В связи с непредставлением всех необходимых по законодательству Республики Беларусь документов ОАО «Д» был выдан письменный мотивированный отказ Государственного инспектора г. Минска по пожарному надзору в приемке в эксплуатацию театрально-концертного зала на основании отсутствия копий протоколов испытаний Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь на установленные кресла в зрительном зале.
Справкой о результатах проверки организации и производства строительно-монтажных работ по реконструкции театрально-концертного зала ОАО «Д» определено, что выдача производителю, импортеру декларации соответствия требованиям ТР ТС 025/2012 подтверждает наличие у него протоколов испытаний для определения группы горючести не ниже Г2, группы воспламеняемости не ниже В2, что соответствовало бы требованиям органов государственного пожарного надзора и не препятствовало бы началу эксплуатации театрально-концертного зала.
В соответствии с ч. 2 ст. 434 ГК в случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.
ОАО «Д» не могло воспользоваться данным правом ввиду нецелесообразности и невозможности таких действий, так как в результате отказа от товара ОАО «Д» понесло бы большие убытки и срок введения концертного зала в эксплуатацию был бы продлен на неопределенный срок.
Таким образом, в результате получения письменного мотивированного отказа в выдаче заключения органами государственного пожарного надзора, а также в связи с тем что ответчик не дал ответа на направленные в его адрес письма с просьбами представить необходимую документацию ОАО «Д» было вынуждено обратиться в аккредитованную согласно Государственному стандарту Республики Беларусь СТБ ИСО/МЭК 17025-2007 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», включенную в реестр Системы аккредитации Республики Беларусь лабораторию, а также в учреждение «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь с целью проведения необходимых испытаний и оплатить услуги данных организаций.
Так, согласно договору, заключенному между Белорусским государственным университетом и ОАО «Д» (предметом которого является проведение испытаний на пожарную опасность, а именно определение токсичности продуктов горения кресел театральных, а результатом выполнения работ — соответствующий протокол испытаний), последним понесены расходы по уплате стоимости выполнения работ в сумме 550,00 руб.
В соответствии с условиями договора на оказание платных услуг, заключенного между учреждением «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (исполнителем) и ОАО «Д» (заказчиком), исполнителю поручено, и исполнитель принял на себя обязательства произвести следующие испытания:
по определению группы воспламеняемости по межгосударственному стандарту ГОСТ 30402-96 «Материалы строительные. Метод испытания на воспламеняемость»;
по определению коэффициента дымообразования по межгосударственному стандарту ГОСТ 12.1.044-89 ССБТ «Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения» (подп. 4.18 п. 4) в режиме тления и горения продукции — четырех элементов кресел.
Стоимость услуг согласно протоколу согласования отпускной цены составила 2300,00 руб.
В соответствии со ст. 14 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, вследствие поставки ООО «Р» товара без передачи ОАО «Д» всей необходимой документации, установленной законодательством Республики Беларусь и Евразийского экономического союза, нарушения прав покупателя, условий договора и действующего законодательства Республики Беларусь ОАО «Д» понесло убытки в виде вышеперечисленных расходов на получение необходимой документации, подтверждающей соответствие требованиям ТР ТС 025/2012 поставленных ООО «Р» по договору поставки кресел для театрально-концертного зала.
В договоре поставки стороны предусмотрели обязательный претензионный порядок для разрешения спора. Во исполнение данного условия в адрес ООО «Р» направлена претензия с требованием возместить понесенные ОАО «Д» убытки, возникшие вследствие недобросовестных действий ООО «Р» как поставщика в связи с непредставлением ОАО «Д» документов к поставленному товару, требуемых законодательством и обязательных к применению на территории Республики Беларусь. Размер убытков определен суммой понесенных ОАО «Д» расходов за изготовление необходимых документов в размере 2850,00 руб. В течение установленного договором срока ООО «Р» так и не направило в адрес ОАО «Д» ответ на претензию.
Согласно п. 8 приложения 1 к Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь неполучение ответа на претензию в установленный срок не препятствует обращению заявителя претензии в суд, рассматривающий экономические дела, с иском в порядке, установленном хозяйственным процессуальным законодательством.
Анализ вышеизложенного примера судебной практики позволяет говорить о том, что стороны при заключении договоров, принятии на себя обязательств должны иметь все необходимые документы, а при их отсутствии — должны учитывать, что это способно повлечь для них не только гражданско-правовые последствия, но и последствия в виде привлечения к ответственности уполномоченными органами.