Ликвидация юридического лица осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) (ст. 57 — 60) и Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее — Положение).
В соответствии с п. 16 Положения регистрирующий орган принимает решение о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него субъекта хозяйствования при наличии в совокупности следующих условий:
- субъектом хозяйствования, ликвидационной комиссией (ликвидатором) представлены необходимые для ликвидации (прекращения деятельности) документы, предусмотренные в пункте 13 и абзаце третьем части пятой пункта 14 настоящего Положения;
- органами (организацией) не представлены документы, указанные в частях первой — третьей пункта 9 и абзаце втором части пятой пункта 14 настоящего Положения, и со дня направления регистрирующим органом уведомления о начале процедуры ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) прошло не менее тридцати пяти рабочих дней либо органами (организацией) представлены справки об отсутствии соответствующей задолженности перед бюджетом, Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, информация об отсутствии непрекращенных обязательств перед таможенными органами, информация о том, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не состояли на соответствующем учете (не были зарегистрированы);
- соответствующим архивом представлены сведения о сдаче на хранение документов, в том числе по личному составу, подтверждающих трудовой стаж и оплату труда работников субъекта хозяйствования.
В случае если до исключения из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей субъекта хозяйствования, решение о ликвидации (прекращении деятельности) которого принято собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным уставом (учредительным договором — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), индивидуальным предпринимателем, в регистрирующий орган поступила письменная информация от кредиторов о наличии у него непогашенной задолженности перед кредиторами, этот субъект хозяйствования не может быть исключен из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение двух месяцев со дня получения данной информации. При этом субъект хозяйствования не исключается из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если в регистрирующий орган в течение указанного двухмесячного срока представлено определение суда о запрете такого исключения либо определение экономического суда о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), влекущее ликвидацию (прекращение деятельности) субъекта хозяйствования в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве).
В случае если в течение тридцати пяти рабочих дней с момента направления регистрирующим органом уведомления о начале процедуры ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) в регистрирующий орган поступила письменная информация от органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности и иных уполномоченных органов в пределах компетенции о выявленных фактах совершения правонарушений субъектом хозяйствования, находящимся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), о фактах совершения правонарушений его должностными лицами, собственником имущества (учредителями, участниками), непосредственно связанных с деятельностью субъекта хозяйствования, об имеющейся задолженности перед бюджетом, не выявленной в ходе ликвидации (прекращения деятельности), исключение этого субъекта хозяйствования из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не производится.
Субъект хозяйствования исключается из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при получении регистрирующим органом информации от государственных органов, указанных в части седьмой настоящего пункта, о принятых решениях по выявленным фактам совершения правонарушений субъектами хозяйствования, их должностными лицами, собственником имущества (учредителями, участниками) субъекта хозяйствования (исполнении наложенных в связи с этими решениями взысканий) и (или) представлении субъектом хозяйствования в регистрирующий орган документов, подтверждающих погашение задолженности, указанной в части седьмой настоящего пункта.
Пример из судебной практики.
В экономический суд обратилась О. с заявлением к N-скому районному исполнительному комитету о признании недействительным решения N-ского районного исполнительного комитета об исключении из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей потребительского кооператива «Л».
Заявитель в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании и в отзыве на иск представитель заинтересованного лица N-ского РИК счел требования необоснованными, указал, что исполкомом 27.06.2012 был зарегистрирован потребительский кооператив по газификации «Л» в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На основании протокола общего собрания потребительского кооператива «Л» от 15.01.2014 ликвидационной комиссией было подано заявление установленного образца на ликвидацию потребительского кооператива по газификации «Л». Сослался на то, что ни в ГК, ни в Положении (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 24.01.2013 N 2) не содержится требований об обязательном указании конкретной причины ликвидации субъекта хозяйствования. Так, в подпункте 1 пункта 2 статьи 57 ГК предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению «собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано…», также основания ликвидации кооператива предусмотрены п. 9.1 главы 9 Устава потребительского кооператива по газификации «Л». На основании заявления о ликвидации регистрирующим органом 15.01.2014 были внесены сведения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о начале процедуры ликвидации потребительского кооператива. 16.01.2014 в глобальной сети Интернет на официальном сайте юридического научно-практического журнала «Юстиция Беларуси» были размещены сведения о том, что потребительский кооператив «Л» находится в стадии ликвидации, порядок и сроки заявления требований его кредиторов с последующим опубликованием в приложении к указанному журналу (п. 12 Положения (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 24.01.2013 N 2)). Требований от кредиторов в регистрирующий орган не поступало. В ходе процедуры ликвидации кооператива истица не обращалась в регистрирующий орган с требованием кредитора ни в письменной, ни в устной форме. В установленный законодательством срок в регистрирующий орган были представлены справки об отсутствии задолженности от ИМНС по N-скому району, N-ского отдела ФСЗН, представительства Белгосстраха по N-скому району, L-ской центральной таможни (п. 9, 14 Положения (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 24.01.2013 N 2)). 17.03.2014 в регистрирующий орган был представлен ликвидационный баланс, утвержденный протоколом общего собрания кооператива от 17.03.2014. Была также представлена справка из районного архива, сдана печать для уничтожения. Согласно п. 16 Положения (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 24.01.2013 N 2) при наличии предусмотренных законодательством документов, отсутствии задолженности перед налоговой, фондом соцзащиты, таможней, Белгосстрахом, отсутствии уведомления о неисполненных обязательствах, соблюдении установленных для ликвидации сроков N-ским районным исполнительным комитетом было принято решение от 25.03.2014 об исключении из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей потребительского кооператива «Л».
Представитель заинтересованного лица Р. считал требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании и в отзыве на иск указал, что в связи с допущенными истицей нарушениями требований устава потребительского кооператива «Л» она была исключена из состава кооператива. Принятое 15.01.2014 общим собранием кооператива решение о ликвидации основывалось на факте достижения целей, ради которых кооператив создан, с учетом минимизации расходов его членов на последующее содержание кооператива. На момент принятия общим собранием решения о ликвидации кооператива возникший ранее спор между истицей и кооперативом был разрешен по существу, иных споров не существовало. Получение либо неполучение вынесенного и оглашенного в судебном заседании определения кассационной инстанции представителем кооператива никоим образом не влияло на повестку дня общего собрания кооператива. По мнению Р., утверждения истицы об имевшемся неразрешенном споре между ней и кооперативом на дату проведения общего собрания, а также о сокрытии от нее факта начала процедуры ликвидации не соответствовали действительности. О дате и месте проведения общего собрания кооператива, а также повестке дня члены кооператива были извещены посредством письменного объявления, с которым имела возможность ознакомиться также и истица. Денежные средства, внесенные истицей, в соответствии с решением общего собрания от 16.03.2014 были ей возвращены. При этом истица 16.03.2014 отказалась получать денежные средства, о чем был составлен акт, и в последующем указанные денежные средства в размере 7306000 руб. направлены истице почтовым переводом. Указанные денежные средства истица получила 29.03.2014. Возвращенная истице сумма денежных средств меньше суммы внесенных истицей денежных средств по причине производства кооперативом затрат на изготовление проекта работ по газификации, в том числе в интересах истицы. Ни кооператив, ни ликвидационная комиссия кооператива не получали от истицы ни 22.03.2014, ни в иные сроки никаких письменных либо устных обращений по поводу получения истицей 29.03.2014 не всей суммы внесенных ею денежных средств. В ходе процедуры ликвидации кооператива истица не обращалась ни в ликвидационную комиссию, ни в регистрирующий орган с требованием кредитора в письменной либо устной форме. Кредиторы, перед которыми у кооператива имелись бы неисполненные обязательства, отсутствовали как на момент начала процедуры ликвидации, так и в дальнейшем на протяжении всего хода ликвидации кооператива.
Основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, исходя из условий обязательства и требований законодательства, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как было установлено в судебном заседании, О. являлась членом потребительского кооператива по газификации «Л», который был учрежден с целью газификации частных жилых домов природным газом в N-ском районе.
Решением общего собрания потребительского кооператива от 01.09.2013 О. была исключена из членов данного кооператива за невыполнение устава кооператива. Считая данное решение общего собрания незаконным, в октябре 2013 г. О. обратилась с жалобой на решение общего собрания кооператива «Л».
Решением суда N-ского района от 19.11.2013 было признано неправомерным исключение О. из членов потребительского кооператива по газификации «Л», произведенное в соответствии с решением от 01.09.2013 общим собранием, суд обязал потребительский кооператив восстановить О. в составе членов потребительского кооператива по газификации «Л».
Определением судебной коллегии по гражданским делам решение было отменено, а жалоба оставлена без рассмотрения, поскольку суд второй инстанции усмотрел в данной ситуации спор о праве и пришел к выводу, что он подлежит разрешению в исковом порядке.
Когда О. в марте 2014 г. обратилась в суд N-ского района с исковым заявлением о признании незаконным решения общего собрания потребительского кооператива «Л» об исключении ее из членов ПК «Л» и восстановлении ее в членах кооператива, то узнала, что данный кооператив ликвидирован.
В настоящее время в производстве суда N-ского района находится гражданское дело N 0-000 по иску О. к потребительскому кооперативу «Л» о признании недействительным решения общего собрания потребительского кооператива «Л», на момент рассмотрения настоящего дела спор между О. и потребительским кооперативом «Л» в суде разрешен не был.
Более того, О. было внесено на счет кооператива 8300000 руб., а возвращено ей 7306000 руб., в связи с чем у О. имелся спор об обоснованности возврата не всей внесенной суммы денежных средств. При этом на письменное обращение О. от 22.03.2014 о причинах возврата части денежных средств (не в полном объеме) ни потребительским кооперативом, ни ликвидационной комиссией ответ направлен не был.
Таким образом, ликвидационной комиссией потребительского кооператива по газификации «Л» не была представлена регистрирующему органу — N-скому РИК объективная и в полной мере достоверная информация о завершении процесса ликвидации и об отсутствии споров, обязательств, требований к потребительскому кооперативу по газификации «Л».
При этом О. 26.02.2014 обращалась в N-ский райисполком по вопросу необоснованного исключения ее из членов потребительского кооператива по газификации «Л» (была на личном приеме в N-ском райисполкоме), на который N-ским райисполкомом был дан ответ от 26.02.2014 с рекомендацией обратиться с исковым заявлением в суд.
Таким образом, N-ский райисполком располагал информацией о наличии требований у О. к потребительскому кооперативу «Л», однако исключил потребительский кооператив «Л» из Единого регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до истечения как минимум 2-месячного срока с момента обращения, что являлось нарушением норм п. 16 Положения.
Анализируя нормы действующего законодательства о ликвидации субъектов хозяйствования, суд пришел к выводу, что после окончания процедуры ликвидации юридического лица и исключения его из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей прекращается правоспособность юридического лица (п. 3 ст. 45 ГК), что лишает возможности рассмотрения и разрешения споров с участием ликвидированного юридического лица.
С учетом собранных доказательств по делу, принимая во внимание наличие неразрешенных споров между О. и потребительским кооперативом «Л», в целях недопущения возникновения препятствий к осуществлению правосудия и к праву на судебную защиту оспариваемое решение подлежит признанию недействительным с целью предоставления возможности реализации конституционного права О. на судебную защиту ее нарушенных прав и интересов.
Доводы заинтересованных лиц судом не были приняты во внимание, поскольку исключение юридического лица — потребительского кооператива «Л» означало прекращение его правоспособности как юридического лица и являлось существенным препятствием для осуществления правосудия по заявлениям О.
Таким образом, судом было вынесено решение о признании недействительным решения N-ского районного исполнительного комитета от 25.03.2014 об исключении из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей потребительского кооператива «Л».