Экономическим судом были рассмотрены требования прокурора в интересах районного исполнительного комитета (райисполкома) к обществу с ограниченной ответственностью «Н» (Российская Федерация) (ООО «Н») о взыскании 35011336734 руб., включая сумму штрафа в размере 26462484200 руб., 8548852534 руб. пени и встречные требования ООО «Н» к райисполкому об установлении факта ничтожности договора купли-продажи предприятия как имущественного комплекса коммунального унитарного предприятия в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности района, от 21.11.2011.
Первоначальный иск заявлен о взыскании суммы с ответчика в связи с нарушением обязательств по оплате приобретенного предприятия как имущественного комплекса по договору от 21.11.2011.
Представитель истца в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика первоначальный иск не признал, ссылаясь на ничтожность договора, который оспаривается во встречном иске.
Встречный иск заявлен об установлении факта ничтожности договора купли-продажи предприятия как имущественного комплекса коммунального унитарного предприятия в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности района, от 21.11.2011.
Представитель истца в судебном заседании встречные исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика встречный иск не признал, ссылаясь на наличие решения райисполкома от 21.11.2011 «О внесении дополнения в решение райисполкома от 28.09.2011».
Судом было вынесено решение об удовлетворении первоначального иска и отказе в удовлетворении встречных исковых требований.
При принятии решения суд исходил из следующего.
Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со ст. 7 ГК обязательства возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством.
Согласно ст. 290 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 424 ГК по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать имущество (вещь, товар) в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.
В соответствии с п. 1 ст. 295 ГК, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должник возмещает кредитору причиненные убытки (ст. 364 ГК).
В соответствии со ст. 372 ГК лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В силу ст. 520 ГК по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, капитальное строение (здание, сооружение), квартиру или другое недвижимое имущество (пункт 1 статьи 130 ГК). Правила настоящего параграфа применяются к продаже предприятий постольку, поскольку иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными актами законодательства о договоре продажи предприятия (статьи 530 — 537 ГК).
В силу ст. 530 ГК по договору продажи предприятия продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс (статья 132 ГК), за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам.
Из материалов дела усматривается, что 21.11.2011 между райисполкомом (далее — продавец) и ООО «Н» (далее — покупатель) был заключен договор купли-продажи предприятия как имущественного комплекса коммунального унитарного предприятия в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности района (далее — договор купли-продажи).
В соответствии с пунктом 3 статьи 531 ГК договор купли-продажи был зарегистрирован в кадастровом агентстве 26.12.2011.
В соответствии с пунктом 4 договора купли-продажи покупатель обязался произвести оплату цены продажи предприятия как имущественного комплекса согласно графику, указанному в приложении 1 к договору купли-продажи, путем перечисления денежных средств на текущий (расчетный) счет управления Министерства финансов Республики Беларусь.
Согласно подпункту 8.1 пункта 8 договора купли-продажи покупатель обязуется оплатить цену продажи предприятия как имущественного комплекса в соответствии с условиями договора и приложения 1.
Так, согласно приложению 1 к договору купли-продажи первый платеж в сумме 44104140350 (сорок четыре миллиарда сто четыре миллиона сто сорок тысяч триста пятьдесят) белорусских рублей должен был быть перечислен покупателем на счет продавца не позднее 29 декабря 2011 г.
До отказа райисполкома от исполнения договора в счет платежей по договору была зачтена только сумма задатка, подлежащая внесению для участия в аукционе, перечисленная покупателем, в размере 380000000 (триста восемьдесят миллионов) белорусских рублей. Остальные платежи по договору купли-продажи в бюджет района не поступали.
Таким образом, ответчиком как покупателем нарушены обязательства по оплате объекта приватизации, предусмотренные пунктом 4 и подпунктом 8.1 пункта 8 договора купли-продажи.
Продавцом реализовано право на односторонний отказ от договора купли-продажи в связи с нарушением покупателем сроков оплаты цены продажи предприятия как имущественного комплекса (пункт 3 статьи 420 ГК и пункт 12 договора купли-продажи).
Покупателю 16.03.2012 было направлено уведомление об отказе от исполнения договора купли-продажи.
Согласно информации, полученной от РУП «Белпочта», уведомление покупателем было получено 22.03.2012.
19.04.2013 хозяйственный (экономический) суд рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО «Н» к райисполкому о расторжении договора купли-продажи. По результатам рассмотрения дела судом вынесено решение об отказе в удовлетворении иска покупателя в полном объеме. Указанное судебное постановление вступило в законную силу.
Согласно пункту 11 договора купли-продажи в случае несвоевременного перечисления денежных средств покупатель несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В соответствии с частью второй статьи 22 Закона Республики Беларусь от 19.01.1993 N 2103-XII «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (в редакции от 16.07.2010) (далее — Закон) в случае несвоевременного перечисления в соответствующий бюджет средств, подлежащих уплате за объект приватизации, субъект приватизации уплачивает в республиканский или соответствующий местный бюджет штраф в размере 10 процентов от цены продажи объекта приватизации и пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на день перечисления средств (внесения платежей), от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
В соответствии с частью третьей статьи 22 Закона взыскание штрафа и пени, указанных в части второй статьи 22 Закона, производится в бесспорном порядке на основании решений органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и его территориальных органов, Министерства финансов Республики Беларусь, его территориальных органов и местных финансовых органов по информации, представленной органами приватизации.
24.02.2012 райисполкомом была направлена информация в налоговый орган о взыскании в бесспорном порядке с покупателя в пользу продавца штрафа в размере 10 процентов от цены продажи предприятия и пени в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на день перечисления средств (внесения платежей), от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
По информации ИМНС, отсутствует возможность предъявления платежных требований на взыскание штрафа в размере 10 процентов от цены продажи объекта приватизации к расчетным (текущим) счетам ООО «Н» на территории Республики Беларусь по причине их отсутствия.
В рассматриваемом случае обязательство по своевременной оплате предприятия как имущественного комплекса возникло из условий договора купли-продажи предприятия от 21.11.2011, подтверждено имеющимися в деле доказательствами и должно быть исполнено надлежащим образом и в установленный срок.
Факт просрочки оплаты предприятия как имущественного комплекса имел место, в связи с чем истцом обоснованно исчислена сумма штрафа в размере 10% от цены продажи объекта приватизации (264624842000 руб. x 10% = 26462484200 руб.), а также сумма пени согласно имеющемуся в материалах дела расчету.
При этом истец обоснованно применил ставки рефинансирования в размере 45 и 43%, действующие на дату неисполнения денежного обязательства, поскольку ко взысканию предъявлена сумма пени, а не процентов за пользование чужими денежными средствами, при расчете которой применяется ставка, действующая на дату оплаты долга либо на дату вынесения решения судом.
Встречные исковые требования удовлетворению не подлежали, поскольку в соответствии с частью первой статьи 22 Закона оплата объекта приватизации производится не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи, если иное не указано в решении о приватизации.
Решением райисполкома от 21.11.2011 «О внесении дополнения в решение райисполкома от 28.09.2011» оно было дополнено пунктом, который установил, что оплата предприятия, проданного на аукционе, осуществляется равными долями с рассрочкой, отсрочкой платежей согласно заключаемому договору купли-продажи.
Действующим законодательством, в том числе касающимся вопросов принятия органами местного управления и самоуправления, не запрещено вносить изменения в ранее принятые ими решения, если вносимые им дополнения не противоречат действующему законодательству, фактическим обстоятельствам и основаниям для принятия изменений и дополнений в решение.
Суду не были представлены доказательства недействительности решений райисполкома от 28.09.2011 и от 21.11.2011.
Согласно ст. 12 ГК ненормативный акт государственного органа или органа местного управления и самоуправления, а также акт законодательства, не соответствующий иному законодательному акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законодательными актами интересы гражданина и (или) юридического лица, признается судом недействительным по требованию лица, чьи права нарушены, а в случаях, предусмотренных законодательством, — по требованию иных лиц.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 11 ГК.
Суду не было заявлено о подложности представленных решений райисполкома.
Таким образом, договор купли-продажи предприятия от 21.11.2011 был заключен в соответствии с требованиями законодательства.
По первоначальному требованию с ООО «Н» в пользу районного исполнительного комитета было взыскано для перечисления в соответствующий бюджет 26462484200 бел. руб. штрафа, 8548852534 бел. руб. пени, а всего — 35011336734 бел. руб. В удовлетворении встречных исковых требований отказано в полном объеме.