Неполное рабочее время

Понятие неполного рабочего времени и его применение.

Неполное рабочее время — это определенная по соглашению сторон трудового договора часть полной или сокращенной нормы продолжительности труда, которую работник должен выполнить, а наниматель вправе требовать ее отработки.

В трудовых и связанных с ними отношениях порядок применения неполного рабочего времени регулируется нормами, установленными в главе 10 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) (статья 118 ТК) и главе 22 ТК (статьи 289 — 291 ТК).

Неполное рабочее время является самостоятельной правовой категорией. Его нужно отличать от сокращенного рабочего времени. Разница между ними заключается в следующем.

Сокращенное рабочее время — это установленная ТК льготная норма продолжительности труда (статьи 113 — 115 ТК). Она приравнивается к полной (нормальной) продолжительности рабочего времени — не более 40 часов в неделю (статья 112 ТК). Поэтому заработная плата за сокращенное рабочее время выплачивается как за полное и работник не теряет в заработке.

Неполное рабочее время — это часть полной или сокращенной продолжительности рабочего времени. Труд работника с неполным рабочим временем оплачивается пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате — в зависимости от выработки (статья 290 ТК).

Отличие заключается еще и в том, что продолжительность сокращенного рабочего времени нормируется нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК, локальными нормативными правовыми актами, тогда как продолжительность неполного рабочего времени устанавливается по соглашению между работником и нанимателем.

Применение неполного рабочего времени может быть обусловлено разными причинами. Во-первых, в нем бывают заинтересованы сами работники, особенно женщины, имеющие детей. Необходимо оно бывает и тем, кто совмещает работу с обучением, лицам с пониженной трудоспособностью и др. Во-вторых, неполное рабочее время используется в случаях вынужденной неполной занятости в связи с тем, что нет работы на полную рабочую неделю. Кроме того, в качестве обязательного условия трудового договора неполное рабочее время устанавливается в случаях, когда в силу закона по желанию работника наниматель обязан его установить.

В соответствии со статьей 118 ТК по соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

При неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) или графиком работы у нанимателя.

При неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю.

Неполное рабочее время может также состоять в одновременном уменьшении норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю.

Нужно учитывать, что при неполном рабочем дне имеет место неполная по часам рабочая неделя, даже если число рабочих дней в ней не уменьшается. При неполной же рабочей неделе уменьшается не только число рабочих дней, но и количество часов в неделю.

Таким образом, в трудовых отношениях применяются следующие виды неполного рабочего времени:

• неполный рабочий день при полной рабочей неделе;
• полные рабочие дни при неполной рабочей неделе;
• сочетание неполных и полных рабочих дней в течение рабочей недели;
• неполные рабочие дни при неполной рабочей неделе.

Во всех этих вариантах имеет место неполная по норме часов рабочая неделя.

Установление неполного рабочего времени.

Установление неполного рабочего времени при приеме на работу носит исключительно договорный характер. Достигнутое между сторонами соглашение включается в трудовой договор и становится одним из его условий (часть 3 статьи 289 ТК).

Переход на неполное рабочее время и наоборот может осуществляться в процессе трудовых отношений. В этом случае условия трудового договора (контракта) могут изменяться как по соглашению сторон, так и в силу норм законодательства.

Рассмотрим следующие случаи перехода на неполное рабочее время в зависимости от причин, обусловивших такой переход.

1. В случаях, связанных с обоснованными организационными, производственными и экономическими причинами, наниматель может использовать свое право устанавливать и отменять неполное рабочее время. Это право предоставлено нанимателю нормой части 2 статьи 32 ТК, в соответствии с которой установление и отмена неполного рабочего времени относится к числу существенных условий труда. Рассмотрим эту правовую ситуацию на конкретных примерах.

Пример 1. В связи с уменьшением объема производства по причине отсутствия либо нехватки материальных ресурсов, трудностей со сбытом продукции руководитель организации на основании ст. 32 ТК принимает решение об установлении для всех или части работников неполного рабочего времени с оплатой труда пропорционально фактически отработанному времени.

Пример 2. В связи с увеличением объема производства наниматель устанавливает на рабочих местах, на которых заняты работники с неполным рабочим временем, полную норму продолжительности труда. Основание то же.

Следует учитывать, что в силу норм ст. 32 ТК при изменении существенных условий труда, связанных с установлением (отменой) неполного рабочего времени, наниматель обязан в установленные законодательством сроки письменно предупредить работника об этом. При отказе работника от продолжения работы соответственно с неполным либо полным рабочим временем наниматель вправе уволить работника на основании п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК с выплатой выходного пособия в размере не менее двухнедельного среднего заработка.

2. Согласно части 2 статьи 289 ТК независимо от норм статьи 32 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время:

1. по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (в том числе находящегося на ее попечении), работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья;
2. инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
3. при приеме на работу по совместительству;
4. другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

Приведенный перечень не исчерпывающий (пункт 4 части 2 статьи 289 ТК). Перечень может быть дополнен другими категориями работников и предусмотрен в коллективном договоре. Целесообразно включать в него, например, работников, имеющих право на льготы в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, женщин, имеющих детей-инвалидов в возрасте старше 14 лет, лиц с пониженной трудоспособностью, не имеющих инвалидности.

3. Переход на неполное рабочее время может быть инициирован работником, который не относится к категориям, перечисленным в статье 289 ТК. В этом случае для установления неполного рабочего времени требуется согласие нанимателя.

Статья 32 ТК при этом не применяется, поскольку отсутствуют основные признаки изменения существенных условий труда по инициативе нанимателя (не имеется обоснованных производственных, организационных или экономических причин).

Для случаев, когда наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе работника, а также когда оно устанавливается по инициативе работника по соглашению с нанимателем, изменение режима рабочего времени оформляется путем подачи на имя руководителя организации письменного заявления работника.

Во всех случаях, если переход на неполное рабочее время и наоборот носит постоянный характер, новый трудовой договор (контракт) не заключается, а изменение его условий оформляется дополнительным соглашением к действующему трудовому договору (контракту).

Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности (часть 3 статьи 289 ТК) оформляется приказом (распоряжением).

Оформление неполного рабочего времени в трудовом договоре (контракте) и других локальных нормативных правовых актах.

В соответствии со статьей 289 ТК условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор при приеме работника на работу.

Если режим рабочего времени работника, которому установлено неполное рабочее время, носит постоянный характер (например, начало работы — 9.00, окончание работы — 12.00), этот режим указывается в его трудовом договоре (контракте). В этом случае в трудовом договоре (контракте) определяются следующие специальные условия:

• вид неполного рабочего времени (неполные рабочие дни; неполная по числу рабочих дней неделя; их сочетание);
• продолжительность неполных рабочих дней, их количество и дни недели, на которые они приходятся;
• период, на который устанавливается неполное рабочее время (при необходимости).

Если же режим рабочего времени предусматривает различную продолжительность рабочего времени в рабочие дни календарного периода, то он определяется в графике работ (сменности), что должно быть указано в трудовом договоре (контракте).

Сведения о неполном рабочем времени в трудовую книжку не вносятся (часть 2 статьи 291 ТК).

Важно отметить особенности оформления других ЛНПА при заключении трудового договора (контракта) с работником, которому устанавливается неполное рабочее время.

В приказе о приеме на работу в соответствии со штатным расписанием принято указывать количество ставок (0,5 ставки, 0,75 ставки и т.д.) должности (профессии) работника, по которой он принимается на работу. Притом что законодательством не предусмотрены понятия «ставка», «полставки» и т.д., такое оформление ЛНПА не признается нарушением, но может привести к неверным расчетам заработной платы работника.

Рассмотрим на примерах.

Месячный должностной оклад специалиста по кадрам — 5200000 руб. при полной норме продолжительности рабочего времени.

Работнику установлено неполное рабочее время (0,75 ставки).

Пример 1.

В январе 2016 г. по табелю использования рабочего времени отработанное время составило 120 часов.

Заработная плата работника по должностному окладу определена путем умножения часовой тарифной ставки на фактически отработанное время. При этом часовая тарифная ставка рассчитана путем деления месячного должностного оклада на норму продолжительности рабочего времени в январе 2016 г. (151 час) и составляет 34437 руб. (5200000 руб. / 151).

Заработная плата за отработанное время составила 4132440 руб. (34437 руб. x 120 часов).

Пример 2.

Заработная плата работника по должностному окладу рассчитана путем умножения его месячного должностного оклада на долю ставки, установленную в соответствии с трудовым договором (контрактом).

Заработная плата работника по должностному окладу составила 3900000 руб. (5200000 руб. x 0,75).

Важно!

Расчет в примере 2 является неверным.

Учет и планирование неполного рабочего времени.

Учет рабочего времени работников, которым установлено неполное рабочее время, производится в общем порядке.

Необходимо отметить особенность планирования рабочего времени указанной категории работников. Она заключается в том, что при суммированном учете рабочего времени, установленном для таких работников, его продолжительность не должна превышать полной нормы продолжительности рабочего времени в целом за учетный период.

Необходимо отметить распространенную ошибку при планировании рабочего времени работников, которым установлено неполное рабочее время и работающих по графикам работ (сменности) с суммированным учетом рабочего времени: доля ставки, установленная работнику трудовым договором (контрактом), штатным расписанием, применяется для расчета нормы (ограничения) рабочего времени при его планировании в графиках работ (сменности).

Пример 1.

В графике работ для работника, принятого на 0,25 ставки (неполное рабочее время), рабочее время на I квартал 2016 года запланировано исходя из этой доли ставки — 123,5 часа (494 ч x 0,25), где 494 часа — полная норма продолжительности рабочего времени на I квартал 2016 года.

В таких случаях следует помнить, что понятия «ставка», «доля ставки» не предусмотрены ТК и не служат инструментом для расчета нормы рабочего времени при его планировании и соответственно расчета заработной платы.

Рабочее время таких работников планируется исходя из режима работы на конкретном рабочем месте, обусловленного производственной необходимостью.

Пример 2.

Работнику установлено неполное рабочее время (подменный сторож). Трудовым договором предусмотрена работа на 0,5 ставки.

Графики его работы на объекте с круглосуточным дежурством предусматривают дежурства продолжительностью 24 часа.

Для такого работника в графике работ на I квартал 2016 года запланировано, например, 192 часа (8 дежурств по 24 часа).

Важно!

Пример 1 неправильный.

Неполное рабочее время и сверхурочная работа.

Особенности учета сверхурочной работы при неполном рабочем времени определены в статье 119 ТК, согласно которой не признается сверхурочной работа, выполненная в пределах полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели.

При неполном рабочем дне сверхурочной считается работа, выполненная сверх установленной ПВТР нормы продолжительности рабочего дня, а работа в пределах полного рабочего дня, но после его окончания, предусмотренного в трудовом договоре (контракте), не считается сверхурочной.

Пример.

В организации установлен следующий режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье; начало работы — 9.00, окончание работы — 18.00, перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 14.00. Продолжительность рабочего дня — 8 часов.

Работник работает в режиме неполного рабочего дня: работа с понедельника по пятницу с 9.00 до 16.00, перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 14.00.

Работника привлекают к работе с 16.00 до 20.00.

В этом случае сверхурочной признается работа, выполненная с 18.00 до 20.00.

При неполной рабочей неделе, когда продолжительность рабочих дней соответствует продолжительности рабочего дня, установленного ПВТР, сверхурочной считается работа, выполненная сверх продолжительности рабочего дня, установленной трудовым договором (контрактом), а также работа, выполненная сверх продолжительности рабочей недели, установленной ПВТР.

Пример.

В организации установлен следующий режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье; начало работы — 9.00, окончание работы — 18.00, перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 14.00.

Работник работает в режиме неполной рабочей недели: работа с понедельника по четверг включительно с 9.00 до 18.00, перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 14.00.

Работника привлекают к работе в среду с 18.00 до 20.00. Эта работа является сверхурочной, поскольку производится сверх продолжительности рабочего дня, установленной ПВТР.

Работника привлекают к работе в пятницу с 9.00 до 20.00. Работа с 18.00 до 20.00 считается сверхурочной, поскольку производится сверх продолжительности рабочей недели, установленной ПВТР.

По такому же правилу определяется сверхурочная работа при сочетании неполного рабочего дня и неполной рабочей недели.

При работе по графику работ (сменности) с суммированным учетом рабочего времени сверхурочной признается работа, выполненная в рабочие дни по графику работ (сменности) сверх нормы рабочего времени учетного периода.

Пример.

Охраннику установлено неполное рабочее время, трудовым договором предусмотрена работа по графику работ с суммированным учетом рабочего времени, учетный период — месяц.

В графике работ на февраль 2016 г. ему запланировано 156 часов (13 смен по 12 часов).

В феврале 2016 г. охранник отработал 176 часов.

По производственному календарю пятидневной рабочей недели в организации установлена норма продолжительности рабочего времени 168 часов. С учетом этого 8 часов (176 — 168) для охранника считаются сверхурочной работой.

Особенности применения неполного рабочего времени.

Неполное рабочее время является обязательной нормой при установлении режима рабочего времени работникам, работающим на условиях совместительства.

В отношении таких работников применяются вышеперечисленные нормы законодательства, но при следующих ограничениях.

Согласно статье 345 ТК продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени (20 часов в неделю).

Пример 1.

С работником заключен контракт на условиях внутреннего совместительства и установлен режим неполного рабочего времени, который заключается в неполной рабочей неделе с одним неполным рабочим днем:

• понедельник — вторник: с 9.00 до 18.00, перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 14.00;
• среда: с 9.00 до 13.00.

Итого продолжительность рабочего времени составляет 20 часов в неделю.

Для суммированного учета рабочего времени норма рабочего времени определяется в учетном периоде. В связи с этим ограничение применяется к норме продолжительности рабочего времени в учетном периоде.

Пример 2.

Сторожу установлено неполное рабочее время на условиях внешнего совместительства. Режим его рабочего времени устанавливается по графику работ с суммированным учетом рабочего времени.

В I квартале 2016 года расчетная норма рабочего времени составляет 494 часа. Для сторожа, работающего на условиях совместительства, в графике работ должно быть запланировано рабочее время не более половины нормы продолжительности рабочего времени в текущем квартале — 247 часов (494 / 2).

Следует указать еще одну особенность установления режима рабочего времени для работников с неполным рабочим временем.

В соответствии со статьей 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий праздничному дню, сокращается на один час.

Указанное сокращение применяется независимо от продолжительности рабочего дня работника, в том числе при неполном рабочем дне.

Поскольку названной статьей ТК предусмотрено сокращение продолжительности работы, то для работников с неполным рабочим временем продолжительность рабочего времени в день, непосредственно предшествующий государственному празднику (праздничному дню), также сокращается на один час.

Пример.

Работнику с неполным рабочим временем установлена продолжительность рабочего дня 4 часа.

6 января 2016 г., который является днем, непосредственно предшествующим праздничному дню (7 января), продолжительность работы указанного работника составит 3 часа.

Неполное рабочее время в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени.

На практике нередко встречаются ситуации применения неполного рабочего времени при сокращенной норме продолжительности рабочего времени. Поскольку неполное рабочее время и сокращенная продолжительность рабочего времени — это различные правовые категории, они могут применяться одновременно в трудовом договоре (контракте) одного работника.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников предусмотрена статьей 114 ТК. В частности, инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.

В силу требований части 2 статьи 118 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю) работникам, указанным в части 2 статьи 289 ТК, в том числе инвалидам, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

С учетом этого в соответствии с заключением МРЭК инвалидам I и II группы может быть установлена продолжительность работы менее 35 часов в неделю, которая является неполным рабочим временем.

Установленное в соответствии с медицинскими рекомендациями неполное рабочее время для инвалидов I и II групп будет составлять часть сокращенной продолжительности рабочего времени, которая, в свою очередь, не может превышать 35 часов в неделю (статья 287 ТК).

С учетом изложенного установление инвалиду II группы 30-часовой рабочей недели в соответствии с заключением МРЭК следует рассматривать как установление неполного рабочего времени при сокращенной продолжительности рабочего времени 35 часов в неделю.

В соответствии со статьей 287 ТК для инвалидов I и II группы оплата труда производится в таком же размере, как и оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени.

Поскольку для такой категории работников 35 часов в неделю равнозначно полной норме продолжительности рабочего времени, оплата их труда за 35 часов должна производиться в таком же размере, как и работникам, работающим 40 часов в неделю. В случаях, если указанным работникам установлено неполное рабочее время (менее 35 часов в неделю) либо по тем или иным причинам ими отработано менее 35 часов в неделю, заработная плата рассчитывается исходя из часовой тарифной ставки за фактически отработанное время. При этом часовая тарифная ставка исчисляется исходя из должностного оклада и нормы рабочего времени 35 часов в неделю.

Пример.

Месячный должностной оклад работника, устанавливаемый для работников с полной нормой продолжительности рабочего времени, составляет 5200000 руб.

Работнику, который является инвалидом II группы, в соответствии с рекомендациями МРЭК установлено неполное рабочее время (30 часов в неделю, ежедневно по 6 часов).

С учетом сокращенной нормы рабочего времени для инвалидов II группы (35 часов в неделю) рассчитываем часовую тарифную ставку работника в январе 2016 г. путем деления месячного должностного оклада на январскую норму рабочего времени для 35-часовой рабочей недели: 39394 руб. (5200000 руб. / 132).

В январе 2016 г. по табелю использования рабочего времени отработанное время составило 114 часов.

Заработная плата работника по должностному окладу определяется путем умножения часовой тарифной ставки на фактически отработанное время: 4490920 руб. (39394 руб. x 114 часов).

Для инвалидов III группы законодательством о труде не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. В связи с этим неполное рабочее время устанавливается исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени, то есть 40 часов в неделю.

Пример.

Месячный должностной оклад работника, устанавливаемый для работников с полной нормой продолжительности рабочего времени, составляет 5200000 руб.

Работнику, который является инвалидом III группы, в соответствии с рекомендациями МРЭК установлено неполное рабочее время (30 часов в неделю, ежедневно по 6 часов).

Рассчитываем часовую тарифную ставку работника в январе 2016 г. путем деления месячного должностного оклада на январскую норму рабочего времени для 40-часовой рабочей недели: 34437 руб. (5200000 руб. / 151).

В январе 2016 г. по табелю использования рабочего времени отработанное время составило 114 часов.

Заработная плата работника по должностному окладу определяется путем умножения часовой тарифной ставки на фактически отработанное время: 3925818 руб. (34437 руб. x 114 часов).