Статьей 8.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения суд, орган, ведущий административный процесс, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
Разрешая вопрос о наличии или отсутствии обстоятельств малозначительности правонарушения, хозяйственный суд руководствуется общими критериями, закрепленными пунктом 32 постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 13.03.2008 N 15 «О некоторых общих вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел об административных правонарушениях и применения административной ответственности», с учетом всех обстоятельств совершения правонарушения.
Так, хозяйственным судом рассмотрено дело об административном правонарушении по части четвертой статьи 12.17 КоАП в отношении индивидуального предпринимателя Л.
Из содержания протокола об административном правонарушении следовало, что индивидуальный предприниматель Л. в нарушение подпункта 1.12 пункта 1 статьи 22 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь 25.05.2009 в 23.30 на автомобиле «Мерседес Бенц 608D» осуществлял транспортировку товаров (межкомнатные двери) в количестве 6 единиц на общую сумму 2000000 рублей без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов.
Подпунктом 1.12 пункта 1 статьи 22 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что плательщик обязан обеспечить наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами, о приобретении товарно-материальных ценностей в местах хранения этих товарно-материальных ценностей, при их транспортировке и в местах продажи, а также документов, подтверждающих отпуск товаров из мест хранения в места продажи.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от 14.08.2007 N 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее — Закон N 278-З) транспортными документами при выполнении автомобильных перевозок грузов признаются: путевой лист, товарно-транспортная накладная, международная товарно-транспортная накладная «CMR», заказ-поручение, иные документы в соответствии с законодательством.
Частью третьей статьи 40 Закона N 278-З предусмотрено, что для выполнения перевозки груза, за исключением грузов нетоварного характера, оформляется товарно-транспортная накладная, которая должна находиться у водителя на всем пути следования груза.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель вину в совершении административного правонарушения не отрицал, представил суду сопроводительные документы, отсутствовавшие на момент перевозки.
Оценив представленные налоговым органом доказательства, хозяйственный суд установил наличие состава вменяемого административного правонарушения, вместе с тем пришел к выводу о наличии обстоятельств малозначительности правонарушения и прекратил производство по делу.
При разрешении вопроса о наличии или отсутствии малозначительности правонарушения суд принял во внимание, что индивидуальным предпринимателем в судебном заседании представлены необходимые документы, подтверждающие легальность данной хозяйственной операции, а также то обстоятельство, что совершенное правонарушение не причинило и по своему содержанию не могло причинить значительного вреда охраняемым КоАП интересам.
Налоговым органом была подана жалоба на не вступившее в законную силу постановление хозяйственного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которая оставлена без удовлетворения.
При рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных постановлений, указав, что в данном случае услуга по транспортировке товара по своей стоимости правомерно оценена как малозначительная и не могла причинить значительный ущерб интересам государства.