В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее — Кодекс об образовании) образовательная программа стажировки руководящих работников и специалистов представляет собой образовательную программу, обеспечивающую освоение руководящими работниками и специалистами новых методов, технологий и элементов профессиональной деятельности.
На прохождение стажировки, необходимой для занятия должностей и предусмотренной законодательными актами, нормы Кодекса об образовании не распространяются.
Освоение образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов является уровнем дополнительного образования взрослых и относится к непрерывному профессиональному образованию руководящих работников и специалистов.
Право реализовывать образовательную программу стажировки руководящих работников и специалистов предоставлено:
- учреждениям образования, а именно профессионально-техническому колледжу (пункт 5 статьи 173 Кодекса об образовании);
- учреждениям дополнительного образования взрослых, а именно институту развития образования (пункт 5 статьи 245 Кодекса об образовании);
- иным организациям, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.
Согласно пункту 2 статьи 27 Кодекса об образовании к иным организациям, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, относятся любые организации, которые реализуют образовательные программы дополнительного образования взрослых.
Следует обратить внимание, что в соответствии со статьей 110 Кодекса об образовании в качестве одной из компетенций государственных органов, подчиненных и (или) подотчетных Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в сфере образования выступает организация стажировки руководящих работников, специалистов, рабочих, служащих отрасли.
Основанием прохождения стажировки является договор о стажировке руководящего работника (специалиста). В зависимости от источника финансирования (за счет средств республиканского (местного) бюджета либо за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц или собственных средств гражданина) Кодекс об образовании разграничивает два вида договоров о стажировке:
- договор о стажировке руководящего работника (специалиста) за счет средств республиканского (местного) бюджета (подпункт 2.16 пункта 2 статьи 59 Кодекса об образовании);
- договор о стажировке руководящего работника (специалиста) на платной основе (подпункт 2.17 пункта 2 статьи 59 Кодекса об образовании).
Договор о стажировке руководящего работника (специалиста) за счет средств республиканского (местного) бюджета заключается между государственным учреждением образования (государственной иной организацией, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) и гражданином, а также организацией, имеющей потребность в стажировке руководящего работника (специалиста) (при ее наличии) (статья 75 Кодекса об образовании). Типовая форма договора о стажировке руководящего работника (специалиста) за счет средств республиканского (местного) бюджета утверждена постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 21.07.2011 N 99 «Об утверждении типовых форм договоров в сфере образования» (далее — постановление N 99).
Сторонами договора о стажировке руководящего работника (специалиста) на платной основе выступают учреждение образования (иная организация, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) и гражданин, а также юридическое лицо (индивидуальный предприниматель, физическое лицо), осуществляющее оплату стоимости обучения (при его наличии) (статья 76 Кодекса об образовании). Типовая форма договора о стажировке руководящего работника (специалиста) на платной основе утверждена постановлением N 99.
Положение о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2011 N 954 «Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых», определяет следующий порядок финансирования стажировки руководящих работников и специалистов:
1) за счет средств республиканского или местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством:
- 1.1) руководящих работников и специалистов, направляемых для получения образования республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, другими государственными организациями, финансируемыми из республиканского или местных бюджетов;
- 1.2) руководящих работников и специалистов, направляемых сельскохозяйственными и иными организациями, осуществляющими производство и переработку сельскохозяйственной продукции, обособленными подразделениями юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями, обслуживающими сельское хозяйство;
2) за счет собственных средств иных организаций, а также средств физических лиц и других источников, не запрещенных законодательством, — при стажировке руководящих работников и специалистов, направляемых иными организациями.
Согласно пункту 3 статьи 255 Кодекса об образовании учебно-программная документация образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов включает в себя учебные программы стажировки, которые разрабатываются организациями, направляющими работников для освоения содержания образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов, и утверждаются их руководителями по согласованию с руководителями организаций, в которых реализуется образовательная программа стажировки руководящих работников и специалистов.
Учебная программа стажировки должна содержать:
- цели, задачи и содержание образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов;
- сроки реализации образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов;
- основные требования к результатам учебной деятельности стажеров.
Образовательная программа стажировки руководящих работников и специалистов может реализовываться в очной и заочной формах получения образования.
Срок освоения образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, составляет:
1) для руководящих работников государственных органов и иных государственных организаций — до одной недели;
2) для иных руководящих работников и специалистов:
- в очной форме получения образования — до пяти месяцев;
- в заочной форме получения образования — до восьми месяцев (пункт 2 статьи 244 Кодекса об образовании).
Срок получения дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов устанавливается организацией, направляющей работника на обучение, по согласованию с организацией, в которой реализуется образовательная программа стажировки руководящих работников и специалистов, исходя из ее целей и содержания.
Согласно пункту 94 Правил проведения аттестации слушателей, стажеров при освоении содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых, утвержденных постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24.12.2013 N 135 (далее — Правила проведения аттестации), руководитель учреждения образования либо иной организации, обеспечивающих реализацию образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов, приказом назначает руководителя стажировки.
Руководитель стажировки:
- оказывает содействие стажеру в выполнении учебной программы стажировки;
- оказывает методическую помощь в подготовке отчета о результатах стажировки;
- составляет отзыв о выполнении стажером учебной программы стажировки.
По завершении освоения содержания образовательной программы стажировки стажер составляет отчет о результатах стажировки с изложением основных мероприятий и итогов работы за период обучения. Отчет представляется руководителю стажировки для подготовки отзыва, а также руководителю организации, направившей руководящего работника или специалиста для прохождения стажировки (пункт 95 Правил проведения аттестации).
К отчету о результатах стажировки могут прилагаться копии документов (в том числе публикации, фотографии, схемы, чертежи, материалы на электронном носителе), учебно-методической документации, научных разработок, предложений по внедрению инноваций в практику работы организации, публикаций стажера и др.
В отзыве о прохождении стажировки руководитель стажировки отражает:
- степень соответствия учебной деятельности стажера целям и задачам стажировки согласно утвержденной учебной программе стажировки;
- полноту освоения содержания учебной программы стажировки и степень профессиональной активности стажера при ее выполнении;
- рекомендации по применению результатов стажировки в организации по месту работы стажера (пункт 96 Правил проведения аттестации).
Итоговая аттестация при освоении образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов проводится в форме защиты отчета о результатах стажировки на заседании комиссии в учреждении образования либо организации, осуществлявших реализацию образовательной программы стажировки. К защите отчета о результатах стажировки допускаются стажеры, освоившие содержание учебной программы стажировки в полном объеме.
Состав комиссии утверждается до завершения стажировки приказом руководителя учреждения образования либо организации, осуществлявших реализацию образовательной программы стажировки, в составе 2 — 3 человек.
Согласно пункту 98 Правил проведения аттестации в комиссию представляются:
- отчет о результатах стажировки, утвержденный руководителем учреждения образования либо иной организации, в которых выполнена учебная программа стажировки;
- отзыв о прохождении стажировки, подписанный руководителем стажировки;
- утвержденная учреждением образования либо иной организацией учебная программа стажировки;
- копия приказа о назначении руководителя стажировки.
Комиссия оценивает результаты стажировки отметкой «зачтено», «не зачтено», которая фиксируется в зачетно-экзаменационной ведомости, форма которой определена в приложении 1 к Правилам проведения аттестации.
При получении отметки «не зачтено», а также в случае неявки на итоговую аттестацию стажеру предоставляется право повторной аттестации в другой срок, который устанавливается учреждением образования либо иной организацией по согласованию с организацией, направившей работника на стажировку. Допускается прохождение стажером не более одной повторной итоговой аттестации в форме защиты отчета о результатах стажировки.
Стажер, не явившийся на повторную итоговую аттестацию или не получивший положительную отметку по результатам итоговой аттестации, признается не прошедшим итоговую аттестацию (пункт 99 Правил проведения аттестации).
Стажерам, освоившим содержание образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов и прошедшим итоговую аттестацию, учреждением образования, иной организацией, реализующими такую образовательную программу, выдается свидетельство о стажировке руководящих работников и специалистов, форма которого установлена в приложении 46 к постановлению Министерства образования Республики Беларусь от 27.07.2011 N 194 «О документах об образовании, приложениях к ним, золотой, серебряной медалях и документах об обучении».